21世纪经济报道记者 文静  重庆报道  2009-5-6 1:13:54

作为矿产资源大省，四川省终于弥补了缺乏大型国有有色金属企业的空白。

本报记者5月5日获悉，四川省矿业投资集团(下称“川矿投资”)4月30日已在成都挂牌成立，注册资本1.9亿元，由四川发展(控股)有限公司全额出资。这个由四川省国资委打造的矿业航母，将从事除煤以外的所有矿产开发。

“我们打算先从有色金属入手。”川矿投资董事长刘建在电话里说。

川矿投资办公室主任张明告诉本报记者，受金融危机冲击，目前有色金属价格正处于低谷，正是集团收复四川“失地”的好时机。

四川模式

事实上，川矿投资赶上的是中国有色金属总公司改制拆分后的末班车。

川矿投资由中国有色金属工业成都公司和四川省民族经济发展总公司合并组建。后两者都是四川发展的下属企业。四川发展成立于今年初，注册资本800亿元，是目前地方注册资本{zd0}的国有投融资集团。

作为全省{zd0}的矿业投资平台，川矿投资主要从事金属矿产、非金属矿产、能源矿产和水、气矿产资产的投资开发和贸易业务。

“和云南模式不同，四川省由于矿产资源的分布相当分散，没有形成几个大的有色金属企业，错过了整合的{zj0}时机。”张明说。

和中国有色金属工业总公司遍布全国的地区公司一样，位于成都市人民南路四段的成都公司是两块牌子，一套人马。它既是中国有色金属工业总公司的派出机构，又是四川省政府的一个产业主管部门。

然而，到2000年，国务院机构改革，中国有色金属工业总公司被拆分，权力下放到地方，各分公司的命运就不一样了。

有“有色金属王国”之称的云南，改革走在了全国最前面，被称为“云南模式”。云南省铅、锌、锡、铟等资源量居全国{dy}，省政府就通过赎买、划拨的“个旧模式”、迪庆模式和兰坪模式，把重点资源集中在了云铜、云锡和云南冶金集团等重点企业。云南省国土资源厅矿管处处长蒋铮告诉本报记者，目前,云南省60%的铜资源储量集中到云铜集团，70%的锡资源储量集中到云锡集团，60%的铅锌资源储量集中到云南冶金集团、金鼎锌业和祥云飞龙公司。

“同是有色资源大省，江西、湖南和云南的模式也不一样。”5月5日，曾任江西省有色金属行业管理办副主任的饶振华告诉记者，有色金属工业总公司江西分公司下放地方后，分成了两部分，一是成立了行业管理办，二是组建了江西稀有稀土金属钨业集团公司；湖南也成立湖南有色控股集团和相应的管理机构。

改革较晚的是成都分公司。“四川把有色金属的开发权下放到了市州，造成了开发分散，根本捏不成一个拳头。”张明说。

这一次，在四川省国资委的主导下，地方色彩浓厚的川矿投资沿袭了当年江西和湖南的模式。“这是由于四川有色总量不大，特点是品种多，齐全，远景区域还有待勘察，所以并不适宜以品种为主组建多个集团。”张明解释。

但赶上这班车，晚了近10年。

收复失地？

迟到的代价是大片领土“尽失”。

“目前，凉山州的矿产资源大部分被省外企业瓜分。”5月5日，凉山州经委综合科科长周学军在接受本报记者电话采访时说。

据了解，四川已发现矿产132种，占全国总数近70%，有32种矿产的保有储量居全国前五位，主要是{dy}位的钒、钛、硫铁矿、石英等7种，第二位的天然气、锂矿、云母等。四川矿产集中分布在川西南(攀西)、川南和川西北地区。

“其中，凉山州的矿产资源非常丰富。轻稀土总量全国{dy}，铜、铅、锌、锡(金属量)居四川省{dy}。”周学军说。尤其是铜矿资源，占到了四川省铜矿资源一半以上。到目前为止，该州共发现120余个铜矿点，已探明的资源基础储量达60余万吨，资源量达140多万吨，是四川铜矿资源找矿的重要前景区。

因此，铜率先失守。周说，早在上世纪90年代末，云铜、江铜就进来圈地。2001年，云铜重组四川拉拉铜矿，成立凉山矿业公司，不仅每年为云铜增加3万吨的矿山含铜量，还通过拉拉铜矿，控制了周边多个铜点的资源。

江铜也不示弱。2003年，江铜投资4000万元控股康西铜业，成为{dy}大股东。康西铜业由四川凉山州和甘孜州合办，位于西昌市郊，年产粗铜1.6万-1.8万吨、黄金约100公斤、白银约20吨。2007 年，江铜又和四川省冶金地质勘查局在西昌市签署战略合作协议，对凉山的铜矿资源进行合作勘探开发。

江铜还瞅上了四川的稀土。周说，今年2月，通过增资重组，江铜控股了四川省冕宁县方兴稀土有限公司，使停产的企业恢复了生产。这是继2007年凉山州大力整顿稀土行业以来引进的{dy}家大型企业。方兴稀土是一家集稀土及伴生矿开采、加工、销售、出口于一体的民营企业。

“下一步就看铅、锌给谁了，目前西部矿业已做了可研报告。”周学军说。

“当年，中国有色金属工业总公司权力下放到四川各州市后，资源被外来企业大量占有。”张明表示，收复失地是川矿投资成立的重中之重，川矿投资董事长刘建表示，对矿产项目，不管省内省外都可能“出击”，但还停留在规划阶段，不便详细透露。

然而，有色金属仍处严冬。记者从四川省经委获悉，受金融危机的影响，整个行业生产经营下滑严重。全省1-2月有色金属行业实现产品销售收入49.41亿元，同比下降18.7%；盈亏相抵后利润总额0.18亿元，同比下降92%；出口创汇0.11亿美元，同比下降50.77%。

有色金属行业的价格仍在低位运行，目前电解铝价格13000元/吨，比1月份每吨上涨1500元左右；铜、铅、锌现货平均价格分别为30000元/吨、12000元/吨、11500元/吨，价格仍在低位震荡。

为何选择现在下手？张明认为，整个有色行业受需求减少、市场疲软等因素影响，经济效益严重下滑，正是抄底时机。届时，川矿投资获得矿产资源的方式可以通过交易所招拍挂取得，也可从撑不下去的民企手中转让获得。“有色总有复苏的时候。”他说。

相比民企，张明认为，川矿投资依托国有资本，拥有强大的自身实力和银行授信能力，而且其前身是中国有色工业总公司，拥有无法比拟的技术优势。