[社论]

对比山西疫苗事件，同时发生的湖南郴州血铅中毒事件并未引发舆论爆炸和全民围观。虽然尚未发现官商勾结，虽然2009年已经发生了多起血铅中毒事件，目前正在调查进程中的郴州血铅事件仍然不容忽视。

首先，此事涉及的人群很大。据报道，郴州市23000多名儿童，54%血铅含量超过国家标准；根据知情村民反映，目前血铅中毒人数已经超过300人，另有内部人士披露，郴州市政府对中毒人数实行“封锁”。郴州市指定两家医院，村民可以自行检查血铅。即便在这种非常有利于控制消息的情境下，官方也已经承认，有45名儿童血铅中毒。

其次，从嘉禾县的例子可以看出，当地受害民众抗争已久。很明显，抗争故事媒体未能充分披露，不过根据现有报道已经能够看出激烈程度：村民在体检途中遭遇政府拦截，部分人被拘捕，这样的事件去年7月已经发生过一次，而且那时拘捕的人至今仍未释放。政府知晓事态至少已有9个月，村民血铅超标甚至中毒的问题仍然没有得到解决，即便单纯从基层维稳的角度去讲，也说不过去，更何况此事真真切切关系到那么多人的健康和生命。

日前，环保部华南督察中心已经派员赶赴郴州督察当地治污，有望彻查当地污染企业，但对血铅超标甚至中毒者的赔偿尚未提上日程。在受害者维权的压力和媒体的关注之下，赔偿问题或许能够得到解决。不过即便污染企业被关停，受害民众得补偿，此事仍不能说是完整解决。

一个简单的疑问是，如果事情没有闹得这么大呢？

郴州血铅事件，与之前众多的重金属中毒事件及其他维权事件经过类似：先是村民发现生病；继而向当地政府抗议、向污染企业索赔，当地政府动用“合法”暴力，拘捕带头村民；村民可能发现当地医院不可靠，结伴去外地检查遭当地政府拦截，或有人遭遇拘捕；村民在打压之下抗议不断，终于引起媒体注意；媒体曝光之后，上一级地方政府试图封锁消息、公关媒体，同时正面介入，表示必定妥善处理；过后事件关注度降低，宣布惩处若干责任人，受害者病情稳定。事情就算结了。

在这个过程中，媒体曝光是一个转折点。当然不是所有的媒体曝光都能引起足够的关注，也不是所有被关注的事件都能得到“妥善”解决。很明显，媒体能够帮忙“解决”的，都是那些“闹大了”的事情。显然“闹大”是不应该被鼓励的，那么在“闹大”之前，在媒体曝光之前，为什么事情就不能得到解决呢？

在媒体曝光之前，事件现场只存在抗争双方，不存在第三方。基本上，受害民众是一方，污染企业以及基层政府是另一方。一方是健康受损，生命受威胁，无可妥协，自然要抗争到底；另一方利益捆绑，有权力、有暴力，总以为自己占{jd1}优势，不屑于妥协。这种傲慢实在是愚蠢。在嘉禾县的案例中，最令人惊讶的是，2009年7月已经出现相当强烈的抗争，县政府已经意识到事态严重，甚至还罢免了一名乡党委书记，为什么接下来的9个月仍然未能直面村民血铅超标乃至中毒的现实，未能及时救治并给予受害民众以足够补偿？

其实，在矛盾未激化的日常状态中，基层政治中也没有第三方。一方是行政权力和经济利益的结盟，另一方是无权无钱无力的民众。基层稳定之所以成为一个问题，就是因为双方的力量极不均衡，几乎必定出现恃强凌弱的状况。这样一来，上一级政府将维护基层稳定的任务交给基层，后者必然选择高压手段，继而进一步降低稳定的弹性。可以说，基层政治形势导致维权民众在客观上只有两种选择，不在高压中放弃，就在高压中把事情闹大，而这正是维稳工作想要竭力避免的。郴州血铅事件或许不久即可了结，而基层政治环境的改善也不应再拖延。