□王健君

　　3月8日，铁矿石外盘品位在63.5%的印度粉矿的报价升至139～141美元/吨的高位，同时波罗的海干散货运指数持续大幅回升。迹象表明，价格上涨的不只是铁矿石，包括石油、黄金、铜、棉花等大宗商品在内的全球资源品都在启动新一轮涨价，构成了今年中国经济运行的{zd0}变数之一。

　　中国资源品紧缺，并不意味着全世界都紧缺。关键在于，中国钢铁市场、铁矿石贸易是垄断的，钢材价格是放任的，中间形成了巨大的利益垄断空间，内外形成了牢固的既得利益。

　　铁矿石的利益链条

　　我国对铁矿石的管制越来越严格，只有拥有铁矿石进口资质的企业才能从事铁矿石进口业务。中国钢铁业协会负责铁矿石进口资质审批，并从2005年开始对铁矿石进口资质进行缩编。公开资料显示，2005年，中国拥有铁矿石进口资质的企业超过了500家，贸易商占一半以上。目前，我国拥有进口资质的企业已减少至112家，其中拥有进口资质的贸易商约为40家，远远少于国内钢铁企业数量。

　　“有资质的铁矿石进口商手中最值钱的就是资质。”在海外从事过大宗商品矿产收购谈判的北京立天律师事务所合伙人张捷，张捷介绍说，需要铁矿石的企业，只有找进口商代理，而支付的代理费用实际上是进口商倒卖的利润，“铁矿石进口商在进口价格基础上可以加价50%～{bfb}再卖给钢厂。”简单计算，中国每年进口铁矿石4亿～5亿吨，交易额超过500亿美元，倒卖加价是进口额的50%～{bfb}，就有几千亿人民币的利润。

　这么多的利润由112家拥有铁矿石进口资质的企业分享，平均每一家企业都有几十亿元的利润，收益超过了暴利的房地产开发商。也因此，有关方面对于进口商越来越严格的审批和限制，实际上可能给了利益输出或腐败更多权力寻租的空间。

　　中国对于铁矿石的交易管理要求进出口都有明确的客户，要求铁矿石进口合同备案制，就是为了不允许倒卖。实际上，矿石进口企业一样有对策，就是压单压货，把上一年进口的矿石在进出时间上压一下，到下一年再倒卖给其他钢厂，使中间产生一个巨大的时间差。因为铁矿石价格年年涨，今年进口的矿石到明年交货就可以大赚。

　　谈判为何屡战屡败

　　中国与境外矿山的铁矿石价格谈判，一直是屡战屡败，但是国内的宣传让人感觉是屡败屡战，原因何在？一位知情者透露：“具体到铁矿石谈判上，之所以每年都是越谈价越高，关键的一点是，国内钢铁和铁矿石相关各方都在铁矿石涨价中有直接或间接的收益。”

　　业内人士分析说，从各方利益取向看，外国矿山当然希望涨价，而中国的矿山也希望涨价多赚钱；中国的大型钢铁企业，因为拥有大量的库存和在制品、原材料等等，铁矿石涨价对它们也有好处。再看铁矿石的进口商，从他们早先囤积居奇将大量铁矿石压港就可以知道，他们当然也希望涨价。{zh1}看小钢厂，虽然反对大厂和进口商联合炒作铁矿，但是铁矿石涨价给全社会钢铁涨价的预期，钢厂日子好过，也不会特别强烈地反对铁矿石涨价。

　　因此，在中国与境外矿山的铁矿石价格谈判中，几乎所有参与的中方机构和企业，都在盼望着铁矿石涨价，与外国矿山的利益一致，这样的谈判怎能不越谈判越涨价？

　　“长协模式”的秘密

　　在长协合同中，定死了供货的数量或采购的数量，期限一般达5～10年，甚至达20～30年，而价格却是一年一谈。而中国现在的铁矿石谈判处境之所以很被动，就是因为如果谈判不成通过司法程序确定价格的话，能够成为价格确定依据的就是市场实际成交的价格数据，可以作为比照的是其他的长协价格。在2009年未谈下来的情况下，中国得到的价格就是日本与三大矿山达成的长协价格。

　　在中国采购崛起之前，世界铁矿石的游戏是三大矿山和日韩美欧几家大钢厂之间势均力敌的垄断博弈，这些钢厂和矿山之间彼此还有交叉持股。建立长协机制实际上是把其他小钢厂、小矿山排除在外，是矿山垄断企业和钢铁垄断企业共同排挤竞争对手的一种机制。

　　现在三大矿山不断地用长协把中国的铁矿石采购捆死，本身就是一个阴谋，因为在长协模式下中国的采购数量和对象已经被绑定，中国的需求优势在市场中的发言权就被彻底抵消。

　　拆解内外利益同盟

　　根据多年海外市场经验，业内人士认为，重建中国买方话语权，其实就有简单的三招，打破长协，第三方谈判，招标采购。

　　其一，“间谍门”事件中，如果证实力拓公司的人员有罪，即使只是商业贿赂罪成立，那么力拓所有长协的有效性就可以xx。再由于两拓合资，因此两拓在中国的所有长协也都可以xx。这样，中国就可以真正自由地选择买谁的矿石了。一旦出口中国铁矿石的份额没有了，澳大利亚失业率上涨，外汇收入减少，其经济前景会非常难看。

　　其二，海外所谓的供方垄断，很大程度上是中国国内的钢铁利益集团联手促成的。在所有的钢厂等机构都盼望铁矿石涨价的情况下，让这些人去和境外矿山进行谈判，就有大问题了。因此，更加合理的方式应当是委托第三方的谈判专家与境外矿山谈判。

　　张捷建议，在现阶段，可以让招标与长协共存，通过招标制来制定中国自己的铁矿石交易的游戏规则。通过招标，中国掌握了市场的游戏规则，赢得了规则上的主动，这是再多的钱也买不来的胜利。