目前，我国石油市场基本形成了在国家统一监管下，以三大国有石油公司为主导，其他国有、外资和民营石油公司为补充，多元化市场主体有序竞争的发展格局。预计在未来，我国石油市场环境还将继续沿着多元化方向发展，企业竞争将进一步加剧。

　　我国石油市场环境现状

　　三大石油公司占据主导地位

　　我国石油工业通过30多年的改革开放，极大地解放了生产力，开创了崭新的发展局面，取得了令世人瞩目的成就。目前，在石油勘探开发领域，三大石油集团占据市场主导地位，油气勘探开发力度不断加大，石油产量稳步提升，充分起到切实保障国家能源安全的作用。在炼油行业，三大石油公司具有明显优势，而其他国有企业、外资企业和民营企业部分参与，产业规模从小到大，由弱到强，推动国民经济快速发展。以三大石油公司为主导地位的石油管道建设突飞猛进，全国性管网体系初具规模。三大石油公司积极响应国家“走出去”战略，国际化经营从无到有，在国际石油市场上开始占据一定的地位，取得明显的实效。

　　外资企业加快进入

　　由于经济全球化进程加快和我国逐渐对外开放石油市场，我国投资环境进一步改善，经济持续快速增长，石油需求旺盛，未来市场前景诱人。以欧美大公司为主，日、韩、台(湾地区)资等外资企业全面加快了进入我国石油市场的步伐。外商投资规模和力度明显加大，投资领域逐步拓宽，形成了以油品营销、燃气开发利用、石油化工、精细化工、三大合成材料加工、石油石化仓储物流、高附加值终端石化化工产品、专用化学品为主的投资发展重点产业集群。外资企业在我国石油领域的投资方式，也在发生变化：一是与我国三大石油石化公司合资建设；二是依托近几年迅速发展的众多化工开发园区，采取独资、控股或合资等多种方式进入相关领域。目前，外资的一些石化产品已占据了国内相当一部分市场份额。

　　随着市场经济体制改革的深化，其他国有企业和民营石油企业得到了较快发展，业务范围越来越大，突出表现在合成纤维及其原料、石化下游合成材料加工、成品油批发、零售和仓储、石油物流、润滑油、石油沥青、燃料油和燃气利用等领域。以延长石油集团、中国中化集团、中国中信集团、中国北方工业公司和中国航空燃料油集团等为代表的一批大型国有企业，纷纷将触角伸向石油市场，在炼油、化工、物流、油气港口码头、成品油批发、零售和仓储等方面迅速扩张。以江浙为主的民营企业，在合成纤维及其原料领域迅速崛起，宁波东来化工已经投资建设10万吨/年大型增塑剂生产项目，成都锦江化工投资建成了西部{zd0}的聚氨酷泡沫塑料生产企业。近年来，包括纺织、化工、建材等石化相关行业在内的民营企业，进出口额有大的增长，其增幅远高于同期全国外贸进出口总额的增长水平。

　　我国石油市场环境发展趋势

　　市场竞争将更加激烈

　　随着经济全球化和国内市场化进程的加快，我国三大石油公司不断开拓国内区外市场，跨国石油公司不断加大对中国市场的开发力度，国内其他国有和民营企业加快发展石油业务，石油市场竞争将更加激烈。

　　2006年12月11日，我国成品油批发市场全面开放，标志着我国石油工业迈入市场化大门，市场主体和投资主体多元化的竞争格局正进一步形成和发展。预计今后国内石油市场竞争将加剧：首先是三大石油公司不断加强营销网络建设，巩固和提高对国内市场的控制力；其次是跨国公司加大对中国市场渗透，全面、实质性和大规模地进入我国市场；{zh1}是其他国有企业和民营石油企业也会加快整合和发展，力量将不断壮大。

　　就我国石油市场而言，短期内跨国石油公司、国内其他国有和民营企业对三大石油公司还构不成什么威胁，但是外资企业和其他国有企业将在市场竞争中发挥其优势，对改变未来石油市场格局起到重要作用，对于三大石油公司的市场主导地位将起到一定程度的抗衡作用。

　　中外合资合作将越发密切

　　国外石油公司与我国石油企业的合资合作将进入新的发展阶段，主要体现在油气勘探开发、炼油化工、市场营销、新能源和可再生能源五大领域。国外石油公司早就开始与我国的石油企业开展合资合作，进入我国诸多石油市场领域，例如道达尔、埃克森美孚、沙特阿美、科威特国家石油公司、俄罗斯石油公司参与的4个炼油项目已经建成、正在建设或正在推进中。壳牌、BP、埃克森美孚、沙特阿美、道达尔、SK、俄罗斯石油等公司已经和开始在我国合资建设加油站网络。我国已经是世界上第二大石油消费国，因此也就成为国外石油公司攫取巨额利润的目标。它们同我国三大国有石油公司的合作已经全面展开，再加上国内一些不断发展壮大的民营石油石化企业的参与，相信它们在我国石油市场上的合作将越发密切。虽然这些外国石油公司都有各自优势，但是也都有自身不足之处，尤其在中国石油市场网络建设方面还没有形成气候，因此寻求与国内石油企业之间的合作就成为其必然选择。

　　各类石油公司之间并购和重组将加快

　　在国家产业结构调整和石油公司资源优化配置的过程中，公司并购与重组的步伐将进一步加快，包括大企业并购小企业、国有和外资企业并购民营企业，以及企业之间的重组整合与合资合作。目前，由金融危机引发的世界经济衰退还处于缓慢回升阶段。各类石油公司都受到了这场经济危机的冲击，国内三大石油公司的盈利空间也受到不同程度的影响，诸多民营石油企业在这场金融风暴中遭受沉重打击，外资石油企业也难免遭遇负面影响。石油企业要想在这样的大环境下得以生存，并购与重组是不可避免的。许多石油公司希望通过进行资产重组以及兼并与收购来调整产业结构，一方面是为了应对经济危机，另一方面是为了实现协同效应，寻求企业自身的发展。预计，在金融危机过后，大企业并购小企业、国有和外资的石油企业并购民营石油企业，以及它们之间的相互并购将进一步加快。

　　管理体制改革将使市场结构更加优化

　　预计未来国家将按照市场化改革方向，继续加大化工生产和成品油销售环节的多元市场化力度。逐步提高炼油产业的非国有份额，并在条件成熟时可能允许具备资质的外资和民营企业从事国内石油勘探开发。加快完善石油市场法律法规体系，强化石油市场监管，逐步理顺油气产品价格，不断完善石油财税制度，逐步形成统一、开放、有序、多元的石油市场体系。

　　我国石油市场体制改革的关键在于转变政府职能，真正实现政企分开，逐步放松市场准入，打破垄断，引入竞争机制，积极培育市场主体。国家将放宽市场准入，在石油开采环节，要在实行许可证制度上，允许具有相应规模的外资石油企业和民营石油企业加入，提高资源开采率。在炼油、化工和销售等环节，通过市场准入制度实行公平竞争，形成统一、开放、有序的市场竞争环境，从而进一步优化我国的石油市场结构。

　　其他国有企业和民营石油企业将更加壮大

　　目前，部分其他国有企业和民营石油企业已经在国内外石油市场占有一席之地，预计未来会有望快速进入石油中上游领域，如炼油、乙烯、芳烃和精对苯二甲酸等领域以及原油及成品油的进出口和仓储业务。这些新兴市场主体将逐渐成为我国石油市场中的重要组成部分，企业规模不断扩大，涉足领域逐渐拓宽，竞争能力逐渐提升。

　　我国自加入世界贸易组织以来，陆续出台诸多政策。尤其是在成品油市场准入方面，出台了《原油市场管理办法》和《成品油市场管理办法》，从法理上彻底改变了过去以两大石油集团为市场主体的政策，允许其他国有企业和民营企业涉足传统石油领域，开始强调多元化市场主体的培育和发展。这对于我国其他国有企业和民营石油企业来说，是极好的政策环境和发展机会，对其未来的发展将有重要意义。