贯彻落实科学发展观

全力推进我县文化体育事业健康快速发展

根据县委、县政府的安排，我深入学习了《xxxxxxxxx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，通过认真学习，静心思考，我深深地感到，科学发展观是以xxx同志为总书记的党中央深刻总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进党的理论创新取得的重要成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是xxx主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同xxx列宁主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这个理论，对于我县建设“陕西省xx县”、“中国西部百强县”，推进我县文体事业的发展，仍有十分重大的指导意义。

一、     目前我县文化事业发展的现状

近年来，彬县文化事业飞速发展。“群众文化欣欣向荣，文物旅游蓬勃发展”，是彬县当前文化事业发展的真实写照。现有文化、图书、戏曲、电影等各类文化单位数十家，行当齐全，共同发展。各类文化活动经常开展，每逢传统节日和重大纪念日，更加丰富多彩。文化市场空前壮大，门类众多，形式多样，已有歌舞、卡拉OK、音乐茶座、台球、音像、图书、网吧等各类文化经营单位150余家，吸纳从业人员500人以上。社区文化和家庭文化的相互补充，基本覆盖了全县自然人口。

二、     文体事业的发展思路

要推进彬县文体事业的快速持续发展，就必须始终坚持正确导向，大力唱响继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的主旋律，为全县文化建设提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。要做到这点，就要坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约我县文化事业发展的突出问题，着力构建有利于文化事业发展的体制机制，推动社会主义文化大发展大繁荣。

一是以深入学习实践科学发展观活动为契机，在全县掀起建设先进文化的新高潮。

要在全县上下努力形成一个关心文化建设、支持文化建设的氛围。全县各级党政机关要充分认识文化建设对于经济建设的促进作用，对人的文明素质的潜移默化作用，在思想上重视，在工作上支持，引导国有大型企业增加对文化事业的投入。千方百计繁荣群众文艺创作，提高群众文化艺术水平。文化事业单位的全体工作人员，全身心地投入到文化建设中去，以实际行动促进我县的文化事业建设，用先进文化建设引导我县文化事业的发展方向。在农村中注意发现、培养群众业余创作人才，鼓励群众文艺工作者开展音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法、摄影等各艺术门类的创作。通过辅导、培训、汇演、评奖等方法，推出更多的精品佳作，提高老人，带出新人。认真做好优秀作品的普及和推广工作，建立和完善群众艺术创作和普及的表彰奖励机制，掀起群众文艺创作的热潮。挖掘、保护、继承和发展民族民间优秀文化，弘扬豳风文化。要积极指导文化馆开展民间艺术的调查、抢救、保护和创新工作。要开展民间艺术之乡和民间艺术家的命名活动，抢救濒危传统艺术种类，推动民间艺术的创新和发展。要加强对青少年进行优秀民间艺术的传承、普及和教育，培育一大批热爱民间文化艺术的人才，充分发挥民间艺术在我县两个文明建设中的作用。

二是在文化建设中突出新农村文化建设。

我县新农村文化建设，应逐步使农村村民与城市居民一样，公平地享有公共文化服务。坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，始终把握社会主义先进文化的前进方向，努力满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求。经过数年的努力，在我县广大农村，基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明建设规律的农村文化建设新格局。要继续实施送书下乡工程、流动图书馆工程、农村电影放映“2131工程”；要加大政府对农村文化设施的投入力度，做到县有三馆（图书馆、文化馆、博物馆），一镇一站（文化站）、一村一室（文化室）、一人一册（书）。加大对我县农村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视‘村村通’和农村电影放映2131工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。文化馆、文化站要突出当地文化优势，认真策划，确定日常文化活动的基本项目，配合当地中心工作，利用节假日组织开展生动活泼的文化活动。图书馆要大力开展“全民读书月活动”，积极开展全民读书活动，举办读书征文竞赛活动，不断拓宽服务范围和覆盖面。

三是继续贯彻《体育法》和《全民健身计划纲要》，大力推动农民体育健身活动，推进广场文化活动的开展。

要在公共文化服务设施中开辟老年、少儿和残疾人文化活动场地，建设老年文化活动中心、青少年校外文化活动场所。在广大农村中大力建设体育健身路径，每村至少有一个健身活动点。壮大体育健身指导员队伍，至少每村培训一名，达到村村有体育指导员。

四是以实施文化人才工程为抓手，建立和完善文化人才机制，要抓好群众文艺团体骨干队伍建设。

进一步确立“以人兴文”观念，大胆探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的途径和办法，切实加强文艺专业人才和文化经营人才队伍建设，树立“不求所有，但求所用”的观念，进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，确立群众艺术各个专业带头人，要支持发展民办社会文艺团体、民办文化类非企业单位和文化经营户，积极培养业余文艺骨干，充分发挥他们的艺术才能和组织开展文艺活动的积极性。要加强艺术培训制度，建立艺术培训辅导基地，同时要鼓励基层中青年文化干部到省内外大专院校学习，并在时间和经费上给予支持。要注意扶持发挥农村和居民小区文艺骨干的作用，夯实基层群众艺术工作基础。要积极引导和管理民间演出团体和个体文化户、个体放映队，支持他们在遵守国家法律法规的条件下，自主经营，灵活机动地为农村群众演出服务，使其成为活跃农村文化生活的重要力量。

五是以改革创新为动力，鼓励兴办文化产业，推进文化产业发展。

遵循市场经济规律和文化事业发展的内在要求，加大力度，使主体活力迸发，文化资源充分利用，文化事业充分繁荣，文化产业充分发展。一是进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。三是要充分发挥地域文化资源和非公有制经济优势，积极培育具有较强实力的文化产业主体，加大对文化艺术服务业、文化旅游业、信息业、印刷包装业、体育健身业、艺术培训业、文化用品制造业、艺术品经营业的扶持力度，引导各文化产业门类向规模化、连锁化、品牌化方向发展。完善文化产业经营协会功能，充分发挥协会作用。

六是加强文化市场管理，为社会主义新农村创建良好的文化氛围。

按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，面向广大农民的文化需求，改善文化市场结构，开拓、培育农村文化市场，扶持健康文化产品。充分开发利用农村文化资源，促进基层文化市场的繁荣。文化企事业单位要充分利用和开发本地区的文化资源，兴办文化经济实体，支持和引导民间职业剧团及各类民营文化实体的健康发展。切实加强文化市场管理，建立和完善考核制度，严禁在农村进行格调低下、内容不健康的流动演出。加强农村文化稽查工作，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，加大执法力度，保护知识产权，净化农村文化市场。继续实施24小时受理举报电话，面向社会推行举报奖励制度，发挥网吧监控平台和网吧义务监督员的作用，进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会，印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会，进一步规范和整顿文化市场秩序。保护知识产权，加强稽查队伍建设，强化市场管理。切实解决日常工作和办案经费，促进文化市场繁荣有序发展。

三、     全力以赴，积极推进

文化是灵魂。在我县的文体事业建设中，农村是重点。要充分认识农村文化工作在农村经济建设和社会发展中的作用，切实发挥文化体育部门在新农村建设中的积极作用，把农村文化建设列入农村工作的重要议事日程，确定重点，明确措施，及时研究农村文化工作的新情况、新问题，与其他部门相互配合、相互支持，要充分调动广大农民群众参与农村文化建设的积极性，及时总结这方面好的经验和做法。把农村文化工作纳入规范化、制度化、科学化的轨道，使农村文化工作在十一五期间有一个大的发展。