上述题为《我国工业和信息化发展的形势与任务——工业和信息化部部长李毅中答本报记者问》的文章，占据了《学习时报》这份周报的头版几乎2/3个版面。

　　“对于‘智慧地球’等战略应开展前瞻性研究，与国情紧密结合，深入推进信息化与工业化融合，启动‘传感网络’的研发应用，积极发展战略性新兴产业。”李毅中在文中说，“综合考虑市场需求和支撑条件，我们初步考虑选择信息通信、先进装备制造、新材料、新能源与节能环保、生物产业和xx生产性服务业等6个领域作为新兴支柱产业培育的重点领域。”

　　【信息通信产业】重点培育和壮大新一代移动通信、下一代互联网、光纤宽带接入、新型显示、集成电路、数字视听、软件业、数字内容、卫星应用等新兴产业群。电子消费网络娱乐等新产品的投用，活跃带动了市场。

　　【先进装备制造业】重点发展xx数控机床及基础制造装备，极大规模集成电路设备等战略性发展需要的重大装备，节能和新能源汽车、高速轨道交通设备、支线及干线飞机、高技术船舶等先进交通工具制造，传统产业升级改造急需的数字化、绿色化重大装备。

　　【新材料产业】重点发展航空航天工程关键材料、微电子基础及配套材料、光电子材料、新型显示材料、新能源材料、高性能复合材料、特种功能材料、智能材料、纳米材料和超导材料等新材料，支持大企业不断创新。

　　【新能源及节能环保产业】重点发展风力发电设备制造，太阳能光伏电池，太阳能热利用，先进核电设备（高温气冷堆）制造，煤炭清洁高效转化、煤层气开发及煤质石油替代产品，半导体照明，碳的捕集与存储，先进智能电网等新兴产业群。

　　【生物产业】重点培育疫苗与诊断试剂、重大新药创制、现代中药、生物医学工程、化学xx升级改造，生物农业、海洋生物资源开发，能源植物及生物质能源开发，微生物制造，生物修复，生态治理等新兴领域。

　　【xx服务业】重点发展产品技术研发及工业设计服务、信息技术研发及外包服务、技术性业务流程外包、工业软件开发应用、电子商务、信息安全服务、工程总承包等xx生产性服务业。

　　尽管股指运行波澜不惊，但盘中仍不乏局部的兴奋点。仔细观察不难发现，在国家提出发展“战略性新兴产业”政策背景下，三网合一、节能环保、新能源、新技术、新材料等受国家强力扶持的“新概念”板块，开始春潮暗涌，崭露头角。

　　为了下一轮经济增长的动力，战略性新兴产业成为“后危机时代”的新宠儿，多举措全方位，政策扶持力度空前

　　本次金融危机给全球经济带来了巨大冲击，经济增长的轨迹和旧有的格局都将面临的改变，为了下一轮经济增长的动力，战略性新兴产业成为“后危机时代”的新宠儿。美国、日本、欧盟等都将注意力转向新兴产业，并给予前所未有的强有力政策支持。中国也不例外，正在以国际视野和战略思维选择与发展新兴战略性产业。

　　2009年9月21日、22日，温家宝总理连续主持召开三次新兴战略性产业发展座谈会，阐述了以新能源、物联网和传感网技术、新材料、生命科学、空间与海洋探索等为重点的产业规划。国家发改委、科技部等相关部委随后酝酿相关政策，为新兴战略性产业布局。

　　11月3日，温家宝总理在《让科技xx中国可持续发展》的讲话中指出了中国战略性新兴产业的选择标准和方向，并特别强调，要着力突破传感网、物联网关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。

　　12月5日至7日，中央经济工作会议在京召开。xxx总书记和温家宝总理在会上发表重要讲话，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性。

　　中央经济工作会议在部署2010年经济工作时强调，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。特别是要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。

　　在今年“两会”上，代表委员提交了多个关于促进战略性新兴产业的提案。发改委、财政部、工信部、科技部、能源局等5部委，在“加快经济发展方式转变，大力发展战略性新兴产业”提案办理协商会上表示，将通过多方面举措，促进战略性新兴产业的发展。

　　据悉，国家有关部门目前正在编制《战略性新兴产业发展规划》，这将成为继四万亿投资和xx产业振兴规划之后的又一轮刺激经济的方案。与此同时，国家发改委已经确定，在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业的编制作为重点。

　　日前，工业和信息化部部长李毅中在接受记者专访时表示，三网融合试点方案预计5月出台，6月启动。

　　在“保增长”取得显著成效后，“促转变”这一话题，特别是发展战略性新兴产业，在当前形势下更加显得刻不容缓，并将成为今年乃至今后更长时期的经济工作主线。

　　新兴产业提升到国家发展的战略高度，将得到力度空前的政策扶持，并且相关“新概念”股本普遍偏小，很适合增量资金“苛刻”的口味。

　　从市场层面看，当前宏观经济的景气度逐步上升，但市场资金面的景气度明显不足。分析人士认为，这种经济与资金的景气背离是导致当前市场持续缩量震荡，上下两难的主要原因。

　　全球经济复苏形势已经明朗。3月1日，国际货币基金组织(IMF)发布《全球经济前景和政策挑战》报告称，全球经济复苏“强于预期”，但是各个地区不同复苏势头并不均衡。发达经济体的增长一直呈现不愠不火并且十分脆弱的局面，而相比之下，新兴市场国家的复苏却一直呈现强劲的扩张，特别是亚洲各国更是如此。

　　国内情况看，2009年中国GDP增长8.7%，对世界经济增长的贡献达到近50%。这意味着中国经济当之无愧地成为了2009年带动全球经济复苏的最强引擎。

　　随着经济的进一步复苏，通胀预期开始逐步加强。为了防止通胀的加剧，管理层早就未雨绸缪，政策重心也正在从保持经济稳步增长逐步转向管理通货膨胀预期。

　　1月7日，央行票据利率和正回购收益率意外上涨。其中，3个月期央票利率上行4个基点；1月12日，央行又在5个月之后首次上调1年期央票的参考收益率，回升8.29个基点；1月12日晚，央行宣布从1月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，两次上调存款准备金率，冻结资金约6000亿元；1月13日，银监会公布《商业银行资本充足率监督检查指引》，要求银行对所面临的各类风险计提资本；1月19日，央行发行的一年期央行票据中标收益率再度走高，升8.3个基点至14个月高位……

　　由此可见，从年初开始，央行收缩信贷的信号就已经非常明显。当然，信贷收缩的目的是为了让流动性回归到正常的水平，防止因流动性泛滥导致通胀的加剧。

　　统计数据显示，2009年新增信贷达9.59万亿元，A股市场流动性{swql}的充裕，并催生出1664点至3478点的翻倍大反弹。今年，按照全年新增7.5万亿的信贷规模，虽然仍处于历史高水平投放，但2月CPI同比上涨2.7%，远高于此前众多机构所预测的2.25%，逼近3%通胀风险指标，市场预期央行可能将再次上调存款准备金率，甚至不排除加息可能。正是这种不明朗预期，严重制约了场外增量资金的进场意愿和信心。

　　值得一提的是，今年的信贷规模比去年小将是不争的事实，加上随着相关政策的不断完备，流入股市和房市的信贷资金将得到有效抑制，使得更多的资金流入日趋复苏的实体经济。由此，7.5万亿元的信贷规模可能足以支撑GDP增长8%，但相比空前充沛的2009年，今年市场的流动性确实存在实质性的紧缩。

　　更重要的是，在市场的流动性不断紧缩的格局下，经过去年形态单一的单边反弹后，势必会给今年的市场带来更加复杂的形态修复，并且这种9.59万亿元信贷规模下的翻番行情所积累的巨额获利盘，将给今年信贷资金流入渠道日趋狭窄的市场，带来不堪重负的获利抛压。如果考虑到今年是限售股解禁的关键一年，银行大规模的融资需求，以及IPO加速、上司公司再融资等因素，“不差钱”的A股或许将渐行渐远。

　　在此背景下，增量资金的投资意愿变得更加苛刻，全力发掘推动下一轮经济发展的新行业、新概念。当新兴产业提升到国家发展的战略高度，将得到力度空前的政策扶持，并且相关“新概念”股本普遍偏小，很适合增量资金“苛刻”的口味，从而形成平淡市中的局部兴奋点。

　　挖掘“战略性新兴产业”为主导的市场新概念，将是长期的、可持续的，并将贯穿今年乃至今后更长时期的投资主线。

　　最近，上证指数围绕3000点一线展开反复的震荡，尽管指数表现波澜不惊，但盘中热点此起彼伏，层出不穷。其中，受国家强力扶持的新能源、新技术、新材料、三网合一等“战略新兴产业”的上市公司已越来越多的受到资金的关注。

　　有报道认为，在国家提出发展“战略新兴产业”政策背景下，基金对相关上市公司关注度明显增加，“战略新兴产业”日益成为基金公司投资布局的主要方向。

　　例如，因手机支付业务有望进入正轨，从事芯片封装、智能卡制造等相关业务的(10.93,0.16,1.49%)、(14.95,0.17,1.15%)、(21.92,0.79,3.74%)、(25.18,0.47,1.90%)成交异常活跃，尤其是长电科技连续强势涨停，成交额也创出该股上市以来的天量。有关资料显示，去年四季度，大成价值增长、大成景阳{lx1}、嘉实研究精选基金等开始扎堆布局长电科技，基金在前xx流通股股东名单中成为主角，xx改变了此前自然人为主的局面。其中，大成价值增长、大成景阳{lx1}分别持有1500万股、1299.99万股，占公司总股本的3.74%。

　　与此同时，作为六大战略性新兴产业之一的节能环保产业在基金经理眼中亦是重大的投资机会。有报道认为，“余热回收、海水淡化”成为基金最为关注的领域。而在这一领域的(20.02,0.38,1.93%)、(21.47,0.55,2.63%)等上市公司也早已进入基金的投资组合中，从事余热回收的烟台冰轮股价自今年1月初已经出现了40%的涨幅，如果从去年9月30日计算，该股的股价已经翻出一倍有余。考虑到烟台冰轮截至去年三季度末并无机构入驻，而从四季度开始，“节能概念”渐入主流，该股四季度以来的走势有可能是基金布局的行为。

　　此外，从事EMC业务的(17.88,0.33,1.88%)、(43.05,0.66,1.56%)稳健上行，其中泰豪科技的前xx流通股股东名单几乎清一色的为基金公司，汇丰晋信动态策略、汇丰晋信龙腾股票、工银瑞信红利、银华富裕主题、上投摩根阿尔法、招商核心价值等八只基金去年四季度集体增持该股，合计持有股份占总股本的12.58%，仅况群峰管理的银华优质增长基金去年四季度就加仓泰豪科技350万股，高居八大基金持仓榜首。

　　有分析人士指出，战略性新兴产业是指关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。全局性是指战略性产业不仅自身具有很强的发展优势，对经济发展具有重大贡献，而且直接关系经济社会发展全局和国家安全，对带动经济社会进步、提升综合国力具有重要促进作用；长远性是指战略性产业在市场、产品、技术、就业、效率等方面应有巨大的增长潜力，而且这种潜力对于经济社会发展的贡献是长期的、可持续的；导向性是指战略性新兴产业的选择具有信号作用，它意味着政府的政策导向和未来的经济发展重心，是引导资金投放、人才集聚、技术研发、政策制定的重要依据；动态性是指战略性产业要根据时代变迁和内外部环境的变化进行调整。

　　由此，挖掘“战略性新兴产业”为主导的市场新概念，将是长期的、可持续的，并将贯穿今年乃至今后更长时期的投资主线。关系到经济社会发展和产业结构优化升级的国家战略发展高度，决定了这些新概念与市场上一般题材的炒作具有本质的不同。