为什么要反对外汇“托市收购”-胡锋-搜狐博客

2010-03-24 | 为什么要反对外汇“托市收购” 该日志已被收录

    

    2004年粮食流通市场全面放开以来,政府为了刺激农民种粮积极性,出台了粮食{zd1}收购价政策。政府每年在粮食生产开始之前就公布当年的粮食{zd1}收购价,年度间会有差异。譬如今年的早稻{zd1}收购价定为93元/百斤,如果今年早稻收割上市,市场需求不足,价格跌破93元/百斤,政府就会以93元/斤的价格来收粮,但政府也不得高于这个价格收粮。这样的话,{zd1}收购价相当于粮食的底价,因此业内俗称“托市价”,执行{zd1}收购价政策的行为称之为“托市收购”。由于政府固守这个底价,有时候能收到粮,有时候收不到,这要看市场价格是高于还是于{zd1}收购价。如果政府能收到粮,就表明市场价格是低于{zd1}收购价的,收不到则表明市场价格高于{zd1}收购价。

    回到外汇市场上来。外汇和粮食一样,不是凭空生产出来的,它是出口部门投入人力、物力从国外换回来的。生产粮食是因为它能果腹,“生产”外汇是因为它能够用来购买外国的东西。农民是粮食的生产者,消费者是全体老百姓。出口部门是外汇的生产者,“消费者”是进口部门(最终也是老百姓)。任何生产行为都要以市场为导向,否则出来的产品就存在卖难问题,必须降价才能卖出去,而这是生产者不愿意见到的。如果政府没有掺和到外汇市场上来,让市场自由调节,外汇就会一直处于动态均衡之中,永远不存在过多或过少的问题,生产出来的外汇恰好都被市场“消费”掉。

    但是正如要刺激农民种粮积极性一样,政府也要刺激出口部门的积极性。怎么刺激呢?玩的无非是的和粮食一样的把戏,搞“托市收购”。政府也给外汇生产者-出口部门承诺了一个外汇{zd1}收购价,近几年是6.82-6.83元人民币/美元。托市收购在粮食市场上是怎么玩的,在外汇市场上也{jd1}是怎么玩的,不比粮食市场有任何高明和神秘之处。

    问题在于,粮食的{zd1}收购价并不是定得一直高于市场价,何以见得呢?因为政府不是每年都能够收到托市粮。但是,外汇市场就不一样了,政府每年都能托市收购到大量外汇,这表现为政府外汇储备规模飞速增长,截至到2009年底已经达到2.4万亿美元之巨。这只能说明一件事情,政府定的外汇“{zd1}收购价”一直是高于市场价的,美元汇率一直是高估的。政府对出口部门的刺激支持力度大大超出对农业部门的支持力度。

    在粮食上搞“托市收购”是为了刺激农民种粮积极性、提高农民收入、确保国家粮食安全,当然,这样做的代价是由消费者来承担的,因为消费者会因高粮价增加食品上的开支。那么,在同等条件下,消费者其他方面的支出必然相应减少,而这意味着其他行业的生产者收入的减少。不同的人的对得失看法不一样,所以支持还是不支持这项政策,人们的意见是不统一的。经济学在这里只是告诉人们,天下没有免费的午餐,托市行为是有代价。

    那么,在外汇上搞“托市收购”同样是为了刺激出口部门的生产积极性,出口部门生产规模扩大,意味着就业的增加,这是最根本的目的。那么代价是什么呢?政府托市收购外汇是通过央行进行的,央行印刷钞票从出口部门换得外汇,每收进1美元,就要向市场投放6.82-6.83元人民币。2009年政府托市收购外汇4531亿美元,按照6.82的比率,因购汇投放了30901亿人民币。按M2计,2009货币供给新增131059亿人民币。那么因购汇新增的人民币占到增量的24%。出口部门拿到新增的人民币在国内购买原材料、劳动力继续组织生产出口,商品源源不断地流到国外,人民币源源不断地流到国内,这就为通货膨胀的发生打下了坚实的基础。如果政府不搞托市收购,任由外汇在出口部门和进口部门之间流通,那么市场不会因外汇的增加而增加半分人民币。因为你要外汇买外国的产品,必须用你自己的人民币来换。这是一个出口部门将美元交到进口部门、进口部门将人民币交到出口部门的过程。市场流通的人民币总量不变。但是央行本身净资产是零,它要托市收购外汇,只有印钞票。

    托市收购外汇即汇率干预行为属于一种宏观调控行为。凯恩斯主义者鼓吹政府应积极干预经济,进行宏观调控,并为政府宏观调控定下四个目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、国际收支平衡。前面的分析表明,托市收购外汇会造成通货膨胀,已经破坏了“稳定物价”的目标。通货膨胀是对老百姓财富的掠夺,更重要的是,它破坏了经济发展至关重要的价格信号,从而扭曲投资、消费,通胀带来表面的繁荣,最终以不良投资的xx、生产的萎缩为代价,对经济的长期稳定增长有害无益。因此,托市收购外汇又破坏了“促进经济增长”的目标。因托市收购积累了巨额的外汇储备,进一步破坏了“国际收支平衡”的目标。现在只剩下“增加就业”这个{zh1}的遮羞布,实际上,政府托市收购外汇扶持出口的一个重要理由就是要“保就业”,如果出口不行了,我们将面临严重的失业问题,所以付出代价也是值得。下面的分析将扯下这块{zh1}的遮羞布。托市收购能促进出口部门就业不假,但是出口部门就业的增加并不意味着全社会就业的增加。因为托市收购下,出口部门就业的增加是以其他部门就业的下降为代价的,一进一出,能否增加总的就业还真的难说。为什么呢?因为如果政府不托市收购外汇,外汇价格必然降下来,那么对于原材料进口部门来说,这意味着生产成本的降低,利润增加,从而刺激这些部门扩大生产规模,增加就业。而且,由于没有托市收购,国内通货膨胀的压力必然大为减轻,人民币的购买力增强,老百姓的消费能力和欲望增强,这也有利于国内就业的增加。

    粮食托市收购好歹补贴了农民,肉烂在锅里。外汇托市收购,则四大皆空,我们自己没有得到半分好处,宝贵的资源输出国外,好了别人。这是一种什么精神?这是“毫不利己,专门利人”的国际主义精神。

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