发展优势产业，打造旗舰经济
------对我市造纸业发展的分析与思考

    造纸工业是一个与国民经济发展和社会文明建设息息相关的重要产业。在经济发达国家纸及纸板消费量增长速度与国内生产总值增长速度基本同步。造纸工业关联度大，涉及林业、农业、机械制造、化工、热电、交通运输、环保等产业，对上下游产业经济有一定拉动作用。近年来，我市将造纸业作为振兴沅江经济推动工业化进程的大事在抓。在深化企业改革，调整产业结构，优化企业环境的同时，不断增加投入，扩大生产规模，培育产业基地，进行技术改造，依托洞庭湖独特丰富的芦苇、速生林木发展优势，生产纸类产品20余种，行业产品范围包括纸浆、机制纸及纸板、加工纸、手工纸等，年产值达１０亿元以上，使造纸工业逐步成为我市工业的支柱产业，拉动我市工业的快速发展，旗舰经济效益不断显现。
    一、产业发展初具规模
    2005年，全市国有及年产品销售收入500万元以上工业企业中拥有各类造纸企业19家，其中文化纸加工企业8家，加工纸及手工纸企业10个，拥有“787－3520”型纸机44台，预计纸及纸板产量22.51万吨，其中文化纸20.45万吨，加工纸，手工纸2.06万吨，固定资产原值4.26亿元，固定资产净值2.45亿元，流动资产年平均余额4.16亿元，资产总额7.34亿元，负债合计4.44亿元，资产负债率60.5%，职工人数3379人，工业总产值10.98亿元，工业增加值3.18亿元，产品销售收入10.58亿元，利润总额1.045亿元，上交国家税金5242万元。
    预计2005年，我市造纸工业总产值占全市工业总产值的19.1%，占全市规模工业企业产值50%，造纸业工业增加值占全市ＧＤＰ6.1%，上交国家税金占当年财政收入的24.3%。
    固定资产投资有较大增加。至2004年止固定资产累计完成投资3.65亿元，新增纸及纸板生产能力11万吨，新增固定资产3.50亿元。泰格林纸集团沅江纸业有限公司10.2万吨扩建工程，是“十五”国家安排两期“双加”工程和一批产品结构调整技改专项及网络信息重点项目之一，总投资额约6亿元，预计可新增纸及纸板8万吨。造纸业的快速发展已成为我市工业重要产业，旗舰经济已初具规模。
    二、结构调整初见成效
    1、产品结构由低级向中高级发展。
    产品调整围绕市场消费需求进行，由数量型向质量型转变。淘汰了部分低档书刊纸，书写纸，包装纸及纸板，开发出胶印新闻纸，彩印书刊纸，胶版印刷纸、高级文化用纸，中xx生活用纸，中皮卡纸，涂布红及白板纸等市场急需产品。产品质量有很大提高，优等品率在40%以上，中xx产品比重由30%增至50%。
    2、企业结构由小型企业向大中型企业扩张。
    主要表现在以下几个方面：
    企业规模结构得到调整，中型规模企业数量有所增加，生产集中度有一定提高。年产万吨以上企业，由2000年的2家增至2005年的5家。泰格林纸沅江纸业有限公司是我市规模{zd0}的造纸企业，目前年产量为12万吨，林源纸业生产能力达到3万吨。
    企业组织结构不断优化。通过政策倾斜和优势企业的扩张，以资本运营为主要方式进行扩大再生产，促进生产要素向优势企业流动，企业规模不断发展壮大。尤其是跨省市建立的大型纸业集团公司，沅江纸业有限公司、金太阳纸业有限公司是其典范。
    所有制结构在改革中不断完善，初步形成各种经济成分共存、互补的格局。2005年，全市国有及年产品销售收入500万元以上工业企业中，国有企业占56.8%，民营私有企业占40.9%，集体企业占2.3%。
    3、技术结构由传统型向现代型进化。
    通过调整，淘汰了一批工艺技术落后，装备陈旧的生产线和机台，新增一批具有国际或国内先进水平的技术、设备和生产线，加速了造纸工业技术进步，使造纸工业整体技术装备水平有很大提高。如沅江纸业新上的3520型快速进口纸机，幅宽达3.52米，车速1800米/分，年产达8万吨；林源纸业新上的1760型快速纸机、纸幅达1.76米，车速1750米/分，年生产能力可达2万吨以上；鑫宇物质有限公司拥有1600型白板纸机等，其技术装备达到国内{yl}水平。
    三、发展征途仍有障碍
    造纸产业的结构性矛盾比较突出。总的表现为：产品有效供给与需求失衡，产品品种、质量、档次难以满足纸业市场需求快速增长与品种多样化要求。目前存在着木浆比重低，企业规模小，中xx纸生产能力不合理的问题以及污染治理负担重和建设资金不足等障碍。
    障碍之一：原料结构不合理，木浆比重低
    我市造纸企业大部分以芦苇和废纸为主要原料，以木材、竹、蔗渣等纤维原料造纸的企业不多。在现有木浆比重与国际上现代造纸工业采用90%以上木浆造纸相比，显然不尽合理。为了弥补木浆原料严重不足，每年需要进口大量的木浆和废纸。
    障碍之二：产品结构不合理，品种档次低
    目前，全国的纸及纸板产品品种有600多种，但我市造纸业产品品种不过20来种，且产品技术含量低，质量差，其中低档产品占60%，高中档产品仅占40%左右。随着相关行业技术进步和产品更新换代，现有产品结构远远不能适应纸张消费市场的变化，形成结构性的供求矛盾，其产品缺乏市场竞争力和优势。
    障碍之三：环境污染大，治理负担重
    全市19家造纸企业，除沅江纸业有限公司上了碱液回收和白水处理设施外，其他18家企业碱液和白水没有采取任何处理措施，有些企业采取了池塘沉浸处理后，就直排洞庭湖，远远没有达到国家规定的排放标准。可见我市造纸工业污染相当严重，治理任务相当繁重。
    障碍之四：建设资金需求多，融资能力差
    现代造纸工业建设规模大、起点高，据有关部门测算，每万吨纸浆投资约1.2－2亿元资金，每万吨纸及纸板投资约1－1.2亿元资金。目前造纸企业自有资金不足，筹资能力差，融资渠道单一，搞更新改造或扩建项目十分困难。
    障碍之五：小企业比重大，缺乏竞争力
    根据国内外纸业发展的整体趋势来看，纸业企业的最小经济规模也应在30万吨/年以上。到目前为止，我市无一家生产能力达30万吨的企业，仅有泰格林纸一家为国有中型企业，小型企业占90%。
    四、打造旗舰作为重点
    一要积极发展造纸业。认真贯彻落实国家发改委、财政部、国家林业局颁发的《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》，实施林、浆、纸一体化，发展木浆造纸，大力发展人工速生造纸工业林基地（南方松、速生杨等）逐步实现大型制浆造纸企业用材供应的就近基地化。
湖区有着较大的资源优势，政策优势等。利用洞庭湖区芦苇产量极为丰富且价格低廉，可带来政府引资、技改投资的优惠政策。
    二要努力提高科技含量。随着知识经济时代的到来，科学技术对企业的发展起着越来越关键的作用。那种只靠出卖体力、卖资源发展经济的时代已经一去不复返了。决策者应充分重视技术的开发、投入，充分调动科技人员的积极性，加大产品的科技含量，从而提高企业的效益。如xx新闻纸，我市某厂的卖价较进口低近3000元，近乎是进口纸价的一半。对这些问题，应引起我们高度的重视，要加大科技投入，组织人力攻克难关，同时，通过开发新品种，高科技含量的产品，改进工艺，稳定提高质量来不断开拓市场，发展壮大企业。调整产品结构，增加市场有效供给，适应多元化消费结构需求。纸及纸板产品应向薄型化、上质量、上档次、多品种方面发展，大宗产品要突出提高质量和档次，加速产品升级换代，如印刷书写纸、包装纸板、生活用纸等几大类产品，特色产品要注重增加新品种和新产品。一是发展xx新闻纸、胶印书刊纸、办公用纸、食品医疗用纸、商品包装装潢用纸和纸板、涂布纸和纸板及高中档生活用纸等短线产品；加快低档印刷书写纸、涂布纸和纸板等产品升级换代；提高各类加工原纸质量，实现与重点加工纸厂协调配套，大力开发特种用纸和工业加工纸，如柔性包装纸、复合纸、汽车滤纸、装饰涂布纸、喷墨纸、干法系列纸等新品种；限制质量低劣，市场滞销产品发展。
    三要着力拓宽投融资渠道。积极研究推进设立造纸工业产业技术基金，为造纸工业的调整和发展开辟重要的融资渠道。一是由于造纸业是资金密集型的产业，从目前的情况看，仅靠国家投资和银行xx难以满足需求不断增长的纸业发展需要；二是由于国内民间资本雄厚，使基金设立成为可能，而设立造纸产业投资基金，可将社会大量零星小额社会闲资和短期消费资金转化为巨额的中长期建设资金，为纸业发展服务；三是纸业作为国民经济的基础原料工业，总量短缺，产业增长潜力巨大，符合设立基金的基本要求；四是积极有效地引进外资；五是通过企业重组、兼并，盘活存量资产，增强融资筹资能力。
    四要重拟科学发展规划。要本着扩规模，治环境，增效益的原则发展造纸业，重拟发展规划、治理环境污染、实现低成本扩张。切实改变现在星罗密布且规模小、成本高、污染严重的现状，改建重组互利互惠，步调一致的纸业集团，极力打造 “航空母舰”，充分发挥造纸业的旗舰经济作用。
    五要组建精湛的营销队伍。只有建立强大的销售网络才能准确了解产品需求市场，并将市场所需产品信息及时反馈到企业，从而及时调整、改进、开发新产品。
   六要建立科学的管理体系。制定科学的政策措施，充分体现管理的科学化、制度化及规范化。建立并逐步完善一套适合自身发展的科学管理制度，是企业长远规划与发展的前提和保障。如建立企业的长远规划目标、年度发展目标、技术管理制度、人才管理制度、设备管理制度等，只有以科学的管理体制作保障，才能使企业的发展逐步走上正规化、科学化、才能保证企业的良性发展，从而提高企业的竞争力。