昨日，中国{zd0}的稀土企业包钢稀土公布了半年报数据，上半年亏损6718.71万元，同比大幅下降127.19%。而在2008年，包钢稀土合计销售了5.4万吨的稀土产品，这大约相当于为全球需求的一半，但销售收入仅为32.25亿元，净利润仅为1.69亿元。

　　“中东有石油，中国有稀土”，目前，我国已探明稀土储量8389万吨（稀土氧化物），占世界总储量的56%，而单一高纯稀土产量已占据全球90%的份额。

　　然而，在欧佩克的石油大亨通过控制全球市场油价富可敌国之时，作为全球{zd0}的稀土资源国、稀土生产国、消费国和出口国，中国国内的稀土企业却长期以较为低廉的价格出口，被动的维持着微薄的利润。

　　《证券日报》记者经多日调查，发现稀土出口价比猪肉低的原因是在稀土行业方面缺少一个类似中石油中石化中海油这样的垄断经营企业，因而各地都无序开采稀土，在向日本出口时相互比赛降价，让资源缺乏的日本贮藏了可用二十年的稀土。

稀土出口价比猪肉还低

　　稀土被誉为“工业维生素”，因为具有丰富的光、电、磁、超导、催化活性等优异性能，稀土被广泛用于{jd0}科技领域和军工领域，成为一种不可替代的高新技术和军事战略元素。然而，长期以来，我国的稀土都处于“贱卖”的位置。与1998年稀土产品出口配额制度启动时相比，中国稀土出口量增长了10倍，但价格却降低了36%。

　　2006年后，中国加大了管理力度，开始了对“稀土矿的开采、加工和出口”的调控。2007年起，限制稀土生产8万吨，小于世界需求量10万吨。这个消息公布后，2006年的稀土价格就上升1－3倍，2007年也一直维持相对高位。同时出口量上，也呈现逐年下降，从2006年的5.33万吨下降至2008年的3.46万吨。

　　目前稀土价格逐年下降的趋势得以控制，但仍低于1985年的水平。而产能过剩、无序竞争导致的低价出口却是长期以来失态发展导致的。我国的稀土工业发展建设已经有50年了，但是但由于科技界、企业界对于知识产权保护的意识薄弱，本来只在包头、上海、珠江三个国营稀土大厂推广的分离技术，迅速扩散到地方和私营企业。建厂达几十个之多，生产能力达12－15万吨，大于全世界的需求量10万吨。

　　我国xx的“稀土之父”、中国科学院院士徐光宪认为，上述情况“造成了供过于求，人为压低稀土价格。使全国稀土行业面临无利的艰难困境”。“我们有很多生产稀土的子公司，还有许多别的稀土生产企业，大家都生产同类型产品，都独立对外，货比三家，拿着单子各家询价，哪家便宜就买哪家，这样我们就没有话语权。这也是为什么稀土只卖出了个土价钱。”一名稀土xxxx的高管曾向记者表示。

　　根据8月20日{zx1}行情，纯度在99%-99.9%的氧化澜的价格只有2万-2.3万元/吨，氧化钐在每吨1.7万左右；稍贵一点的氧化镨和氧化钕也只能卖到每吨8万多元。而氧化铈只有1.4-1.6万元/吨，相当于每公斤氧化铈只能卖到16块钱，而猪肉价格都是18元/公斤。一般的工业用沙土的价格也在1100元/吨-1300元/吨之间，稀土价格与真正的土差价只有十几倍而已。

　　因此有专家感叹，我国出口企业之间的恶性竞争，使宝贵的稀土短线产品钕、铽、镝、铕等低价外销，而铈、镧、钇等大量积压，企业在微利线上挣扎。

中国陷入稀有金属定价权困境

新华网 （ 2008-08-11 ） 来源： 国际先驱导报

作为多种稀有金属的主产地，中国却不掌握定价权；“游击式”开发导致的结果是，我国稀有金属储量急剧下降《国际先驱导报》记者王晓洁 实习记者邓媛发自北京

最近，稀有金属行情一反去年牛市景象，价格开始下跌。业内人士分析，这主要是供大于求所致。“中国基本以成本价销售稀有金属。”民进中央联络委员会委员、中科联碳科技有限公司董事长晏双利告诉《国际先驱导报》，作为多种稀有金属的主产地，中国却不掌握定价权，“稀有金属是战略资源，广泛用于航天产业和国防建设，而且我国的稀有金属储量也不多了。”

目前，中国的黑钨矿已差不多被采空，仅剩白钨矿可以开采20年左右，稀土储量从以前占世界的85%降低到现在的58%；根据中国有色工业金属协会给出的数据，如按现在水平开采，钼可采16年，锌可采10年。已丧失的资源无法挽回，但我们却可以避免损失更多。

小矿主争相压价

“中国的铟储量占世界2/3，80％都出口给日韩，定价权也在他们手里。”晏双利不由感叹。铟广泛用于制造液晶电视和军工产业，生产高灵敏导弹导引头就离不开它。铟高峰价曾达1000万元/吨，而在诸多民资蜂拥而上后，价格打了4折。

   “中东有石油，中国有稀土。”这是xxx1992年南巡到达江西时的“名言”。然而，从1990年到2005年，中国稀土的出口量增长了近10倍，平均价却被压低到当初6成。

   张安文告诉《国际先驱导报》，由于国家重视，开采秩序好转了不少，稀土价格也比当初有所回升，但在南方相对落后地区，乱开采的现象还是很严重。地方市县靠开发资源提升GDP，供需平衡没法不被打破。此外，开采稀土的政策门槛过低，国家对生态破坏的惩罚力度不够也助长了乱开采现象。张安文透露，发改委正在研究相关产业政策，提高开采准入标准。

出口转内销价格飙升

   铟、钨、钼、锡、锑、锗、稀土等稀有金属外流已经引起决策层的重视。2005年起，国家开始频频运用关税杠杆，提高钨、稀土、钼等稀有金属产品的出口门槛。

   2005年5月1日，国家取消了三类稀土产品和钼矿砂及其精矿的出口退税，并下调了钨、锑的出口退税率；次年11月，国家又对稀土氧化物征收了10%的出口关税；去年6月18日，商务部、海关总署开始对铟及铟制品、钼及钼制品出口实行出口配额许可证管理；去年4月5日，商务部、海关总署、联合发布《2007年加工贸易禁止商品目录》，稀土赫然在目。同年11月7日，国家发改委、商务部发布新修订的《外商投资产业指导目录》中，钨、锡等稀有金属xx禁止外商开发。钨是制造武器的重要原料，“现在政策基本不允许外商在中国开发稀有金属了，原来外商常常在我国建工厂提炼资源，再以高价卖给我们，其实就是变相掠夺资源。”晏双利说道。不过，如今中国每年还是从日韩进口大量进口稀有金属产品用于国防产业，“氧化钕出口价20多万一吨，人家把钕卖给我们，这个价只能买一公斤。”

建立战略储备制度是关键

虽然国家政策初见成效，但晏双利认为，这远远不够，现在稀有金属的开发主要的主力是民间资本，而在国家控制不力的情况下，“游击式”开发便在所难免。而如果中国应该建立稀有金属战略资源储备制度，则可以有序管理、利用稀有金属资源。

在2006年国土资源部制定的《国土资源“十一五”规划纲要》中，战略资源储备问题被正式列入其中。《规划纲要》对资源储备进行了原则规划，提出了需要储备的几种资源，但大量稀有金属未被纳入其中，而且对于怎样储备，也还没详细规定。

曾亲赴稀有金属矿区调研的晏双利于2006年8月向民进中央提交了名为《对建立国家战略矿产资源储备的几点建议》的报告，建议国家建立铟、钨等特殊稀有金属矿产的战略储备，控制出口，合理利用。两会期间，民进中央以这份报告为蓝本，向全国政协提交了专项提案。

“日本、美国从中国进口大量的稀有金属，作为他们自己的战略储备。”晏双利说道。日本早在上世纪80年代就制定了储备稀有金属的相关法律，规定国家和部分企业必须储备一定数量的钒、锰、钴、镍、钼、钨、铬等稀有金属，并要求储备足够3个月到半年左右的消耗量。

美国的做法更给中国敲响了警钟：美国稀土储量位居世界第二，但其{zd0}的稀土矿芒廷帕斯矿已经被封存，钼公司也基本停产。此外，澳大利亚、加拿大、欧盟等都已经限制或停止开发本国的稀有金属，从中国进口资源作为其自身的储备。“现在稀有金属价格下跌，正是我国建设稀有金属资源战略储备的好时机。”晏双利建议。