测土配方施肥是农业发展的战略性措施

信息来源于----中国农业网测土配方肥专刊 三农机械销售部 曹先生

1.科学施肥时一个关系农民增收，农业增效，国计民生的重大战略问题。

     “庄家一枝花，要靠肥当家”，肥料在农业生产中具有举足轻重的作用。农民生产资料投入中50%施肥料，农业增产份额中肥料所起的作用也占50%，按照联合国教科文组织的统计，肥料养活了全世界50%的人。这三个“50%”充分说明了肥料的重要作用。但从目前来看，我国在肥料使用上存在着较大的问题。一是比例失调，利用率低。首先是有机无机肥比例失调。就河南来讲，目前施用比例约为1：3，正常的比例应施4：6，有机肥施用量过少，不仅影响无机肥作用的发展，而且导致耕地质量下降。其次，无机肥施用结构也不合理。河南目前无机肥N:P2O5:K2O的比例是1：0.42：0.2，合理的比例应是1：0.5：0.5，有些发达国家施钾的比例更高。由于施肥结构不合理，造成肥料利用率低，资源浪费极大。我国目前肥料利用率在32%~35%，而发达国家达到了50%~60%，相比而言，我国有近一半的肥料被浪费掉了。仅河南省每年氮肥流失损失就达200万吨，相当于10个中型氮肥厂的年产量。二是肥料不合理施用造成了农作物抗逆能力，农产品品质下降。现在大家说“吃瓜瓜不甜，吃菜菜不香”，有人说“都是化肥惹得祸”，其实并不是这样，最根本的问题在于施肥结构不合理。施用化肥结构合理了，种瓜瓜也甜，种菜菜也香。肥料施用不合理，还导致作物田间郁蔽严重，干物质积累减少，造成作物病虫害加重，小麦大面积倒伏。前几年，河南每年小麦倒伏面积达800万~1000万亩，全省1年仅小麦倒伏1项就损失十几亿斤的粮食。三是肥料不合理施用造成污染加重。施肥结构不合理，方法不科学不仅对空气，地下水造成污染，而且会使作物形成一些有害物质，如过量使用氮肥使蔬菜亚硝酸盐含量增加，对人体造成伤害。

除了肥料施用不合理造成危害外，有机肥流失，污染现象也很严重。河南省每年有秸秆资源约6000万~6500万吨，人畜粪便、城市垃圾约3亿吨，这是一笔巨大的财富，但是有相当一部分秸秆被焚烧了，有40%~50%的人畜粪便流失了，这不仅是资源的极大浪费，还造成了水体的富营养化和大量的污染。由于肥料利用率低，资源浪费严重，我国农业生产成本大大高于西方发达国家，直接导致农产品市场竞争力下降。

综上所诉，曾祥华同志提出的问题，也即怎样进行科学施肥的问题，是一个关系到全国9亿农民增收，近20亿亩耕地增效和数千万吨农产品提高市场竞争力的大问题，是关系到人民健康，国计民生的大问题，自然也就成为各级领导必须予以高度重视，土肥技术工作者认真加以解决的重大问题。

{gjldr}及农业部门高度重视科学施肥的问题

   早在20世纪50年代，xxx同志在农业“八字宪法”中就把“土，肥”放到xx。土肥施农业的基础，农业是国民经济的基础，所以土肥是基础的基础。一切优良品种和先进技术都离不开土肥，离开土肥其作用都难以发挥。土肥工作位于农业“大厦”在不断加重，但是作为“大厦”基础的土肥工作却非常薄弱。这个问题早已引起了党中央，国务院领导同志的高度重视。1996年6月，xxx同志在河南视察农业和农村工作时就对化肥的是故意哦那个做过及其精辟的指示：“我国化肥利用率只有30%左右，远远低于发达国家，如果不改变这种高耗低能的生产方式，在资源投入方面，将难以为继。在这个问题上，我们应有战略眼光和紧迫感。”1999年温家宝总理在湖北省一份有机肥内参资料上对科学施肥也进行了更加详细的批示；“大力推广科学施肥技术，指导农民科学、经济、合理施肥，既可以节约开支，降低成本，提高耕地产出率；又有利于改良土壤，保护地力和环境，是发展高产、优质高效农业、增加农民收入的一条重要途径，应当作为农业科技革命的一项重要措施来抓。”温总理把科学施肥提到科技革命的高度可见其重视程度。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2000年5月27日，温总理又在14个院士，专家给中央领导的信中作了进一步批示：“滥施化肥，重用轻养，导致耕地重疾沉疴，农产品质量下降和环境污染。科学家的呼吁应该引起我们的重视。科学施用，多用农家肥，虽多年强调，但缺少有力措施，成效不大。请农业部，国家计委认真研究并提出意见。”最近，温总理在枝江市调研时，听到农民兄弟的反应后，再次要求我们尽快解决这个问题。

就科学施肥问题，农业部进来发了一系列文件和指示，要求各级土肥部门做到测土、配肥、供肥和指导农民科学施肥，实行“测、配产、供、施”xxx服务。近些年来，各地各级土肥部门对测土配肥作了大量的探索工作，取得显著成效。如河南省从1996年开始，以平衡施肥为主导技术、以化验室为依托、以侧配站为龙头、以配方肥为载体、以基层推广服务网路为基础建立了农化服务体系，走为农民。为农业服务的物化技术路子，取得了很好的效果。目前，全省已建立测配站140个，基层推广网近1万个，覆盖了全省近100个县近万个乡村，服务于120万农户。2003年全省配制推广配方肥15.7万吨，7年来配制推广总量超过50万吨，为农业节本增效8亿元。

组建测配站，推广配方肥还实现3个带动：一是带动了化验室的建设。全身原有化验室120个，自第二次土壤普查以后，由于缺少经费，大多数都处于瘫痪、半瘫痪状态，自1996年全省仅有30~40个化验室勉强运作，通过测配站的带动，目前全省正常运作的化验室达到118个，在全国土肥系统是{zh0}的。二是带动了无偿为农民测土化验工作。6年来，全省土肥系统无偿为农民测土化验20万项次以上，受到广大农民极大的欢迎。三是带动了推广服务网的建设。目前，在全省近1/4的村建立了推广配送网络。这是非常大的基础性公益性工作。就我们现有农技推广体系来讲，在服务农业，农民方面，就是在“{zh1}一公里”出现了问题，即在乡村出现了断层，现有的很多科研成果与农业技术都滞留在县以上农业单位，往往到不了农民手中，形不成生产力。因此，建立完善乡村一级农技(土肥）物化服务网络是一件非常有现实意义的事，是为农民解决配方施肥xxx地途径。

当前推广测土配方施肥中存在的问题

虽经多方努力，然而目前配方施肥中存在的问题还是非常严重，真正能够实现测土化验，配方施肥的农户所占比例很小，不到10%。造成这种现状的原因是多方面的：一是经费极为紧张。很多市、县土肥站只有人头费没有办公费，有些甚至连人头费都没有，“有钱养兵，无权打仗”，有的甚至连“兵”都养不起，在这种情况下，土肥工作者生存都成了问题，又如何开展测土配肥为农民服务呢？二是滥测手段落后。特别是县级化验室绝大多数都是20世纪六七十年代，部分是80年代建立起来的，仪器设备极为落后且不配套，远远不能满足当前农民对速测速配，科学施肥的要求。三是现有队伍不适应工作要求。目前土肥系统编制少，队伍青黄不接，专业人员少，知识老化，与我国高度分散的农业经营体制不相适应。四是体制存在问题。土肥工作的公益性毋庸置疑，但有些地方土肥机构设置不明确，编制严重不足，县级只有几个人甚至两三人监管土肥工作，远远不能满足广大农民兄弟对测土配肥的迫切需要。五是机制存在问题。在市场经济条件下，仍按计划经济的工作方式，单一推广技术，土肥系统就不可能有活力，有实力来为农民兄弟测土配肥。六是政策需要调整。现有政策的某些方面限制了测土配方施肥工作的开展。如在测配站建设上，土肥系统建立起来的技物结合的测配站其目的是推广测土施肥技术，属于用肥的技术环节，与工业上的肥料生产xx是两码事，但在管理上却与工业生产相同，也要实行生产许可证制度，这就从根本上把测配站限制死了。按照生产许可证管理要求，每个生产企业必须拥有2万吨以上的生产能力。测土配肥要求有很强的针对性，要提高针对性，必须尽可能缩小测土单元，只有这样，其科学性才能保障。

为巩固和发展无公害农产品生产示范基地建设成果，进一步促进种植业产品质量安全工作，今年以来，全国农业技术推广服务中心紧密围绕农业部产品安全质量工作重点，贯彻落实“无公害食品行动计划”实施要求，切实遵循“从农田到餐桌”全程质量控制的技术路线，在全国范围内开展了以园艺产品为主的无公害标准化生产技术示范，培训和推广工作，首期蔬菜无公害生产技术培训班于5月下旬在江苏省徐州市成功举办。华东7省市和河南省的34个全国创建无公害农产品（蔬菜）生产示范基地县的技术骨干，生产基地的技术人员共计120余人，参加该期培训。学员听取了5位专家的讲课，参观了江苏省丰县范楼镇齐阁村无公害生产基地，沛县沛城镇刘庄无公害设施蔬菜生产基地和高榕食品有限公司。学员们一致反映，这次培训班内容新颖，丰富，信息量大，所授技术先进适用，代表了我国无公害蔬菜生产技术的{zg}水平，对当地无公害蔬菜快速健康发展将起到促进和推动作用。本期培训班的二三级再培训将扩大到5000人以上。施肥的特性才能{zd0}限度发挥。就美国来看，县现有8000个测配站，每个测配站配肥能力大体在15000吨左右，实际年配肥量在5000吨左右。因此，有关部门应该给测配站以灵活宽松的特殊鼓励政策。

测土配方施肥推广建议

如何解决测土配肥中存在的问题，为农民兄弟排忧解难，我想主要从四个方面着手：

一是建议国家要大对耕地的地力调查与质量评价工作的投入，加快调查评价速度。目前，农业部组织开展的耕地进行的规模性体验，是继全国第二次土壤普查20年之后的耕地质量普查，它是当前解决配方施肥的前提和基础。建议国家拿出10个亿的资金，限定3~5年完成，将是当前和今后我国农业上心台阶的战略性举措。同时，建议国家队土肥技术推广给予专项经费支持，使土肥技术推广部门不但能养“兵”而且有钱打“仗”，能够深入田间为农民测土，配方和指导施肥。

二是解决手段问题。测土，配方，供肥xx是公益性事业，目前主要是手段比较落后。建议由国家投资，购置市场上比较先进的土壤肥料速测速配仪，力争使每个乡或村都能配置这种速测仪。

三是切实解决队伍和机制问题。要真正做好测土配肥工作，必须建立一支强大的、富有活力的土肥工作队伍，通过他们把技物结合的产品送到农民手中。可以考虑每2万~3万亩耕地配备1名国家全额财政供给的土肥（农技）技术人员。测土配方施肥是一项庞大的工程，应该建立以国家技术推广部门为主体，以社会服务单位为辅助，上下结合、运作灵活的全方位服务机制。此外，还应总结各地经验，鼓励各方面力量加大探索力度。凡是对指导、帮助农民测土配用、科学施肥、施配方肥又好处的、有推动意义的做法和模式要及时总结，在全国进行推广。四是走技物结合、测土配肥、连锁服务的路子、增加测土配肥项目。帮助农民测土，在测土和分析原来资料的基础上，由专家给农民提供测土配肥的明白单。即使开了“方”农民在市场上也很难找到对路的“药”。市场上各种肥料的养分含量不同在计算养分配比上比较复杂特别在我国农民科技文化素质比较低的情况下，真正做到时比较困难。因此在国家优质粮食产业工程、商品粮食基地、农业综合开发区、沃土工程以及其他农业项目中，都应增加速配站建设内容。国家拿出前期启动经费，把测配站建立起来。重点突出公益性、服务性，通过建立测配站，逐步在基层推广建立网络服务。对于土肥系统建立起来，取消生产许可证，颁发推广许可证。切实解决科技成果转化瓶劲问题，解决农技推广“{zh1}一公里”问题，使农民真正能享受到测土配肥服务和使用配方肥。总之，解决测土配方施肥问题必须采取综合性措施，社会上下齐动员，形成共识，加大力度，这样才能真正解决农民兄弟提出的问题、总理关心的问题。