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　　4月1日，“北京市2009年建筑节能与建筑材料监管工作会议”成功召开。建设部科技司科研处张福麟处长，建设部科技发展促进中心梁俊强副主任，北京市建委主任隋振江、副主任冯可梁，北京市建设委员会建筑节能与建材处处长祝根立，北京市建筑材料管理办公室主任刘肖群，原北京市建委副主任、北京市建设工程物资协会会长王立臣等参加会议并讲话。会上，北京市建设委员会副主任冯可梁对2008年北京市建筑节能与建筑材料监管工作进行了总结，并公布了2009年北京市建筑节能与建筑材料监管工作的重点。

2009北京建筑节能工作将打一场漂亮仗

实现人文北京、科技北京、绿色北京

■本报记者　项海侠

北京市建设委员会副主任　冯可梁
“建筑节能”工作一刻也不能放松

加强监管
    　{dy}，加强对新建建筑执行节能设计标准的监管。加强对在建工程的日常监督和专项检查。保证全市新建、改建、扩建的民用建筑在设计、施工、验收各阶段建筑节能设计标准的执行率达到100％，建设项目节能材料的进场复试和有见证检验执行率达到100％，检验不合格材料退货不使用达到100％。重点解决变更设计未重新报施工图审查、节能材料的进场复试达不到批次要求、热计量表未安装到位等目前存在的薄弱环节或问题。
　　第二，加强对建筑材料、设备的质量监督管理力度，严厉查处假冒伪劣产品和违法经营行为。2009年将继续会同工商、质监部门在生产、流通、使用环节加强对涉及建筑安全、施工安全、节能减排的建筑结构材料、外墙保温材料等的质量监督抽查力度。对生产、销售、采购假冒伪劣产品的单位严肃查处，公开曝光，清出本市建筑市场。推行建筑材料采购合同示范文本，做好廉租房、经济适用房及两限房项目的重要建筑材料采购备案管埋和质量监督工作。支持建设工程物资协会、监理协会、质量检验协会组织建材供应单位质量诚信评价试点。
    　第三，推进建筑能耗统计、能源审计、节能信息公示、公共建筑空调温度控制等管理制度落实到位。2009年要将建筑能耗统计和能源审计工作进一步规范化，制度化，提高统计数据的质量。今后要结合日常的监督工作，对建设项目施工、销售阶段落实建筑节能信息公示制度的情况进行监督检查。
　　各区县建委、房管局要加强对公共建筑室内温度控制和其它建筑能耗的监督管理，对有关公共建筑的产权单位、管理单位落实空调温度控制制度进行宣传、督促工作，并配合北京市节能监察大队对空调温度控制的执法工作。
    　第四，进一步加大中心城区禁止现场搅拌砂浆的监管力度。《北京市绿色管理规程》规定，从2009年3月1日起，中心城区建设工地应使用预拌砂浆。2009年要继续加强部门协调管理和资源共享联动，重点推动预拌砂浆散装物流体系建设，加大建设工程使用预拌砂浆监管力度，将“禁现”工作落到实处。

抓好节能减排专项工作
　　{dy}，完成2009年既有建筑节能改造和农民抗震节能住宅建设任务。2009年，列入市政府实事工程的既有建筑节能改造和农民抗震节能住宅建设任务，是完成城镇住宅改造20万平方米，普通公共建筑改造252万平方米，老城区危旧平房改造2万户，农民新建抗震节能住宅2000户，农民住宅增温节能改造1500户。由民政部门负责的农村优抚对象翻建住宅1000户，社会救助对象翻建、维修住宅5500户也同时实施节能改造措施。新农村建设“三起来”折子工程中安排农民新建抗震节能住宅建设3000户，农民住宅增温节能改造15000户。上述任务既是民生、民心工程，也是增加有效内需、拉动经济的xx项目。
　　第二，加快大型公共建筑节能监管平台建设。2009年继续进行150座大型公共建筑的分项电表和数据远传设施安装，完成能耗监管信息平台的建设、调试、验收、试运行，并与建设部、市发改委的能耗监管信息平台联网。
　　第三，推进混凝土搅拌站治理整合和绿色生产。2009年市建委要会同有关部门发布和贯彻北京市《混凝土搅拌站和构件厂布局发展规划》和《预拌混凝土绿色生产管理规程》，优化预拌混凝土搅拌站和构件厂的布局，组织保留的预拌混凝土搅拌站进行完善环保设施的技术改造，进一步降低粉尘、噪声排放，达到绿色生产标准。
　　第四，淘汰黄标车，实现绿色运输。在保障城市建设物资需求的前提下，加快黄标车淘汰和更新工作，实现绿色运输。

推进体制机制建设
    　{dy}，推进建筑节能的法规政策标准体系建设。2009年，市建委要配合市发改委、市政府法制办和市人大，完成《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》的修订发布，做好《北京市建筑节能管理规定》的修订准备工作。会同市规划委、市质监局发布《北京市推广、限制、禁止使用的建筑材料目录(2009版)》，配合市发改委、市市政管委研究和争取出台加快推进供热体制改革和供热计量工作的有关规定，促进建筑节能工作市场推进机制的形成。会同有关部门完成修订北京市《公共建筑节能设计标准》、《地板采暖技术规程》、《居住建筑节能保温工程施工质量验收规程》，发布《热表、温控阀安装技术规程》、《大型公共建筑低成本改造技术导则》、《干拌砂浆应用技术规程》。
   　第二，构建和完善建材市场的监控体系。2009年，要以市建委会同有关部门定期发布的《北京市推广、限制、禁止使用的建筑材料目录》为主要形式，加强对建材生产、供应、科研单位和建设、设计、施工单位导向作用，并实现落后建材在北京市场上的强制退出。
    　同时，在近几年内组织力量在建材科技与产业发展方面实现“六个突破”：提高建筑门窗五金配件和密封材料的技术水平，在门窗质量与耐久性方面实现突破；加快新材料与施工机具的发展，在解决建筑工程保温、防水、装修施工的消防安全隐患方面实现突破；加快新型住宅结构体系与配套材料的研究开发与应用试点示范，在住宅产业化方面实现突破；通过推广加气混凝土制品、脱硫石膏制品、浮石砌块和加强与周边省市合作等措施，在解决轻集料供应缺口方面实现突破；在建立施工废弃物再生建材制品应用的产业链方面实现突破；在干拌砂浆物流方式与施工机具现代化方面实现突破。

北京市建设工程物资协会会长　王立臣
协会为建筑节能工作出力

　　北京市建设工程物资协会现成立了建筑石材、建筑管材、建筑砌体、建筑金属结构、建筑节能、建筑机械、建筑砂浆和地板采暖8个分会、专业委员会，拥有近千家会员企业。协会自成立以来，与会员企业携手为北京市建筑节能和建筑材料行业的健康发展和市场的规范出力。
   
抓好科研、调研工作
    　近几年，协会先后完成了《北京地区墙体材料放射性研究》、《塑料管材xx噪声的研究》、《地板辐射采暖安全性研究》、《北京市建筑节能材料的需求与发展的研究》以及《保温一体化空心砌块的开发研究》等7个课题，并通过了建委组织的相关专家评审，受到各方面好评，有些意见已被政府采用，研究成果为行业健康发展发挥了作用。
　　通过对墙体材料放射性的研究，解决了北京市建筑墙体材料发展中如何避免放射性污染的问题；通过对塑料下水管道的噪声研究，建立了我国{dy}个管道噪声实验室，编制了我国{dy}个管道噪声测试标准；通过对《地板采暖的安全性调查》找出产生不安全因素的对应办法；通过对北京市建筑节能材料的需求研究，提出了北京市今后建筑节能材料的重点发展方向；通过对保温一体化空心砌块的研发，解决了墙体二次保温施工，大大降低了施工工程量，同时减小了现场火灾的可能性。这些成果对于行业的健康发展起到了积极的引导与推动作用。

积极完善并推广新型工艺
    　几年来，协会组织各方面的专家，先后编制修订了16份规程、规范与图集。新编的《建筑装饰工程石材应用技术规程》，把近年来国内外成熟的石材应用技术写进了规程，淘汰了老旧的石材安装工艺，是目前国内一本较为先进并具有实用指导价值的关于装饰工程石材应用的规程。
　　《既有建筑节能改造技术规程》为北京市几千万平方米的既有建筑改造提供了明确的方法和标准，得到了建委的采纳，已实施三年。
    　同时还编写了教材、技术资料8种，正式出版了二本，其中50万字的《建筑节能工程施工技术》是全国同类书籍中对建筑节能技术论述xxx、准确的一本。现已被相关建筑节能管理部门作为学习指导的教材。

积极开展培训工作
　　几年来，协会共举办53期各类培训班，参加培训学习的有6100多人。其中为市建委落实建筑节能保温工程验收规范、建筑节能施工的验收标准和施工技术培训2000多人。还举办了4期2600多人的塔吊司机安全培训，提高了吊装作业水平。还针对门窗安装质量参差不齐问题，分期分批对400多名门窗安装工进行了培训。这些培训对于提高行业水平起到了积极的推动作用，受到了企业和社会的好评。

加强交流
　　几年来，协会多次组织会员企业到国外考察，同日本、德国、意大利等国外企业进行交流，还请他们在北京举办讲座和培训。同时，还多次组织企业在国内举办的产品展会上展示产品和开展技术交流活动。这些活动的开展扩大了企业的影响，也增强了协会的凝聚力。   

抓诚信促节能
　　在新的一年里，协会将继续做好政府和企业的桥梁和纽带工作，自愿承担更多工作，更好地为政府和企业服务。协会将于近期联合北京市质量检验认证协会和北京市建设监理协会共同组织开展“质量诚信企业评价”活动。并争取在如下几个方面有所突破和进展：一是加大推广胶条密封技术，提高塑钢门窗密封材料的耐久性；二是组织企业开展不燃、难燃型墙体保温材料的研发，要有所进展；三是今年将加强对防水材料的关注，争取在发展防水卷材非明火施工的配套材料与施工机具方面有所突破；四是要在解决北京地区轻集料供应缺口方面加大推广和应用力度；五是在建立施工废弃物集运和再生建材制品应用产业链的建设方面深入开展调查研究，提出建议和对策；六是在干拌砂浆物流和施工现场应用设备现代化方面，提出政策建议，加大扶持力度。