合同能源管理政策出台在即节能服务公司和节能设备提供商受益

国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，会上研究了加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的政策措施。会议指出，要积极推行由专业节能服务公司与企业、公共机构等用能单位签订能源管理合同，提供节能设计、改造和运行管理等服务的新机制；加强政策扶持和引导，运用市场手段促进节能新技术、新产品的推广应用，不断提高能源利用效率，建设资源节约型社会。根据目前已传递出的信息，由发改委牵头、财政部、国家税务总局共同制定的《加快推行合同能源管理促进节能服务业发展的意见》已经基本完成，预计出台时间在2010年中期。

合同能源管理（ENERGYMANAGEMENTCONTRACT，简称EMC）是目前在欧美国家发展得比较成熟的一种推进节能减排项目的商业模式，在这种模式下风险不再由项目企业独自承担，而是在项目产生节能效益后，由EMC公司与客户一起分享项目节能收益。这种商业模式能有效地刺激企业节能减排的动力，因此在市场化运作、管理都逊色很多的工业节能和建筑节能领域，会得到很大的运用。

工业节能和建筑节能是合同能源管理模式主要应用领域。节能服务项目分布在工业、建筑、交通等各个领域，涵盖钢铁、石化、建材、交通、电力、建筑、水泥等各行各业。合同能源管理适用于合同金额较大、能源计量方便的用电大户和用能大户，在工业高低压变频器、工业余热回收利用、工业锅炉，建筑HVAC、配电系统、LED路灯系统等领域，都是合同能源管理推广的重点领域。2009年全国能源消费总量为31.0亿吨标准煤，比上年增长6.3%，单位万元GDP能耗为1.08吨标准煤，比上年下降2.2%。虽然十一五期间我国万元GDP能耗下降10%，但与世界发达国家相比，我国仍是日本、美国的4-5倍，减排任务艰巨。而合同能源管理机制有望成为推动工业节能和建筑节能的有效手段。我们预计钢铁和石化等高能耗行业有望率先成为合同能源管理业务推进的重点领域。

2009年，我国节能服务产业实现了跨越式发展，中国节能服务产业产值从2008年417亿元增长到588亿元，同比增速40.9%，产业总计综合节能投资从2008年253.2亿元增长到360.4亿元，同比增速为42.3%，合同能源管理（EPC）项目投资额从2008年117亿元增长到195亿元，同比增长67%，并形成节能能力1757.9万吨标准煤，年减排1133.85万吨二氧化碳。预计2010年节能服务产业总产值有望达到800亿元，同比增长36%。根据EMCA协会对于节能服务产业的估算，节能市场总规模大约4000亿，未来发展空间非常巨大。

节能服务公司和节能设备供应商将受益。值得关注的节能服务公司包括：泰豪科技（建筑节能），赛为智能（建筑节能、交通节能）；节能设备提供商包括：双良股份（余热利用、建筑节能）、烟台冰轮（余热利用、余热锅炉）、合康变频（变频器）、九州电气（变频器）、德豪润达（LED路灯）、科达机电（煤气化炉），华光股份（余热锅炉）、海陆重工（余热锅炉）。