“晋江针对皮革行业的整治正是从2006年开始动真格。”陈庆丰回忆,2005年以后,官方几乎一年一个政策,对皮革行业的“敲打”就未曾断过。
虽然成为被“关照”对象已经是“家常便饭”,但陈庆丰的心里从没有像现在这般没底过。“以往最多也就是泉州市一级收紧政策,这次是省里面要做的,我们现在还把不准方向。”从之前几次会议传回来的消息来看,这次皮革行业的坎可能没那么容易迈过。
9月21日,福建省举行了环境保护委员会全体会员会议和全省设区、市环保局局长会议,福建省省长黄小晶指出,对这些环境污染企业必须采取措施进行淘汰,并将采取问责制,对没有完成任务的要追究有关责任人的责任。
这次会后,9月29日,泉州市召开的全市环保工作会议上,泉州市决定,泉港区普安制革集控区从此关停转产,凡未经环评审批的一律不得上马,已开工、投产的坚决关停。而在10月14日召开的泉州市委(扩大)会上,晋江市有关领导亦指出,将创造条件逐步淘汰制革业。
这几次会议已对皮革行业的整体方向定调,正是在这样的背景下,多数皮革企业老总认为,黄金周期间的突击检查后,省市各级政府对皮革业的整治工作将进入细化阶段。“但目前到底要怎么做,我们心里都没底,只能是等待。”泉州皮革协会会长、峰安皮业股份有限公司董事长陈荣辉表示。
泉州皮企业主此时心中没底并不难理解,10月19日,记者赴省环保厅欲就近期福建省针对皮革业的一系列整治行动进行采访,省环保厅办公室负责人告诉记者,目前针对皮革等污染行业的调研正在进行中,具体方案可能得等到年底才能出来。
皮企的自救
泉州皮革行业协会期待通过陈述皮革行业在整个泉州经济中的重要性,以获取生存空间。在上报的材料中,还附上了几份鞋业等皮革下游相关产业行业协会的意见。
面对这场生死劫,泉州的皮革企业们显然不愿坐以待毙。9月28日,泉州皮革行业协会在晋江召开“泉州市皮革行业环保自律承诺大会”,30多家泉州皮革协会会员单位当场签下环保治理自律承诺书。
据泉州皮革行业协会内部一人士透露,早在9月28日之前,泉州皮革行业协会内部就曾召开多次会议,探讨如何应对目前的环保风暴。28日的会议正是在经过多次探讨之后作出的决定。
这也是泉州皮革行业自救的开始,随后,这份由40多家企业负责人按过手印的自律承诺书,与《关于泉州市制革行业状况与环保治理进展的报告》(下称《报告》)一起被送到福建省经贸委。
记者获得的《报告》显示,泉州地区拥有从事皮革生产和加工的企业大约100家,年产值近200亿元,上交各种税收近10亿元,就业人数达10多万人。
显然,泉州皮革行业协会期待通过陈述皮革行业在整个泉州经济中的重要性,以获取生存空间。为了更有力地证明自身的重要性,在上报的材料中,还附上了几份鞋业等皮革下游相关产业行业协会的意见。
在以行业协会为平台积极向有关部门反映情况的同时,安东工业区8家企业的抱团自救亦在进行中。在成文于10月9日的《请示》中,国源、国泰、富邦、富泰、源泰、振兴、星晖、永健等8家企业以联名的形式向环保部门上书。
在《请示》中,8家企业联名表示,这8家企业在安东工业区的环评尚未通过,并非出于他们的主观原因,主要是因为区域环评迟迟未能办理而延误所致。
在积极上书“公关”的同时,企业经营策略的调整则是另一种自救之策。永健皮革是此次牵扯其中的企业之一,按照晋江方面“退二进三”的进度安排,永健皮革早在今年6月30日前就需将水污染工序搬至安东工业区,“政府是叫搬到安东,但在那边给我们安排的工业用地不多,所以我们现在就索性改做没有污染的后道工序。”陈庆丰告诉记者,目前,永健皮革已经放弃水污染工序。
艰难的退出
从长远来看,皮革行业退出晋江将是一个必然,皮革退出后,由此造成的产业链缺环问题,可以借鉴广东狮岭的经验,通过一个专业市场来替代皮革制造业。
在此轮环保风暴下,泉州皮革企业的业主们已是人人自危,联手自救的初衷也就不言而喻。
在上述被查出氨氮超标的企业报送的材料中,一纸恳请继续留在安东工业区的材料夹在其中,这也是近段时间记者接触的多名皮革企业业主的共同心声。
不过,从9月底至今的历次会上传出的信息来看,官方对皮革行业的态度已经趋紧,部分企业将难逃被关停的命运。而从整个行业来讲,正如晋江的官方材料所指,逐步淘汰已成官方的一个愿景。
如何淘汰却是一个难题。陈荣辉认为,皮革行业产业链极长,上连化工,下有鞋服箱包,而作为泉州鞋业和箱包行业产业链中的重要一环,在泉州产业经济中是不可或缺的一环,这个行业的突变,将给下游鞋业和箱包产业带来冲击。
事实上,这也是官方为难之处。晋江经济发展局一相关负责人此前在接受记者采访时就曾表示,作为晋江产业经济的重要组成部分,不仅事关下游产业的发展,而且还涉及数万产业工人的去向,“这并不仅仅是一个经济问题那么简单,从现实情况来看,对皮革行业采取一刀切的做法,并不可取。”
也正是基于这种现实,晋江方面才提出创造条件逐步淘汰皮革行业的设想。晋江经济发展局相关负责人认为,虽然短期内皮革制造业不会在晋江消失,但从长远来看,皮革行业退出晋江将是一个必然。皮革退出之后,由此造成的产业链缺环问题,可以借鉴广东狮岭的经验,通过一个专业市场来替代皮革制造业。
该负责人认为,狮岭有着“中国皮具之都”之称,对皮革产品有着巨大的需求,但狮岭自身并没有发达的皮革产业,为弥补产业链不完整的劣势,狮岭投建了狮岭(国际)皮具皮革城,专业市场建成后,通过成功的运作,迅速吸引了众多皮革商家入驻,不但解决了产业链不完整的问题,还辐射至周边地区。“一旦泉州拥有这样一个成熟专业的市场,皮革制造业的退出时机也就成熟了。”