备受瞩目的保险资金投资渠道拓宽或有新进展。记者了解到，《保险资金运用管理暂行办法草案》已于2月初上交保监会主席办公会议审议并原则通过。目前，已上报国务院择机发布。有消息称，监管部门对于保险资金的运用管理态度或趋紧，险资投资不动产的占比已从6%下降到5%以下。

　　目前正值全国两会，保险业代表的提案也密切关注保险资金的运用这个方面。

　　全国政协委员、 中国人寿集团总裁杨超建议，尽快实质性拓宽保险资金投资渠道，优化保险资金资产负债匹配，降低错配风险，平滑保险资金投资收益率，保持行业的长期稳定发展。

　　投资不动产或收紧

　　保险资金投资房地产一直是业内外关注的焦点。

　　坊间传闻，监管部门对此态度或趋紧。有媒体援引不具名xx人士的观点表示，讨论中的《保险资金运用管理暂行办法草案》中，险资投资不动产占比已从6%下降到5%以下。

　　而2009年12月25日晚，保监会发布了{zx1}版的保险资金运用全方位系统性谋略图，即《保险资金运用管理暂行办法（草案）》征求意见稿中，明确提出险资可投资不动产，包括基础设施类不动产、非基础设施类不动产等。

　　近年来，中国保险资金总量持续增长，运用渠道逐渐放开，到去年底，保险资金运用余额已达3.7万亿元人民币。

　　“此前已有不少保险公司介入不动产投资领域。”某保险人士介绍，“保险资金通常采用两种方式‘曲线’进入，中小保险公司会以自用名义购买进行投资，大保险公司除此之外，还可以通过集团旗下信托、资产管理公司投资于房地产。”

　　该人士介绍，在楼市火爆的情况下，以自用名义购买写字楼成为绝大多数保险公司惯常的投资手段。“新分支机构开设大多数会选择购买写字楼，而不再是租赁，同样的前期费用，由于楼市的火爆，购买写字楼后，升值空间带来的收益远比租赁划算，而且购买办公楼作为固定资产，只需获得公司董事会通过。”

　　业内人士认为，保险资金的投资渠道过于单一，致使保险资金的收益率长期在低水平徘徊，反而导致保险资金的投资风险很大。投资不动产可优化保险资金的资产负债长期匹配，平滑收益率波动，降低保险公司投资营运风险，增加长期收益。

　　两会代表呼吁落实

　　“由保监会并协调其他相关部门，尽快出台切合实际的落实拓宽保险资金投资渠道的相关政策、法律规定的具体实施细则。” 全国政协委员、 中国人寿集团总裁杨超建议，“以制度和办法来管理投资行为，由企业在制度、办法范围内自主决策，改变目前因没有相关制度、办法而无法实施的情况或一事一批的做法。”

　　2009年10月，新《保险法》从法律上进一步放开了对保险资金投资不动产、未上市企业股权等领域的限制。

　　“由于监管机构相应的实施细则尚未出台，目前上述这些新的投资渠道仍未实际放开。” 杨超在两会提案中提道，“由于缺乏更多的配置手段，不仅使保险资金过于集中地配置于收益率较低的固定收益品种上，未来将面临很大的利率风险，还使保险业投资收益过度依赖资本市场表现。”

　　值得注意的是2008年，因为保险收益依赖资本股票市场，当年股市单边下跌使全行业投资收益率下降至不足2%的历史低点，这一水平甚至低于寿险保单的预定利率，对行业的长远发展极其不利。

　　记者了解到，目前等待具体实施细则出台的投资渠道涉及到四个大的方面。即《保险资金投资基础设施、xxxx企业等未上市股权的实施细则》、《保险资金投资不动产的实施细则》、《保险资金投资和支持战略新兴产业发展的实施细则》、《鼓励有条件的保险企业投资其他非保险金融企业、开展金融综合经营的具体规范、办法或细则》。

　　险资关注养老和新兴产业

　　对于保险资金可以关注的方向，保险业两会代表也提出了养老产业和新兴战略产业。

　　“保监会对险资不动产投资比例给予了限定，鉴于养老产业的需求、投资优势和其社会效益，建议可将养老产业列为独立投资项或单独划分投资比例，以鼓励和促进养老产业的发展。” 合众人寿董事长戴皓向两会建言。

　　据了解，保险资金投资养老产业是社会公益事业，需长期持有经营，其社会效益占主要方面，因此业内人士认为用于养老产业的土地取得或可采取非招拍挂形式，以确保险资的有效投资。

　　戴皓建议国家统一给予养老产业合理的优惠和扶植政策，鼓励地方政府发展养老产业，同时政府相关部门也可通过各种途径和政策鼓励保险资金积极介入，大力推进养老产业发展。

　　杨超则将关注的目光投向战略新兴产业。

　　“由于新能源和节能环保等新兴产业从投资到见效的运作周期长，需要资金量大，一般的短期社会资金难以支持。因此，更需要保险资金等中长线资金的介入。” 杨超表示。

　　业内人士表示，保险资金投资战略新兴产业可以双赢。一方面，可以有效发挥保险业支持经济社会发展的作用，为促进经济战略发展方式转变作贡献；另一方面，也有利于保险行业自身的资产负债匹配，分散投资风险，促进保险行业又好又快地发展。