经过一年多运营，中国电信发现，虽然CDMA手机销量大增、款式逐渐丰富，但是，中档手机匮乏的局面并没有改变。在年前的一个公开场合，中国电信副总经理杨小伟也坦承，目前CDMA终端市场仍是两头大中间小的格局，1000元至2000元的中档CDMA手机在市场上尤其匮乏。
“而700-2000元价格段的手机购买者才是真正的高‘3G+互联网’需求用户。”博思咨询公司总经理龚斌表示。
为了改善这种局面，在3月5日中国电信举行的“CDMA2000手机设计研发产业联盟”成立大会上，中国电信正式向外界公布了其“公板”计划。按照该计划，中国电信将借鉴联发科在GSM手机领域为手机厂商提供整体解决方案的模式，通过整合芯片、手机设计等产业链上下游，为CDMA手机厂商提供高度定制的主板方案。
以“联发科”模式xx中档之缺
在中国电信接手CDMA网络前，CDMA中档手机匮乏的问题就已经存在。2008年底，CDMA终端在700-1000元及1000-1500 元两个价位的中档机型上的款式仅占C网手机的2.9%及2.8%，与GSM同等价位占9.5%、9.7%存在明显差距。CDMA 700元以下机型则占70%左右，远远高于GSM手机中的相应份额。因此，在去年的终端产业链合作论坛上，中国电信移动终端管理中心副总经理马武代表中国电信提出，希望能将低端手机的份额降低到30%，而中档手机的份额能够达到60%，成为C网终端的主流，从而形成以中档手机为“底座”的金字塔结构。
但是一年过去， CDMA手机中档匮乏的局面仍未改变。据中国电信战略部总监郑奇宝介绍，虽然2009年CDMA终端产品销量增长300%，但700元以上中xx手机仅增长167%。具体而言，700元以下手机销量由2008年的561万增长到2009年的2346万，而700-2000元手机销量只是由91万增长到 356万元。
而据咨询公司博思调查，由于低端手机在放号过程中可以有效降低中国电信的成本，中档手机匮乏局面甚至有所恶化。据介绍，截至2009年底，700元以下CDMA手机的份额提高到83%，700元-2000元手机的份额为13%，2000元以上手机的份额为4%。
中国电信因此借“CDMA2000手机设计研发产业联盟”成立之机，提出了类似联发科整体解决方案的“公板”计划，即联合芯片厂商、软件厂商、设计公司研发加载中国电信3G业务的主板方案，并提供给终端企业。
据威睿电通副总裁蒋建平介绍，事实上，早在去年上半年，威睿电通就向中国电信相关领导提出了该计划，并得到了中国电信领导的认可。在CDMA芯片领域，由于需要向竞争对手高通缴纳专利费用，威睿电通一直在强调自身为手机企业提供整体解决方案的能力。而中国电信显然大大拓展了威睿电通的思路。按照中国电信的规划，最终将形成数个主板方案，每个方案绑定几家终端品牌厂商，并向定制主板提供研发补贴。
而这将有效降低终端厂商的研发投入，从而降低CDMA终端生产的门槛。中国电信广州研究院院长胡乐明表示，MTK、展讯等交钥匙方案不断推动 GSM产业繁荣，成为新兴市场的主要发展模式之一，这种平台级解决方案有助于降低新进入者、特别是中小厂商进入的门槛，有效降低OEM厂商对电信定制要求的支持难度，减少OEM环节的重复开发以及研发投入。
一石数鸟
而在降低社会资源进入CDMA产业链门槛之外，中国电信有着更大的图谋。据接近中国电信人士介绍，虽然中国电信对CDMA手机提出了种种业务定制需求，如要求手机企业支持天翼Live、爱音乐、全球眼等，但是由于CDMA产业链“各自为政”，对这些业务的定制化存在很多问题。
通过“公板”计划和成立“CDMA2000手机设计研发产业联盟”，中国电信试图形成一个由中国电信根据市场需求提出功能方案，芯片、主板、软件开发商从设计、研发阶段就高度配合的产业环境，从而进一步提高终端的产品适配效率，从而{zd0}程度支持中国电信的各项业务拓展。
“公板”计划也是解决CDMA产业链目前面临的一些现实问题的很好手段，比如，CDMA研发周期较长的问题。据龚斌介绍，目前CDMA手机研发上市的平均周期是6个月，而GSM手机只需要6周。其中，辅助开发和入网测试最为费时耗力。
目前，CDMA终端若要真正入网，除需获得中国泰尔实验室的入网许可外，还需要通过中国电信广州研究院的前期测试，而众多终端企业对广州研究院测试周期较长一直颇有微词。而胡乐明则强调，2009年6月后，广州研究院的产能已经充足，测试受理时间无需排队，一般6-9个工作日就可完成，目前终端测试时间较长主要受到测试反复和厂家整改升级的影响。
而电信定制公板模式将有利于提升测试的一次xxx。按照目前正在探讨的方案，在多款机型基于同一电信定制公板的同一版本情况下，将采取“公板测试+变动部分测试”，进一步减少定制厂家的测试次数，甚至可以采用由厂商进行质量保证的形式申请测试减免。
此外，“公板”计划还可以降低CDMA主板出货价格，从而提高CDMA终端的竞争力;由于不需要进行主板研发，其还将吸引更多的设计资源进入CDMA终端产业，从而丰富CDMA终端的款式。
龚斌则表示，中档手机市场比拼的是速度/效率、低成本和差异化创新，这需要一个完整且高效的协作型生态价值链来支撑，比如，联发科体系就像一个巨型虚拟企业，进行着高效的集群创新。而CDMA缺乏的不只是“公板”，还包括专业采购平台、物料通用性、开放软件平台等一系列问题。“GSM联发科采购平台上95%的物料可以通用。”龚斌表示。
郑奇宝表示，中国电信希望能够形成一种“有计划的市场经济”的格局，所谓市场经济就是渠道社会化，中国电信不介入终端利益角逐;与此同时，中国电信也会“做一点计划经济”，即“成立各种联盟，结成利益共同体，实现产业链社会价值”，比如，中国电信不断与高通、微软等相关专利持有者协调，力争降低各种向终端企业收取的专利授权费用。
要在CDMA领域复制联发科式胜利，中国电信显然还有很多工作要做。
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