站在城市建设的主战场上

--阆中建设局以项目推动抓好城市建设掠影

张晓东 罗雪梅

“我们现在回家都不敢相信自己的眼睛，这里还是我们记忆中那个阆中小城吗，简直是今夕两重天！”今年春节期间，许多回家的游子对阆中城市的巨变深表惊讶.“自从落下闳大道的两座山被打通以后，从江南镇到七里新区只要两三分钟！”3月18日，在阆中市落下闳大道上，宽敞笔直的公路一望无边，直通江南镇，数以万计的游客开着自己的小车从这里到江南镇赏桃花，人们不再为绕车从古城通过而烦恼，今后这里是直通南广高速、兰渝铁路的要道。

2009年对阆中建设人大干快上、加快发展的一年，也是阆中建设人自我加压、爬坡上坎的一年，项目之多、工程之巨、速度之快、质量之好，创历史纪录，说道阆中建设人的成就和辛苦程度，可以用两个典故来概括：愚公移山、精卫填海。虽然这只是神话，在阆中却变成了现实。落下闳大道的两座山经150多吨xx轰炸后，再经过大型机械和运输车辆“吃掉”，两座山共计开挖土石方120多万立方米，可谓工程浩大。而在嘉陵边刺骨的冷水中，施工队伍采取围堰作业的方式，硬是将河道向河中推进了近10米，回填土石方8.5万立方米、修建木栈道350米，可叹人定胜天。据了解：二○○九年，阆中市规划和建设局紧紧围绕阆中市委、市政府工作的总体部署，切实按照市委“工作项目化、项目具体化、完成时效化”的总要求，始终突出“城市树形象、建设谱新篇”这一主题，以加快发展为首任，以项目推进为核心，实干、苦干、巧干、快感，圆满完成了各项重点工程建设任务，展现了阆中建设人在重点项目主战场上的壮志豪情，打响了一场项目建设的“百团大战”。

数据：用实绩写辉煌

据介绍：2009年阆中市建设局完成了5大类52项重点工程的立项、环评、可研、地勘、初设等前期工作，全年完成招投标工作22个。完成了城市主要道路建设32个主要包括七里大道改造、巴都大道西段建设、落下闳大道建设、汉王祠、长弓大道、塔山路、滨江路东北端主要景观建设为、滨江路中段道路拓宽及其景观建设、滨江路西北端道路拓宽改造、海棠路道路排水工程、华胥路东段建设、元宝街、马驰街道人行道等灾后重建工程，东江巷等城市断头路改造、银水里、丰硕里等古街改造、迎宾路人行道改造、马哮溪人行道改造工程，启动建设七里马家河整治、南池路、文化路、江南镇场镇建设项目10个，此外还完成了七里大道南段改造等世行xx项目追溯报账1691万元的资料申报、审批、工程结算审计等工作。办理结算工程34个，配合审计部门完成市政工程建设项目的审计74个。工程总投资达到4.5亿元，建成项目数量居十年来阆中市政建设之最。“四门一江”城市拓展战略初见成效。至巴中的东大门打造上，滨江路东北段改造项目春节前完工；至南充的南大门打造上，七里大道已成为旅游城市的标志性干道；至苍溪的北大门打造上，滨江路南段和西北段拓宽工程春节前竣工；至剑阁的西大门将依托江南新区建设春节文化主题公园和南津关打造将于2010年底基本完成，沿江15公里的滨江大道与绕城公路形成闭合的城市道路圈，20多条城市骨干道路成功撑起阆中这座千年古城的中等城市骨架雏形。

举措：项目建设加速。

非常时期，非常之举。2009年是阆中市的项目建设攻坚之年，建设局党政一班人采取“强势推进定目标，包干完成定责任，限期交帐定时间，攻坚克难定领导，逗硬奖惩定考核”的“五定”方法，要求每名干部职工必须实行“四个全”；全身心投入、全天候跟进、全过程参与、全方面配合；“四个锁定”；锁定目标，强力推进；锁定目标，限期完成；锁定责任，包干完成；锁定考核，逗硬奖惩。“四种纪律”：重奖重罚；责任追究；岗位调整；离岗待业。一次强势推进城市基础设施和旅游设施建设，项目推进力度空前。年初该局就将重点项目逐一分解落实到6名局级领导、机关8个科室、下属24个单位，实行千斤重点有人挑，人人头上有目标，2009年阆中市灾后重建项目多、投资大、工期紧，每月一次的四大家领导现场集中视察促进度，电视报账工加压力，使建设人变压力为动力，想方设法加快工程进度，科学管理，统筹安排、错时施工，全面铺开，让每一项工程都按照预期的建设形象进度完成。该局每半月举行一次市政建设项目评比检查现场会。检查当期施工进展情况，核定下期工作内容，限时完成施工任务，工程进度款严格按工程施工进展情况拨付。自始至终对施工单位形成强大压力，促进工程顺利进行。

招标把关措施到位，为避免投标单位围标、串标带来评标流标的后果，影响工程建设速度，我们所有参与招投标工作人员各自分工、独立完成、互不打听、招投标报名等有关资料专人保管，及时封存，局纪检室工作人员全程跟踪监督，避免有关信息泄露。“我们建设局由于人员少，项目多，工作量大，可谓千头万绪，但是我们实行目标量化，工作穿插进行，使每一项工作都稳步推进！”阆中市建设局副局长郑英告诉记者说道。据了解；在每一个项目的前期都有环评、可研、征地、放线，该局干部职工齐上阵，实行领导包干，限期完成，按照工程进度实行流水作业，xxx服务，在郑局长的一张工作表格上，记者看到所有工程的进度都实行表格式汇总，一目了然地看到工程在征地、环评、拆迁、地勘等各个环节的完成情况，这种表格在局机关内部传阅，局领导了解工程进展，统一安排调度人员，也使每一名工作人员的工作十分明确，大家不用安排就知道下一步该做什么，让大家知道哪些工程、那些环节需要那些人去衔接完成，工作上大家相互支持，就是在这样的流水线式作业的惯性下，大家心中装着项目、脑子里想着项目、手里抓着项目，每一个环节都是环环相扣。“我们工作压力很大，没有节假日星期天，上班期间大家都是小跑步进行着自己的工作，加班加点是经常的事情！”该局城建科科长李伟说。

项目管理不留情面，去年项目多，施工单位多，该局在工程质量、安全、进度管理上要求更严、更紧。在每一个工程现场都成立有质量督促组，组成人员、技术人员和监理人员都要对隐蔽工程实行现场验收签字制度，每进行一个程序验收后再进行下一个程序，否则返工。对材料进行进场把关，对不合格要求的就一一退还，并进行通报，同时进行不良记录扣分。全年共对19家施工单位作了不良记录扣分，发出质量整改通知书5份，对工程进展缓慢的施工单位作清退出场的有两家。对其它施工单位起到了警示教育作用。在每一个工程上，建设职工可谓千辛万苦、千言万语，每个市政工程建设项目都有涉及征地、拆迁补偿、居民的一些不合理或不合理要求、管杆线干扰等大量协调工作。他们一边要做好工程建设进度的工作，一边还要通过耐心跟老百姓宣讲政策，积极主动寻求市级相关部门、各办事处、居委会领导的支持，不怕坐冷板凳、不怕看脸色，积极协调，化解了矛盾，保证了项目建设的顺利进行。

感动：在施工现场

领导身先士卒、干部职工奋勇当先，每一项工程就是每一次艰难的战斗，沙场秋点兵，在项目主战场上锻炼干部，培养领导协调管理能力，不断提高执行能力。该局城建科一名职工根据有关记录简单统计，该局主要领导因参与市政工程项目规划、方案审查，端着药杯、饿着肚子，在中午或下午推迟下班1到2个小时的次数有20余次。很多次都是在街上草草喝点稀饭或随便吃点面条就又上班了。局长黎艳光，常年的劳累使得身体有严重的胃病，为了使工程建设如期推进，保证质量，抢抓进度，他每天的工作简直是连轴转，开会研究建设工作、跑工地现场查看、协调解决各种问题、跑省上争取项目资金，连续数月的劳累，他一脸的疲惫。副局长苟正发、郑英、郑德军，邓开明、纪检组长何力、党委委员杨勇等同志更是繁忙，他们长期坚持在工程建设的{dy}线，大家都铆足了劲，要把工程赶上去，工程进度不快、材料供应不上、施工遭遇恶劣环境和天气，他们心急如焚，协调指挥，跑上跑下，局领导的一言一行感动着全局职工，也化作勤奋工作的动力。

在去年第四季度，是该局灾后重建市政道路建设关键时期，可就在这期间，城建科内三位同志的长辈接连去世，一位同志的长辈因车祸重伤住院，刚参加工作的任佳同志是在工地现场流着眼泪接到父亲去世消息的，因为忙于工作，连父亲去世的{zh1}一眼都没能看上。赵江同志在患重病的父亲去世的当天一直忙着处理工作上的事，脱不开身，等晚上赶回老家时，父亲已处于弥留之际。他们因为工作繁忙，一直坚守在工作岗位上，忠孝难两全，他们把逝去亲人的痛苦化作工作的动力，照样奔忙着。建设局干部职工的行动也感染了无数的施工单位，巴都大道西段及落下闳建设项目上，施工单位先后于8至9月进场施工，与业主积极配合，精心组织、合理施工、加班加点、抢抓进度，仅4个多月时间，项目的主体工程已基本完工，比原计划工期提前2个月完成任务。业主代表、设计、质检、监理等工作人员为了保证工程质量、安全、进度，八小时之外随时进行工地的检查、验收，没人推诿，没人回避，没人关机，积极的工作态度和高度的敬业精神感动着建设职工，将心比心，被无数的感动所感染，化作建设的动力。

“建设好城市，美化好城市是我们的职责，为老百姓提供优美的城市环境使我们义不容辞的使命！”一位建设局职工这样说道。“每当市民对城市建设投来赞许的目光，有时走在大街上，看到自己的成果已经融入这座城市，内心深处感到很自豪，就像完成了一件作品一样，心中有说不出的欣慰！”

时光流逝，但是2009年建设人打下的建设攻坚战却永载史册，这里凝聚着建设人对阆中这座城市的拳拳之心，殷殷之情，这是阆中建设精神、建设速度、建设气度的真实体现，也是建设人在攻坚破难中敢于亮剑，上下齐心用骄人的业绩向市民交出了一份满意的答卷。

“2010年，我们不但要做好城市总体规划修编等工作，还要完成张飞大道改造、滕王阁城市公园、春节文化主题公园等20多项重点工程建设，我们的任务更重，压力更大，但是我们有信心完成好各项市政建设任务，为阆中的城市形象更美，品位更佳、功能更优、影响更大作出我们建设人的贡献！”阆中市政协副主席、建设局局长黎艳光信心十足的说道。我们更加期待着2010年阆中建设人在城市建设上书写精彩大手笔，使阆中这座历史文化名城早日实现由小城市规模向中等城市转变、城市档次由普通县城向旅游城市、城市面貌由农村版向城市版转变，用他们的智慧描绘阆中未来的新蓝图！

阆中市委报道组

张晓东罗雪梅

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