文件在保持政策连续性、稳定性的基础上，进一步完善、强化近年来“三农”工作的好政策，提出了一系列新的重大原则和措施：

　　——对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”，这一要求不仅确保“三农”资金投入的总量，更确定了比例要稳步提高。

　　——把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡。

　　——大幅度提高家电下乡产品的{zg}限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。

　　——提出，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。

　　——扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点，把林业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。

　　——首次提出要在3年内xx基础金融服务空白乡镇；拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。

　　——增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平，这将有利于提高我国800个产粮大县的种粮积极性，维护我国粮食安全。

　　——逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。

　　——把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡。

　　建材下乡或节后出台9只节能建材股受益

　　建材下乡相关政策主要由工信部负责规划，春节后出台概率较大。但是由于政策制定难度相对较大，具体出台时间还存在不确定性。

　　由于建材行业品种复杂，市场集中度低，品牌优势不明显，因此政策规划较家电、汽车等难度更大。我们认为，此次建材下乡将主要采取补贴方式，品种主要为水泥、玻璃、陶瓷、门窗，但补贴细则尚不明朗。我们认为此次建材下乡将更加注重节能建材推广，以及品牌企业产品拓展。

　　政策有利于优势企业拓展。截止2008年，农村人均住房面积32.42平米，农村人口数为7.2亿，测算得到农村建筑住房面积为233亿平米，占全国总建筑面积的60%左右。由于目前农村市场使用建材产品较多为本地市场生产销售，用户较多使用中低端产品，甚至包括水泥、玻璃一些落后产能。我们认为随着建材下乡补贴的推广，由于补贴范围将集中在一些品牌优势企业，而落后产能获得补贴几率较小，从这方面来看，建材下乡推广将有利于产业结构调整，加快优势企业拓展市场、落后产能的退出。

　　政策有利于节能建材发展。“建材下乡”我们认为会更注重建筑节能推广，包括门窗节能、建筑墙体节能等，目前农村建筑存在多方面问题包括，围护结构保温性能差，大部分采用单层铝合金或木门窗，冷风渗透现象较为严重等。面对这样的现状，今后农村建筑节能工作推行将势在必行，我们认为，一些节能项目包括塑钢门窗、LOW-E中空玻璃、石膏板等将成为重点推广方向。

　　分品种来看，水泥和浮法玻璃等相对市场集中度较低、区域品牌较多，对于这部分品种的推广，可能还是集中在公司主要区域销售区域。对于新型建材和一些节能产品而言，市场集中度高销售区域更广，对于这部分建材推广可以在全国范围内实施，因此我们认为，一些新型建材产品推广力度将大于传统产品。

　　综上，我们认为此次节能建材推广更偏重节能及优势企业，由于目前建材下乡指定品牌还未确定，后续我们还将持续跟踪建材下乡政策规划情况。我们认为新型建材方面海螺型材、北新建材、南玻A、栋梁新材等。水泥方面我们认为涉及企业会更多，包括xxxx和区域龙头都会涉及，从区域来说，我们认为中部地区包括江西、安徽等和西部地区包括新疆等农村市场空间更大，主要涉及公司包括海螺水泥、冀东水泥、华新水泥、青松建化、天山股份等。

　　——大幅度提高家电下乡产品的{zg}限价，允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象也扩大到国有农林场区职工。

　　大幅度提高产品的{zg}限价家电下乡效果今年更佳

　　近日家电下乡信息系统公布了09年12月份下乡产品的销售数据,当月总计实现销售量596万台，实现销售额111.7亿元,分别环比增长54%和53%，09全年累计实现销量3456万台，实现销售额648亿元，政策取得较为可观的效果。

　　1、月度规模达到年内新高，农村需求加速释放。12月份的数据超出我们当初的预期,家电销售量和销售额均出现较大幅度的增长，原因主要来自旺季效应和节日效应的双重体现，目前正值彩电和洗衣机的销售旺季，年初元旦和春节传统佳节的到来也在激发消费者的购买热情，可以预计1、2月份下乡规模仍可维持高位。

　　2、各类产品销售全部实现环比增长,彩电表现尤为抢眼。与上个月相比,彩电、冰箱、洗衣机和空调等主要家电产品分别环比增长81%、21%、43%和40%,其他产品增幅也在45%以上,翘尾趋势十分明显。值得注意的是,彩电出现放量的迹象,液晶电视下乡普及取得积极效果,建议重点关注四川长虹、TCL集团和海信。

　　3、09年农村家电保有量有较大幅度上升。经测算,彩电、冰箱、洗衣机和空调全年下乡销量相当于提升农村居民每百户家庭保有量7.73台、4.3台、3.1台和1.69台。

　　4、彩电和空调的均价持续上升,冰洗产品相对稳定。数据显示,12月份彩电和空调的均价较年中分别上涨了50%和7.8%,主要是因为液晶电视和高能效空调在农村的销售比重不断上升,在限价调整的细则出台后,各类家电产品的均价仍会有所提升。

　　5、变频空调下乡对空调销售的推动有限。{zx1}的家电下乡招标文件已将变频空调纳入补贴的范围,实际上这仅是推动了农村空调产品的结构升级,虽然价格上已经进入消费者可接受的范围,但产品特性和使用习惯的限制使其并未在农村具备快速普及的条件。

　　6、政策效果仍有提升空间,今年将更加显著。我们在年度策略中曾对家电下乡政策进行过深入分析,认为09年在产品限价、补贴流程和产品范围的制约下,农村需求并未充分释放,市场也认为去年下乡拉动消费与预期的1500亿元有较大差距,但由于摩托车计入汽车补贴范围,部分已售产品并未录入信息系统,实际的销售要好于统计的结果,我们同时认为在政策逐步走向成熟后,尤其是限价大幅提高后,今年的实质效果更加突出。

　　7、继续看好彩电和冰箱子行业。彩电产品升级已由城镇向农村转移，冰箱在农村的新置需求和更新需求仍将旺盛，上市公司推荐海信、TCL集团、长虹和青岛海尔。

　　——提出，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。

　　——扩大了马铃薯良种补贴范围，新增了青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。

　　推进生物育种及种业补贴种业龙头直接受益

　　值得注意的是，转基因相关政策的出台，也对农业行业构成不小的利好。在2009年的中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中，明确指出加快推进转基因生物新品种培育科技重大专项，整合科研资源，加大研发力度，尽快培育一批抗病虫、抗逆、高产、优质、高效的转基因新品种，并促进产业化。

　　据报道，2009年底中国政府已经批准{sg}转基因水稻品种投入商业化种植，这或会为其他主要水稻出产国采用这种极富争议的技术铺平道路。与此同时，欧洲委员会也采纳了一项决议，批准转基因(GM)玉米MIR604用于食品和饲料，及其进口与加工。这将意味着，一直被政策禁止商业化的转基因水稻、大豆等农作物有望获得新的突破。

　　从政策来看，生物育种已经被定位为国家未来要重点扶持和发展的七大新兴战略型产业之一，预计未来生物育种将在税收、信贷、政策等方向获得大力扶持。

　　如转基因为例，转基因水稻可节省农药80%以上，并且{zh0}的水稻种子增产10%以上，投入产出比明显高于杂交水稻等传统水稻，市场空间相当巨大。因此，如果转基因水稻、大豆等在政策上得到放行，将迎来巨大的市场空间。

　　在国内，在转基因水稻技术方面有先发势的主要有3个地方，分别是中科院遗传所(朱祯牵头研究的转SCK基因抗虫水稻)、华中农业大学(张启发院士的BT抗虫水稻)、中国农业科学院生物技术所(贾世荣研究员的抗白叶枯病水稻)。因此，与相关机构、研究所有合作关系的上市公司，将从中受益。另外，我国超级杂交水稻三期规划以xxx为主要负责人，其规划主要分三期：{dy}期是亩产达到700公斤，已在2000年完成；第二期是亩产800公斤，也已在2004年提前完成。目前正是三期攻关，计划2010年实现，达到亩产900公斤。据xxx介绍，三期将含有转基因技术。

　　在A股上市公司中，登海种业、敦煌种业、隆平高科、丰乐种业和万向德农这些xxxx2008年种子业务收入合计只有25亿元，市场份额占比不到10%，凸显出我国育种领域研发实力偏弱。而今年的一号文件也强调了对良种培育的重视，中央财政有望加大科研经费的支持力度，这预示着国内种业龙头公司有望率先受益。

　　目前种子业景气度正不断回升，种业过剩主要是总量过剩，而非结构性过剩。上述研究员表示，好的品种比如先玉335、丰两优1号、超级水稻等在行业低迷时期仍然保持了较为稳定的销售，相关公司的业绩将受益于这些品种超预期增长。另外，一号文件中所述企业并购和产业整合，xxxx公司有望成为产业整合的主体。

　　北京某大型券商研究员认为，正是由于先玉、超试玉米等产品超预期增长，使得种业类在整个农业板块中业绩增速居前，后期将继续上调登海种业、丰乐种业等公司业绩预测。

　　除了种业股，一号文件也将给整个农业板块带来投资机会，其中水产养殖和肉类产业链上市公司可能会成为下一个热点。

　　据了解，本次一号文件对渔业方面也有规划，主要是增加渔政、渔港、渔船安全措施等建设投入，搞好水生生物增殖放流，支持发展远洋渔业。这同样会让獐子岛、好当家、东方海洋等公司受益。此外，渤海湾海水结冰对这三家上市公司业务影响有限，而结冰事件令整个行业的产量下降，后期海产品价格上涨的预期较大，上述三公司有望从中获得更多市场份额，其中獐子岛受益最为明显。

　　——进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。

　　春耕将至农机补贴催生投资机会(10大受益股)

　　最近国家陆续出台的强农惠农政策，其中对农机补贴也提出了具体的措施，同时春耕的步伐越来越近，农机板块的投资价值越来越显著。

　　15年农机补贴支持行业长期发展

　　实施农机购置补贴，是国务院强农惠农政策的重要内容。为加快推进农业机械化和建设现代农业，增加农民收入，拉动农机工业发展，扩大农村需求，促进经济平稳较快发展做出了积极的贡献。按照部署，财政部、农业部于2004年共同启动实施了农机购置补贴政策，当年安排了补贴资金0.7亿元在66个县实施。此后，中央财政不断加大投入力度，补贴资金规模连年大幅度增长。在刚刚结束的国务院常务会议再次明确，2010年继续实施农机具购置补贴政策，同时增加补贴资金规模。中央安排的资金，从2004年7000万元起步，到2008年40亿元，再到2009年130亿元，大约占农机工业总产值2000亿元的6.5%。实施范围扩大到全国所有的农牧业县(场)，补贴机具种类范围由上年的9大类18小类50个品目扩展到12大类38小类的128个品目，覆盖所有农牧渔业生产急需的关键环节的农业机械，对农业机械化和农机工业的发展起到了很大的推动作用，2009年农机工业总量指标继续增长，主要产品产量保持20%左右的增幅。据农业部预计，2009年全国耕种收综合机械化水平将超过48.8%，按照每年增长2个百分点的计划，达到80%的机械化，我国农机工业将持续15年的补贴经济时代。

　　补贴产品具体可分为动力机械、耕整地机械、田间管理机械、收获机械和收获后处理机械等五类。{dy}类受益公司：农机具设备生产商。这些厂商主要生产和销售拖拉机、收获机械和农用车等农用机械。第二类受益公司：农机具核心零部件供应商。主要包括小缸柴油机和柴油机配件生产商。政府长时间的政策补贴在很大程度上拉动了对农机产品的需求，需求的增加必将刺激农机行业的长足发展。

　　农业发展后市强劲农机产品有效需求增加

　　最近国家不断加大对农业的扶持力度以及不断升温的通货膨胀决定了农业的发展后市是非常强劲的。据媒体报道，2010年还会像去年一样，在较大幅度增加农业补贴的基础上，进一步增加补贴资金，增加对种粮农民直接补贴，其中包括良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴等。2006年中央政府对“三农”已投入3397亿元，在这个基础上，2007年增加了800亿元，2008年，增加额度又超过1000亿元，2009年投入7161亿元，比2008年增加1206亿元，增长20.2%，而其中的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等4项达1230.8亿元，增长19.4%。由国家政策的大力支持可以看出农业的发展越来越受到国家的重视。当前市场的通胀预期依然是由禽畜肉类、油料和大豆价格的变化启动的，这些产品价格长期低迷使得生产减少、产量下降。供给下降而需求旺盛，便形成了自发性涨价，这种供需不平衡引发的上涨必将引发农业的长足发展，而农业的长期发展最终必将引导农机行业走上更快的发展轨道。

　　春耕将至催生行业新增长点

　　受农业生产季节性影响，农机产品的销售表现出较为明显的季节性特征，通常情况下3至5月和8至10月是农机销售的旺季。春耕将至，农机产品的季节性销售旺季也即将到来。按照历史经验，由于对农机企业销售业绩增加预期的影响，农机股2月份一般会表现相对活跃。最近大盘不断调整，为介入农机板块提供了一定的机会，同时也为农机板块将来的爆发积蓄了足够的潜力。

　　全柴动力(600218)

　　1、行业政策：国务院会议决定增加2009年农机具购置补贴至100亿元，比今年增加60亿元。国家对农业的一系列扶持政策推动我国农业全面走向机械化作业，公司产品产品大量应用于各种联合收割机、大中型农业机械、水泵、抽水机等。并“汽车下乡”政策对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

　　2、国Ⅲ机型：公司与德国ELSBETT公司、BOSCH公司、上海内燃机研究所合作，率先开发4D22E、4D25、4D26系列国Ⅲ系列机型，已通过环保公告。此类技术是在小功率车用柴油机首次应用，达到国际先进水平车用柴油机，公司拥有自主知识产权。08年底{dy}款欧Ⅲ排放标准的4D22E型柴油机形成小批量生产，09年形成年产3万台生产能力，达产后年可新增销售收入6亿元。

　　3、土地增值概念:公司以1732.8万元向控股股东安徽全柴集团公司购买一宗土地,该宗地位于全椒县工业园区(滁全路西侧),实际用地面积80000平方米(120亩),有利于项目建设及后续发展需要。

　　4、节能环保概念:公司投资组建安徽万联环保科技股份公司,该公司花巨资从德国引进具有世界水平的多功能移动式水质监测仪和城市监测网多项技术,并与德国萨克森洲环保技术中心结为{yj}性合作伙伴,有望成为新的利润增长点。

　　吉峰农机(300022)

　　主营业务：传统农机、载货汽车、农用工程机械、通用机电产品等现代农业装备的销售与售前售后服务

　　苏常柴A(000570)

　　1.08年公司重点实施了4B28TC等国Ⅲ柴油机的开发工作，并针对配套轻型汽车开发了符合国Ⅲ排放标准的4D20TCI、4D28TC、4D28TCI电控VE泵柴油机，继续推进单缸柴油机精品工程，加速了T系列、H系列单缸柴油机的市场进入工作。加快了轻型发动机、发电机组、旋耕机等农机产品的开发和配套进度。

　　2.多缸柴油机开发上，要在注重欧Ⅲ、欧Ⅳ技术的同时，侧重将与汽车配套的增压共轨技术、降噪技术移植于非道路用产业机械的配套，着手调研和规划一款真正意义上的非道路专用的大马力柴油机，技术开发模式要走集成创新之路，与国内外知名研发机构、发动机配套用户(主机厂)及科研院所保持密切联系，引进、消化、吸收国外先进技术。今年尤其要利用与英国李斯特公司的战略合作，拓展国际市场，扩大出口销售。

　　江淮动力(000816)

　　1)2008年共实施研发项目45项，系列汽油机发电机组通过GS、CE、ROHS认证，ZH1105、1115单缸柴油机通过印度排放认证许可，95、100系列多缸机通过非道路国Ⅰ排放认证，为市场开拓提供了强劲支撑。全年累计申报专利20项，取得授权专利18项、美国发明专利1项。

　　2)公司正从传统单一生产柴油机逐步向柴油机、汽油机、xx发电机组发展，新的产品战略规划逐步实施。08年汽油机产业的发展及APU产品成功投放市场。

　　3)09年，国家加快新农村建设的推进，进一步落实"三农政策"，中央财政安排农机购置补贴资金100亿元，各级地方财政购机补贴也大幅增加，势必会给农机行业发展带来更加广阔的空间、更为美好的前景。

　　潍柴重机(000880)

　　1)公司的主业为中速柴油机的生产、销售，所生产的中速柴油机主要用于近海捕捞和内河航运船舶主机及大型船舶辅机、发电机组及其它陆用动力。公司船用中速机主要面向内河航运、近海捕捞船舶市场，公司产品由于经营历史长、性能优越并辅之良好的售后服务，使得客户对公司船机认同度很高，客户基础牢固，从而与竞争公司相比占有较高的市场份额。

　　2)受全球金融危机影响，钢材等大宗商品价格大幅走低，公司经营成本下降，对处于建设期的公司大功率中速柴油机项目受益明显。

　　3)中国政府目前出台的包括4万亿投资计划在内的一系列经济刺激方案；国务院船舶工业调整振兴规划的推出；中央实施积极的财政政策和宽松的货币政策；政府加大对沙滩造船等行业不规范行为的整顿，都对公司发展有一定积极影响

　　云内动力(000903)

　　1)公司是目前国内{zd0}的多缸小缸径柴油机生产企业，是国内为数不多的拥有自主知识产权轿车柴油发动机生产技术的企业；公司的产品已全系列达到国III排放法规要求。

　　2)先进柴油机技术的运用，使柴油机具有高能效、高功率、高扭矩和低油耗、低排放等优良的综合性能。在节能和环保成为汽车消费主旋律的大环境下，在未来很长一段时间内，柴油发动机将继续占据商用车市场绝大部分的市场份额，并将逐步成为中国乘用车市场发展的潮流，具有广阔的市场空间。

　　3)公司是国内最早开发轿车柴油机的厂家，已建成了相应的产能及技术储备，是目前国内{wy}将该类产品量产并批量投放市场的厂家。受金融危机的影响，一些厂家正逐步放弃或推迟乘用车柴油机研发和产能建设投资，未来的市场竞争格局将更加有利于公司。

　　悦达投资(600805)

　　1、公司与东风汽车、韩国起亚组建东风悦达起亚汽车公司(公司占25%股份)，拥有“千里马”、“普莱特”、“嘉华”商务车和“远舰”轿车四大系列。

　　2、公司下属盐城拖拉机厂是国内大中型拖拉机生产企业的龙头之一，08年销售22，789台。十万台大中马力拖拉机项目一期工程涂装、总装主体工程已完成总装设备的安装和调试。

　　3、公司从集团公司收购的准格尔旗乌兰渠煤炭盈利能力较强，而且未来产能将有望得到进一步的扩张，将成为公司新的利润增长点。

　　4、公司出资8亿元拥有陕西西铜高速公路有限公司70%的股权；出资12.60亿元持有江苏京沪高速公路有限公司21%的股权；出资5.20亿元持有徐州通达(运通、广通)公路有限公司55%的股权。

　　东安黑豹(600760)

　　1、经过重组，大股东哈尔滨东安实业发展有限公司入主，而其背后的东安发动机(集团)有限公司则是目前国内{zd0}的汽油发动机生产企业；东安集团的入主将提升公司技术研究水平和市场营销能力，前景较好。

　　2、09年3月，公司拟以4.29元/股，向中航投资和金城集团非公开发行不超过7200万股。用以购买两者持有的安徽开乐专用车辆股份有限公司51%股权、柳州乘龙专用车有限公司有限公司51%股权、上海航空特种车辆有限责任公司有限公司{bfb}股权以及金城专用车零部件制造事业部的相关资产与负债。拟购买的资产预估值约为29，729.4万元。金城集团、中航投资系中航工业全资子公司。本次注入专用汽车及其零部件制造业务、资产并整合完成后，公司将成为中航工业“专用汽车及微型、轻型货车”资本运作平台。

　　3、09年1月14日，国务院常务会议审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。汽车产业振兴规划中强调推进企业联合重组，其中，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。2008年全国农机购置补贴资金为40亿元，而2009年将增加到100亿元，按照计算，中央财政上述投资拉动比例达到1：5.35，相当于国家投入1亿元可直接形成农机工业销售产值6.35亿元。2009年，国家投入购机补贴100亿元，可直接拉动农民投入近540亿元，增加农机工业销售产值近640亿元左右。

　　林海股份(600099)

　　公司是中央直属企业，国家大型企业，也是全国{zd0}的摩托车发动机定点生产企业和摩托车上目录企业。主要产品有ATV、CUV等特种车辆；通用发动机及小型汽油发电机组、泵、油锯、风力灭火机、割灌机等小动力配套机械；摩托车及摩托车发动机等，主导产品的质量水平处于国内{lx1}水平。

　　利欧股份(002131)

　　1)公司的经营模式以贴牌生产(ODM/OEM)为主，以自营出口和间接出口方式向海外销售，最近三年产品外销比例均保持在98%以上。2008年，出口销售收入占主营业务收入的比例为97.31%，公司在欧洲市场的自营销售收入增长23.02%，在亚洲市场的自营销售收入增长24.56%。

　　2：2008年，公司的生产能力和生产规模进一步扩大。公司共生产水泵、园林机械和电机376.92万台，其中水泵280.64万台，园林机械44.71万台，电机51.57万台。

　　3：公司已通过国际知名认证机构VDE公司ISO9001：2000质量管理体系认证和QC001002-5有毒有害物质管理体系认证。公司的生产和质量管理体系经国际连锁超市和知名制造商指定的第三方认证机构多次验厂合格，已达到国际制造行业的标准。

　　——首次提出要在3年内xx基础金融服务空白乡镇；拓展了农业发展银行支农领域，政策性资金将有更大的“三农”舞台。

　　农村金融改革受益股

　　农村金融改革提供重大机遇中国农村金融的黄金时代正在到来

　　在改革开放30周年之际,党中央选择以农村问题为第十七届三中全会的主题极具战略高度和深远意义。事实上，回顾2004年至2006年，为xx农村金融困境，连续3个“一号文件”提出要鼓励农村金融改革，中央关于社会主义新农村建设的战略部署，对农村金融改革和发展既提出了重要命题，也提供了重大机遇。显然，在健全农村土地承包经营权流转制度的同时，一旦土地承包经营可用于银行抵押xx，农户一直面临的xx难问题得到解决，农村金融市场将迎来新的发展机遇。

　　据统计数据显示，截至2008年8月末，国内已有61家新型农村金融机构开业。61家新型农村金融机构实收资本17.03亿元，存款余额28.31亿元，xx余额19.17亿元。而作为农村金融改革推进的一个重大利好，新型农村金融机构试点将在全国范围内继续扩大。值得关注的是，近期银监会、央行等相关部门相继表示，将全力推进现代化农村金融体制建设，努力探索和研究适合“三农”需要的新型金融机构和产品。可以预期的是，在政策面的强大推动下，农村金融改革将为相关金融机构提供重大的历史性发展机遇。

　　罗牛山：入股农信社受益农村金融改革

　　从家庭联产承包责任制到农产品流通体制改革，从农村税费改革到集体林权制度改革,从乡镇企业的兴起到农业现代化步伐大大加快。弹指一挥间，30年光阴过去,我国农业和农村发生了xxxx的变化。近年来随着农村金融政策的调整，农村金融机构形式多样化了，增加金融供给方、引入竞争，可使农村金融环境得到改善，而村镇一级，合作金融更能发挥作用。值得关注的是，继国有商业银行、城市商业银行之后，农村商业银行和农村合作银行正成为国内外金融资本追逐的热点。如格莱珉银行拟入股海南农信联社。香港上海汇丰银行筹建成立“湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司”。汇丰也成为{dy}家获准进入中国农村地区的外资银行。

　　作为海南省农业产业化的xxxxxxxx——罗牛山(000735)，在2008年7月以合计出资1.2亿元投资海口市城郊农村信用合作社联合社、三亚市农村信用合作社联合社，认购股份均为5000万股。入股后公司不但可以优先享受农信社全方位金融服务，xx优先，利率优惠，并且在农村金融改革的大潮中将成为的直接受益者。事实上，作为海南省支柱产业的农业，海口市、三亚市的地理位置举足轻重。而罗牛山(000735)通过参股海口市城郊农村信用合作社联合社、三亚市农村信用合作社联合社，无疑占据了海南省农村金融改革的桥头堡，其长期发展机遇值得高度期待。

　　新湖中宝：支持成都农商行设立增资成都农村信用社

　　新湖中宝在08年底作为成都市农村信用合作联社股份有限公司(以下简称“成都农信社”)的发起人，以1元/股的价格认购成都农信社3亿股股份，预计占成都农信社新设后总股本的7.89%。

　　随后因成都农村信用社改革需要，成都市农村信用合作联社股份有限公司(以下简称“成都农信社”)拟发起设立成都农商行。新湖中宝股份有限公司作为成都农信社的股东，自动转为成都农商行的发起人，共出资6.525亿元认购成都农商行股份4.875亿股(已出资3亿元，此次需增加出资3.525亿元)，占其总股本的比例由此次增资前的7.75%提高到9.75%。

　　成都农信社是以成都市辖内基层农村信用合作社、农村信用合作联合社等209家法人单位为基础新设合并成立的股份公司制地方性金融机构。截至2008年6月末，公司总资产1280亿元，各项存款689亿元，各项xx448亿元，存xx规模位居成都市银行业金融机构第三位和第四位。作为西南重镇成都的{dy}家农村信用社，成都农信社经过多年发展，服务功能日趋完善，服务网络初具规模，公司入股后将获得长期稳定的盈利增长，同时也有利于公司进一步充实金融投资板块，平滑地产行业的系统性风险，提升公司价值。