美稀土法案标志中国初步获得“稀土之战”主动权

2010年03月24日 07:48

稀土问题已成为美国政府和军方重点关注对象（资料图）

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美国众议员麦克·考夫曼提出了一项法案，要求国防部和其他xx部门振兴美国的稀土工业，并呼吁建立国家的稀土储备。

鉴于中国控制全球几乎全部的稀土供应与生产，正在限制稀土的生产。而稀土作为许多重大武器系统使用的关键材料，美国几乎都需要进口。该法案要求国防部长开始购买对国家安全至关重要的稀土矿产品、并将之纳入国家储备，新法案将要求在法律生效后，国防储备中心从中国直接购买可供5年使用的稀土。

虽然这只是一项还未通过的众议院提案，但该提案说明美国在稀土问题上已摆脱前一段的只是指责抗议等无效行为，开始从更可行的角度去思考美国的稀土战略利益，这也是中国已经初步获得国际稀土定价权的一个证明和信号。

在高新技术产业、制造精密商业和军事电子装置、光学器件、监视通信装置、磁体和电池等领域，稀土是一种不可或缺的重要原材料，所以美国国内对于中国近年来开始在稀土上进行的“环境保护因素”减产始终保持高度关注。美国国会在2009年甚至要求五角大楼对于美国现有武器系统中使用了哪种稀土等问题开展调研，并在2010年4月前通知议员。由此可见，目前这个时间节点美国开始再次热议稀土储备问题，并非偶然。

“贱卖之痛”是中国这个稀土大国遭遇的一个尴尬现实，不过值得庆幸的是，始于前些年的战略性控制举措依旧将得到政策层面的延续和执行。2009年中国国土资源部下发的《关于下达2009年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》中明确规定：2009年全国钨精矿开采总量控制指标为68555吨，稀土矿为82320吨，锑矿为90180吨。且在2010年6月30日前，除国务院批准的重点项目和使用中央地质勘查基金或省级地质专项资金开展的普查和必要的详查项目，可以设置钨、锑和稀土矿探矿权外，全国暂停受理钨、锑和稀土矿勘查许可证、采矿许可证申请。

美国本身也是一个稀土资源大国，随着中国逐渐结束“贱卖”格局，其国内的稀土资源工业将重新启动成为必然。2009年底美国稀土有限公司高管就曾公开表示，该公司的矿体所含的可及和可开采的镧、钕、镝、铽、铕金属储量足以使美国摆脱对国外供应商的依赖，而美国地质调查局也认为，美国稀土有限公司在爱达荷州、科罗拉多州、蒙大拿州的矿床，将是全球除中国大陆以外或不受中国控制的、仅有的五处已探明的稀土元素大储量矿床之一。

从美国将重启国内稀土资源开采和准备实行国家储备行为可见，目前的稀土价格虽然经历了一定程度的上扬，但依旧处于一个历史较低位水平，中国应继续收紧开采出口、遏制“稀土贱卖”，以便在未来更充分获得“稀土大国”应有的价格话语权和垄断利益。

1950年至2006年世界稀土产量变化图。美国的稀土生产大幅降低直至停滞，而中国稀土在1980年代中期后迅速垄断世界市场。

稀土元素有“工业味精”之称，用途十分广泛。但近年来稀土原料的价格却异常低迷，与稀土工业产品价格高昂形成鲜明对比。（资料图）

中国是稀土原料生产大国，但在稀土制品方面却落后于发达国家，长期徘徊于低端产品领域。图为稀土原料氧化镥粉末和稀土制品硅酸钇镥晶体。（资料图）

中国在稀土提炼技术上有{lx1}优势，但却长期得不到国际市场的定价权，导致大量稀土资源被低价贱卖。图为稀土金属钪和镱。（资料图）

稀土金属在军事和民用领域都十分广泛，与日常生活已经密不可分。图为可制造轻便X光机射线源的稀土金属铥。（资料图）

氧化钇和氧化铒粉末（资料图）

氧化铽粉末和氯化镧粉末（资料图）

金属钐和金属钕（资料图）

稀土样品（资料图）

稀土元素概述

2010年03月22日 13:23

元素周期表内的稀土元素位置（资料图）

稀土就是化学元素周期表中镧系元素——镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)，以及与镧系的15个元素密切相关的两个元素——钪(Sc)和钇(Y)共17种元素，称为稀土元素(Rare Earth)。简称稀土(RE或R)。　

稀土一词是历史遗留下来的名称。稀土元素是从18世纪末叶开始陆续发现，当时人们常把不溶于水的固体氧化物称为土。稀土一般是以氧化物状态分离出来的，又很稀少，因而得名为稀土。通常把镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕称为轻稀土或铈组稀土；把钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥钇称为重稀土或钇组稀土。也有的根据稀土元素物理化学性质的相似性和差异性，除钪之外(有的将钪划归稀散元素)，划分成三组，即轻稀土组为镧、铈、镨、钕、钷；中稀土组为钐、铕、钆、铽、镝；重稀土组为钬、铒、铥、镱、镥、钇。

这些稀土元素的发现，从1794年芬兰人加多林(J。Gadolin)分离出钇到1947年美国人马林斯基(J。A。Marinsky)等制得钷，历时150多年。其中大部分稀土元素是欧洲的一些矿物学家、化学家、冶金学家等发现制取的。钷是美国人马林斯基、格兰德宁(L。E。Glendenin)和科列尔(C。D。Coryell)用离子交换分离，在铀xx产物的稀土元素中获得的。过去认为自然界中不存在钷，直到1965年，芬兰一家磷酸盐工厂在处理磷灰石时发现了痕量的钷。

大多数稀土元素呈现顺磁性。钆在0℃时比铁具更强的铁磁性。铽、镝、钬、铒等在低温下也呈现铁磁性，镧、铈的低熔点和钐、铕、镱的高蒸气压表现出稀土金属的物理性质有极大差异。钐、铕、钇的热中子吸收截面比广泛用于核反应堆控制材料的镉、硼还大。稀土金属具有可塑性，以钐和镱为{zh0}。除镱外，钇组稀土较铈组稀土具有更高的硬度。

稀土元素已广泛应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域。应用稀土可生产荧光材料、稀土金属氢化物电池材料、电光源材料、永磁材料、储氢材料、催化材料、精密陶瓷材料、激光材料、超导材料、磁致伸缩材料、磁致冷材料、磁光存储材料、光导纤维材料等。

中国拥有丰富的稀土矿产资源，成矿条件优越，堪称得天独厚，探明的储量居世界之首，为发展中国稀土工业提供了坚实的基础。（凤凰军事综合）

2000年前，各国稀土产量占全球比例的变化趋势。1980年代中期以后，中国稀土产量所占比例急剧上升。（资料图）

日前，内蒙古包钢稀土(集团)高科技股份有限公司对外宣布：内蒙古自治区人民政府已经批准其子公司包钢稀土国际贸易有限公司实施稀土原料产品战略储备，并将兴建10个稀土氧化物储备设施(主要为轻稀土精矿资源)，总储备量超20万吨。

过度开采、盲目竞争，“黄金卖出萝卜价”

我国的稀土蕴藏量和产量在世界上都排{dy}，是举世公认的稀土资源大国。我国{zd0}的稀土产地在内蒙古的白云鄂博和四川的凉山州。稀土具有丰富、优异的光、电、磁、超导、催化等性能，广泛应用于{jd0}科技领域，有“工业味精”“新材料之母”之称。

由于过度开采、盲目竞争现象严重，我国的稀土资源始终没有得到有效保护和开发，资源效益也没有显现出来，业内人士戏称“真是黄金卖出萝卜价”。

“国土资源部门为了从源头上控制稀土矿产品开采总量，2009年明确提出‘暂停受理稀土矿矿业权的申请’，但实践中一直是在停止办理状态。”内蒙古国土资源厅相关人员表示。尽管如此，我国的稀土矿产品的供求形势也一直不容乐观。即便是国土资源部下达的开采总量指标与其他两部委相比较低，但也远远没有改变稀土矿产品供大于求、廉价出口的局面。

我国稀土资源向海外市场低价流失现象十分严重。2005年，我国稀土年出口量比1990年翻了9倍，但价格却下降了55%以上。因在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制，一些发达国家的企业近年来又大规模在我国稀土资源区投资设厂。仅内蒙古就有近10家外资工厂。这些企业在当地大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了我国出口配额限制。国外企业拿到初级产品，提纯后产品增值10倍。直到2009年，国外90%以上的稀土上中游产品都是从我国进口的。日本、欧美等国看准了便宜的“中国货”，甚至封存自己的矿，靠购买中国稀土满足其各行业及{jd0}科技领域对稀土资源的需求。我国所实施的稀土产品配额制一定程度上已被架空。

海外市场的刺激，致使国内稀土乱采滥挖。各种各样的非法小作坊的无序开发，造成了稀土资源的大量损耗。多年下来，中国的稀土可开采储量从10多年前的占世界80%多，下降到了如今的52%。

中国稀土之父徐光宪（资料图）

战略资源储备制度建立迫在眉睫

中国科学院院士徐光宪等多名院士曾呼吁我国应尽快建立稀土战略资源储备制度，强化稀土资源保护，夺回国际定价权。

徐光宪认为，由于知识产权保护意识薄弱，本来仅在原包头、上海、珠江三个国营稀土厂推广的稀土分离技术扩散，我国的稀土生产能力迅速达到12万吨至15万吨，超过全球10万吨左右的需求。供求失衡、互相压价导致稀土产品大幅下跌，使我国稀土行业陷入困境。

鉴于此，徐光宪呼吁国家尽快设立专项基金，在稀土产品价格低迷时收购稀土建立战略储备。国家加强稀土资源开发的宏观调控工作，科学开发、控制总量、调整结构，以保护珍贵的战略资源。

在今年两会期间，全国人大代表、内蒙古自治区包头市市长呼尔查提出“没有稀土就没有高新技术”，呼吁我国尽快制定稀土高新技术产业发展战略，明确稀土产业与高新技术产业融合的发展方向，建立{gjj}稀土资源储备库。

呼尔查建议，应把稀土产业发展纳入我国“十二五”发展规划中，把包头建成我国{zd0}的稀土产业发展应用基地。同时制定扶持稀土产业政策，积极引导国内稀土产业优化布局、调整结构，鼓励稀土产业向应用领域延伸，建立{gjj}稀土资源储备库，重视稀土的收储，设立从研发到产业化全过程协调对接的稀土专项支持计划，引导稀土产业健康快速发展；并加大对稀土基础研究的支持力度，组建稀土研发中心等科研机构。   记者　辛阳

中国欲破稀土困局：占世界可采储量从80%降至52%

稀土在高科技武器的关键材料中具有极为重要的地位（资料图）

时评：稀土不能再贱卖了

国际市场供需格局中，战略控制力量互相博弈，谁掌握了战略主动权，谁就掌握了定价权。三大铁矿石供应商能漫天要价，原因是他们牢牢将供应份额控制在自己手中，造成钢企必须依赖他们的贸易格局

铁矿石供应商要提价80%—90%的风声，给世界钢铁企业带来轩然大波，欧洲钢铁工业联盟甚至被逼得跳起来“强烈反对”。同样耐人寻味的是国内对优势稀缺资源的无序开发，出现“黄金卖出萝卜价”的怪状。

国际三大铁矿石巨头之所以敢提出让世界钢企发狂的涨价要求，原因是他们垄断了世界70%的铁矿石资源，从而获得了资源的定价权。而让国人困惑的是，我国的钨、锑、稀土储量世界{dy}，年产量更占全球80%以上，这些稀有金属的出口价格却起伏不定。以稀土为例，从1990年到2005年，稀土出口量增长了近10倍，平均价格却被压低到最初的六成。后来尽管出现回升，但在金融危机的冲击下，贱卖现象重新抬头。

常言道：“物以稀为贵”。也就是说，价格大致与物品的稀缺性是成正比的，物品越稀缺，价格就越高。稀土、钨、锑这类东西之所以称为“稀有金属”，原因就是储量稀少。而这些稀有金属作为现代工业、国防及高新技术应用中的极为重要的功能材料，是一种极其珍贵的战略性资源。很遗憾，价格一涨再涨的铁矿石，虽然没有“稀有金属”的头衔，但人家想谋求“铁矿要卖金矿价”的企图日益强烈。

出现如此违背经济常识的“此消彼长”，我们的稀土，到底比铁矿石差在哪儿？

一言蔽之，差在定价权的掌握上。

国际市场供需格局中，战略控制力量互相博弈，谁掌握了战略主动权，谁就掌握了定价权。三大铁矿石供应商能漫天要价，原因是他们牢牢将供应份额控制在自己手中，造成钢企必须依赖他们的贸易格局。反观我国的这些稀有金属行业，各自为政，散乱无序。分散的企业主体，一点蝇头小利都可能引发他们竞相滥采贱卖，致使一些发达国家限制或停止开发本国的稀有金属，转而低价从我国进口实施他们的战略储备。

大国博弈，落子铿锵。庆幸的是，国土资源部近日已发出《2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，开始源头治理，迈出了拢指成拳的{dy}步。

治标的目的是治本。一方面，要通过鼓励优势企业的兼并重组，提高行业集中度。另一方面，鼓励钨、锑、稀土深加工，拉长产业链，将资源优势打造成为产业优势。（吴燕）

稀土在武器制造领域，尤其是高性能武器和精密仪器方面，有着不可替代的作用。由于中国开始严格限制稀土出口，美国对武器系统的稀土成分开始进行大规模检查。（资料图）

美国过去也曾是稀土生产大国，但因为提取过程成本太高，而且会对环境造成破坏，后来逐渐缩减生产，转而大量采用较低价的中国原料。

中国国内的稀土矿山（资料图）

当今世界，每6项新技术的发明，就有一项离不开稀土。稀土是21世纪重要的战略资源,是现代工业的“味精”。F-22超音速巡航的功能，则靠其强大的发动机以及轻而坚固的机身所赐，它们都大量使用稀土科技造就的特种材料。（资料图）

稀土金属钇的用途很广，钇铝石榴石可用作激光材料，钇铁石榴石用于微波技术及声能换送，掺铕的钒酸钇及掺铕的氧化钇用作彩色电视机的荧光粉。氧化钇可制特种玻璃及陶瓷，并用作催化剂。金属钇在合金方面也有广泛用途。（资料图）

“爱国者”导弹的防空导弹能力，也来自于制导系统中大约4公斤的钐钴磁体和钕铁硼磁体用于电子束聚焦。上图为钐钴磁体元件。（资料图）

在海湾战争中，加入稀土元素镧的夜视仪成为美军坦克压倒性优势的来源。上图为氯化镧粉末。（资料图）