为了缓解养老服务行业人才紧缺的问题，上海市民政局正在探索通过政府购买方式聘用具有该市户籍的医疗、护理、社工专业背景的专业技术人员，从事养老服务的各类岗位，还将探索对具有医务实践经验的专业技术人员进入养老服务业行业的专项补贴机制，具体的方案正在研究中。

       此前，浦东新区已经开始尝试通过政府购买社工服务的方式，为老年人提供服务。

       拟出台有关制度，统筹解决养老护理费用

       所谓“政府购买”是指政府将原来由政府直接举办的、为社会发展和人民生活提供服务的事项交给有资质的社会组织来完成，并根据社会组织提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。

       上海市老龄办主任徐启华表示，目前，上海只有部分大型养老机构有医务室，随着日益增加的养老服务需求，养老机构和居家养老服务亟需提高护理和保障层次，“在养老机构中，非常需要全科医生。”

       目前，上海老年人口总量已经突破300万，比重接近全国平均水平的2倍，80岁及以上高龄老年人口占老年人口比重提高到17.8%，到2030年该市老年人口将达到500－600万的峰值，老年人护理需要将明显增加。

       对此，上海市有关部门正研究制订实施老年人长期护理保险制度，统筹解决养老护理费用问题，包括护理保险基金、老年人互助护理保障计划、老年护理商业保险等都在考虑之中。

       5月12日举行的2009年上海市老龄工作委员会全体（扩大）会议透露，今后上海将努力扩大养老保障覆盖面，并切实减轻老年人医疗负担。对此，该市人力资源和社会保障局表示，今年将在已出台调整市民社区医疗互助帮困计划的筹资标准和待遇水平的基础上，研究进一步减轻市民医疗费负担的措施，并进一步扩大医保综合减负政策的受益人群范围，加大减负力度，适度扩大医保支付项目范围，减轻参保人员自费医疗费负担。

       经济困难的老人将优先获专业养老服务

       上海市民政局介绍说，民政局正在研究制定《上海市养老服务需求评估标准》，从生活自理能力、认知能力、情绪行为、视觉能力等方面对经济困难的老人进行评估，根据评估结果，身体状况差、经济困难的老人将优先获得政府补贴的养老服务。

       去年已有10.3万名困难老年人经评估后得到政府购买的服务补贴。