(邵阳市委书记童名谦在接受采访。)

(邵阳市委书记童名谦：“转变发展方式，是一场深刻的变革。”)

(邵阳市委书记童名谦在新宁崀山申报世界自然遗产民居改造现场办公。)

　　158年前，湖南邵阳人魏源完成《海国图志》的编订，该书记述了世界各国的地理、历史、经济、政治、军事和科学技术，极力呼喊国人打破封闭，“师夷长技以制夷”。魏源也被誉为中国“睁眼看世界”{dy}人。数百年后，在中国经济发展大潮中，邵阳人渴望继承他的开放精神，奋发赶超。

　　潇湘晨报记者刘少龙 通讯员刘厚 陈文华

　　3月20日上午，邵阳气温达到了20多度，在2个多小时的采访中，邵阳市委书记童名谦一身西服，热得冒汗，但他坚持用“正装”接受了众多媒体的采访。前{yt}，刚从中央党校请假回来的童名谦，谈得最多的是“后发赶超”。他说可能是因为曾多年担任相对落后地区的领导工作（注：童名谦曾在湘西自治州担任主要领导），知道落后地区百姓对致富的渴望。“这就决定了发展是邵阳工作的主旋律。”

　　工业 绝不降低环保门槛

　　“跟自己纵向相比，邵阳一直在进步；但是从横向来说，我们已经大为落后了。工业比全省落后10个百分点。”他说，穷则思变，除旧布新，急起直追，是邵阳人的xxxx。

　　邵阳作为资源大市，自然资源丰富，但粗放利用现象比较严重；邵阳作为农业大市，一产有特色但开发不够，二产有速度但规模不大，三产有块头但层次不高。要选择什么样的发展路径呢？

　　童名谦说，首先要推进新型工业化。重点抓招商，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展，决不以降低环保门槛作为招商引资的优惠条件。抓改制，企业改制要靠大靠强，重点抓好三一集团邵阳产业园、湘窖酒业生态酿酒园、宝庆电厂煤电一体化等项目建设。抓集聚，招商项目和重要产业要向园区集中，加快宝庆工业园和各县市区工业园的建设。

　　其次就是要向绿色要效益。邵阳积极推进农业产业化。围绕米业、生猪、果业、乳业、楠竹、烤烟、蔬菜、油茶、药材等，建设高标准的农产品生产基地；发展粮食、柑橘、生猪、乳业、油茶等大宗农产品的精深加工，集中力量扶持农产品加工xxxx。

　　融资 打造邵阳xx上市企业

　　2008年，邵阳市在发展城市的融资问题上创新地提出了“按揭城市”的融资理念。“按揭城市，用通俗的话说，就是今天用明天的钱，目的是不能因为今天缺钱而坐失时间、错失良机。今天用好明天的钱，明天的时间就值钱，明天就会更有钱。”童名谦解释。“按揭城市”理念提出带来了巨大的变化，2008年之前邵阳每年城建投入不过2000多万元，近两年每年都在7亿元以上。

　　今年，邵阳市在融资的道路上，目光瞄准了本土企业上市融资。

　　湖南广信工业纸板股份有限公司是全国{zd0}工业用纸生产企业。它也有望成为邵阳xx本土上市企业。该企业负责人说，已向有关部门申请在创业板上市。童名谦说，广信造纸生产绝缘纸，附加值是很高的，而且没有污染，原料来自加拿大，然后通过加拿大的纸浆到邵阳进行加工。加工特种纸，高价的一吨达5万元，这样的企业技术含量高、不污染而又在积极上市，是解决融资平台的又一途径。

　　旅游 期待跻身{sjj}黄金旅游线

　　“我们国家只有7个世界自然遗产，湖南有一个张家界。崀山要申遗，必须过五关斩六将，前面四关全部完成，只剩下{zh1}一关，今年6月，由国际专家进行{zh1}的xx决定。届时，崀山有望成为我国第8个世界自然遗产。”谈到邵阳第三产业的发展，童名谦提出了邵阳旅游的名片崀山。

　　崀山一旦申报成功，将对湖南旅游、甚至全国旅游带来新的变化。崀山与桂林相距130公里，崀山又与张家界与凤凰通过机场、高速公路有机地联合起来，“这是{sjj}的黄金旅游线，我们充满期待。”

　　作为邵阳的“父母官”，每天上班{dy}件事，童名谦先静下心来，闭眼思考一下，当天，当月，当年的工作重点是什么？而在他看来，发展和民生，一直是工作的重点！
　　
　　“转变发展方式、调整经济结构，是实现科学发展的必由之路。”日前，邵阳市委书记童名谦在接受记者采访时认为，邵阳作为后发地区，要转变发展方式，需要从三条路径来解决问题。
　　
　　反思：邵阳发展面临三重压力
　　
　　邵阳位于湘中偏西南，旧称“宝庆”，至今已有2500多年建城史。
　　
　　曾经的“宝庆府”因其便利的水陆交通以及湘西南的特殊区位，一直是湖湘重镇。新中国成立后，邵阳经济社会发展曾居全省中上位置，40个工业行业大类中邵阳拥有37个。然而上世纪80年代后，资水断航，铁路“盲肠”，邵阳交通优势顿失，而小而全的工业层次低、结构散、效益差，根本不具竞争力。
　　
　　童名谦分析认为，邵阳作为后发地区，要转变发展方式，将会面临经济发展、社会稳定和环境保护的压力。而在加快发展、转方式、调结构的过程中。“要发展低碳经济、环保经济、绿色经济，这样我们就要低消耗低排放低污染，这就要求我们发展经济与转变方式很好地协调起来，这是我们需要认真研究的。”
　　
　　目前，邵阳作为资源大市和农业大市，自然资源丰富，但粗放利用现象比较严重，产业结构有待优化和调整，主要表现在“一产有特色但开发不够，二产有速度但规模不大，三产有块头但层次不高”。
　　
　　对策：三条路径调整经济结构
　　
　　如何根据邵阳的实际，来转变发展方式调整经济结构呢？童名谦认为，可以选择三条发展路径来进行，即积极推进新型工业化、农业产业化、新型城市化。
　　
　　农业产业化，要根据邵阳的资源来发展农业产业化，特别是精深加工、品牌加工就不是简单的粗加工。二产，有速度规模不大，怎样提高总量和规模，向市场要效益向规模要效益，又注重科技注重质量注重品牌。第三产业，虽然有块头，但层次还不够高，为此要把三产的结构以及产业内部的结构调整好。
　　
　　其中，在推进新型工业化过程中，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展，决不以降低环保门槛作为招商引资的优惠条件。同时抓好改制工作，重点抓好三一集团邵阳产业园、湘窖酒业生态酿酒园、宝庆电厂煤电一体化等项目建设。
　　
　　而在以文化旅游为重点的第三产业中，童名谦认为新宁崀山是文化旅游中邵阳的重点。目前，新宁琅山已从去年开始启动申报世界自然遗产工作，今年六月一旦申报成功，将大力提升邵阳的旅游产业。“新宁十年后，那里的旅游一定会有大发展，那里里的老百姓一定会像凤凰、丽江一样，旅游的发展群众一定是{zd0}的受益者。” 他说。
　　
　　保证：三条举措解决发展问题
　　
　　“转变发展方式，是一场深刻的变革，必须痛下决心、强力推进。”
　　
　　童名谦表示，邵阳市将采取三条举措来解决发展的问题。一是加强队伍建设，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”的用人导向，优先选拔在转变发展方式、加快后发赶超中业绩突出的干部；二是加强作风建设，严格教育、严格要求、严格管理、严格监督干部。扎实开展作风建设年活动，把活动开展与推动工作、解决问题结合起来；三是严格考核奖惩。科学制定考核标准，科学制定奖惩办法，严格考核，落实奖惩，坚决xx。
　　
　　今年是邵阳市的“作风建设年”，作风建设涉及到发展理念的问题。“目前，邵阳的大部分群众干部已自觉积极向上、有的放矢地加入到建设中，但也要避免个别消极地、无的放矢地转方式调结构。”童名谦表示。

    去年邵阳市完成全社会固定资产投资494.5亿元，增长41.3%。共有1257个项目获得中央新增投资支持，总投资27.8亿元，已完成投资21.2亿元。邵衡、娄新、邵安、洞新、包茂等5条高速公路建设加快，邵永高速建成通车，全市高速公路通车里程达到215公里。

　　实现地区生产总值600.7亿元，增长12.9%。三次产业比例由上年的26.8∶34.7∶38.5调整为25∶36∶39。工业经济逆势较快增长。实现规模工业增加值149.7亿元，增长24.3%，增速居全省第二位。新增规模企业67家，其中产值过亿元企业15家。全国500强企业有华能、中信、国电、大唐、中集、三一、中国建材等7家落户邵阳。工业技改项目投资增速居全省{dy}位。

    “我们现在正逐步形成立体交通网络，将邵阳成长以前的‘盲肠’地带，逐渐变成区域交通枢纽。”童名谦说，“高速公路，邵阳有3条建成，5条在建，4条正在规划中。同时邵东机场、武冈机场正在规划中。”

　　邵阳一批重大路、水、电项目和城市基础设施项目竣工或开工，城乡面貌发生变化。娄邵铁路扩能改造开工，怀邵衡铁路完成预可研，沪昆高速铁路确定经过邵阳并设站。国省干道改造和农村公路建设加快。市区西湖大桥、魏源东路、东塔路等2桥11路改造圆满完成，城市一环路贯通，市区建成区面积达到52平方公里。

    邵阳市委书记童名谦认为，转变发展方式、调整经济结构，是实现科学发展的必由之路。邵阳要转变发展方式，首先解决好发展理念问题。理念之一：既重眼前利益，更重长远利益。尊重客观规律，尊重邵阳实际，树立正确的政绩观，科学谋划发展思路、发展目标、发展路径，不搞沽名钓誉的“形象工程”。理念之二：既重经济增长，更重生态保护。留住青山绿水，就保住了邵阳的发展潜力和优势。坚持在开发中保护、在保护中开发，避免走先污染后治理的老路，实现经济社会建设和生态文明建设协调发展。理念之三：既重经济发展，更重改善民生。把改善民生作为转变发展方式、加快后发赶超的出发点和落脚点，多办利民惠民的实事好事。