据【南京日报】报道，2008年底，首届山东省“泰山文艺奖（文学创作奖）”获奖名单在经历了15天公示之后，却迟迟不予颁发，原因竟是部分获奖出版物遭遇假书号，列入拟获奖名单中的一部诗集和一部散文集，使用的居然是同一家出版社的同一个书号。

　　2月19日，新闻出版总署在京召开2009年书号实名申领管理工作会议，自4月1日起，全国所有图书出版社将实行网上书号实名申领。书号不再限制定额，“买卖书号”这一陋习有望全面杜绝。

　　记者昨日从省新闻出版局获悉，江苏18家图书出版社作为全国第二批试点单位，已经启动实名申领工作。

　　重建出版规则

　　过去：“吃不饱”

　　在我国，读者在书店买的每一本书籍都对应有“书号”。1994年，国家为避免低水平重复出版现象，规定给每家出版社、每位有发稿权且有国家正式编制的编辑每年核发5个书号。

　　作为出版物“准生证”的书号，在出版界一度成为稀缺资源。“就像按人每天给多少粮食一样，有个大的、有个小的，有的吃不完、有的吃不饱。”江苏文艺出版社总编办主任刘巍说，“有时我们书号用完了，接下来的日子几乎要停工待产。”

　　现在：“想吃就吃”

　　实名申领，是指出版者书稿终审时，提交包括选题策划、作者情况、书名、价格等原数据，由相关主管单位审核后发放书号。

　　实名申领，表面看只是书号申报流程变化，实质却隐含着更深层次改革的种子。新闻出版总署署长柳斌杰用“标志着出版管理一个新的开端”来形容书号实名申领，并形象地将其比喻为：这相当于人口管理上的公安户口管理、计划生育管理上的xxx管理。

　　而随着书号实名申领制的实施，书号申领周期大大缩短，省新闻出版局图书出版管理处有关负责人告诉记者，按照流程正确填写图书出版信息，最快几分钟，最多7个工作日内，出版社就可以拿到书号。采访中，多位出版人都对记者表示：“想吃多少吃多少，我们可以合理调配资源了。”

　　“书号实名申领参考了国外书号管理的通行做法，国外有60多个国家都是如此。”这位负责人表示。

　　市场重新洗牌

　　过去：有的靠买卖书号为生

　　在书号限额的情况下，一些出版社干脆靠买卖书号维持生计，“一号多用”、“假书号”等随之泛滥。“买卖书号导致许多出版社申报书号时提交的选题和最终出版物有很大出入，造成图书出版市场的混乱。”一位出版人告诉记者，买卖书号中，一个书号的身价浮动在1.5万元至3万元之间，名气较响亮的出版社，书号价格会相对抬高一些。

　　现在：没有实力就将被淘汰

　　书号实名申领的实施，将使综合实力强、具有市场竞争力优势的出版社得到更多出版资源，为做强做大创造条件，靠买卖书号求生的出版社处境堪忧。据悉，2009年，新闻出版总署将进一步加大对“一号多用”及“买卖书号”等行为的查处；那些没有原创出版能力、经营不善、多次违规的出版单位可能被“淘汰”。

　　那么民营图书公司将何去何从？江苏可一出版物发行集团老总毛文凤告诉记者，对正规操作的民营公司来说，此举并没影响。“民营公司和出版社不是一种买卖关系，而是合作关系。一些长期合作、关系良好的出版社和民营策划公司开始超越书号合作，走向项目合作和资本整合层面。”

　　确保图书质量

　　过去：买个书号3天就出一本书

　　别以为买卖书号离普通人很遥远，这种行为的受害者正是普通读者。正因为存在买卖书号现象，粗制滥造的图书才得以在市场上“横行”。“一些投机者为了盈利，买来书号只要两周时间，一本图书就可以上市。校对、印刷、发行等各环节如果正常走下来，这是{jd1}不可能的，这种图书质量可想而知。”刘巍说。

　　让读者最深受其害的可能是教辅书。“三五个人，买个书号，搜罗一堆名校xx，只要找对推销门路，一本教辅书最快的只要3天就可以完成编写、出版和发行的全流程。”有人在网上曝出教辅书出版之怪状。

　　现在：粗制滥造图书将越来越少

　　而随着书号实名申领的实施，省新闻出版局图书出版管理处有关负责人表示，这对出版社也提出了更高要求，首先书稿必须三审，然后才能在网上填写申请，而图书出版信息必须填写完整。这就需要对图书的相关内容、定价、书名、作者、图书类型等细节做到心里有数。刘巍说：“有了足够准备，图书质量才能得到保证。而这也使出版回归到基于作家、读者、市场的初衷。”

　　接受记者采访的业内人士普遍认为，实名申领有利于“实力派”出版社放开手脚，“可以肯定的是，粗制滥造的图书将越来越少，出版业改革的步伐会越来越深入和稳健。”