民间资本的出路在于转型

                                                                      文/周德文

改革开放以来，温州人创造了巨大财富，积累了丰富的民间资本，现在温州人手中大约拥有7500亿元。资本逐利而流的本性，加上温州人极强的投资意识，这些年，温州民间资本在全国各地各个行业的投资格外引人瞩目：2001年，温州人组团开始进入上海、杭州购房，这一年温州人在房地产市场上投入2000个亿，仅在上海、北京两地就投入1000多亿；2002年，全国能源紧缺，煤炭价格飞涨，温州民间资本流向山西，收购了山西省60%的煤矿；2002年，棉花减产，棉价上升，温州30亿民间资本进入新疆收购棉花；2006年商品期货牛市，温州许多民资投向有色金属矿产；2007年，石油价格上涨，50亿温州民资进入西部收购油井……

温州民间资本在全国各地乃至全球投资活跃，被人们以一个“炒”字来形容，如炒房、炒煤、炒棉、炒矿、炒石油等等。给人们留下的印象是对某一行业、某个地区的攻城略地，会冲击经济健康发展。事实上，温州民资这样流动投资的确存在盲目性，有很大的风险。近年来，温州民资在迪拜损失10多亿；山西煤炭资源整合，投资山西煤矿的500亿元温州民资将损失近半，在俄罗斯灰色清关中损失70亿元左右，在罗马尼亚损失10亿欧元……，由于投资受挫，导致资金回流现象。

纵观温州民间资本投资状况，总结遭受损失的教训，我认为民间资本投资需要转型，两点建议：

一、要重视防范政策风险。无论是在俄罗斯灰色清关还是山西煤炭资源整合中温州民资遭受重大损失的教训，说明政策风险远远大于市场和经营风险。所以民间资本投资必须克服过去那种只看什么赚钱投什么，怎么样赚钱就怎么做的做法。今后要把法律和政策的许可作为投资的前提条件。政府应尽快出台制度化、规范化的民间资本管理办法，引导民间资本沿着制度化的政策路径与资金需求方实现有效对接，进一步完善民间资本运作的法律法规，强化对民间资本管理的手段与措施，遏制民间资本盲目运作，并在法律层面上对民间资本的法律主体地位予以确认。特别在当前民间资本因忽视投资风险而形成损失个案较多的情况下，要采取有效措施向民间广大投资者加强宣传，加大风险警示和提示力度，提高民间投资者的金融、法律、与风险意识，引导民间资本理性投资，避免因追求短期利益盲目投资造成重大损失。

二、应走产品经营和资本经营相结合的道路。民间资本这几年对投资领域的创投公司、基金项目，兴趣都很浓厚。当前，仅温州资本就有1500亿元资本进入创投领域，涉及300家创投机构。在金融领域投入至少有1000亿元，也就是差不多3500亿元投资在金融和创投领域。但民间资本也不能放弃实业，今后除了传统产业，还要积极培育新型产业，比如石化、IT、生物工程、新能源。据我所知，从煤矿退回来的资金不少进入了新能源，比如太阳能领域。建议政府有关部门尽快制定出台《鼓励民间投资的产业指导目录》，公布明晰民间资本准入标准和准入时限，放宽民间资本股权比例限制，适度允许民间资本与重点行业项目建设。如适当扩大村镇银行、小额xx公司的试点区域，允许民间资本参股xx公司；对在外的温州民资回乡投资特别向高新技术，环保产业领域的投资，应进一步xx进入障碍，给予政策支持。一些大型基础设施和资源性项目，包括铁路、地铁、桥梁、高速公路、石油、河流、风景区等各类战略性投资项目，也应该吸纳一定比例的民间资本参加。