玩具店

     汕头市的玩具和食品产业是该市重要产业，玩具产业相关上下游企业达3000多家，终端产品企业有600多家，已经形成了完整的产业集群；食品加工企业有近千家，相当一些属于潮汕地区的传统食品企业，尤其是酱腌菜、蜜饯制品具有浓郁的地方特色。玩具行业大多规模小、产品档次低、质量基础薄弱、科技含量不高；食品加工企业也是规模小、食品质量安全风险高。这两个行业都曾因产品质量安全问题出现过信誉危机。

     针对这种状况，汕头市质监局开始尝试改变工作方式。自2007年以来，该局对每次的产品质量抽查情况进行全面分析，建立起质量状况分析制度。市质监局每季度、各区（县）局每两个月做一次辖区内质量状况分析，并及时将分析报告报送市委、市政府和有关部门。

     通过对玩具产品质量状况分析，该局找出了无标生产和技术标准落后的突出问题，通报地方政府和企业，引起各方的高度重视，质量整治工作有了明确的方向：抓企业采标和技术标准的制修订，全面推行强制性技术标准，帮扶企业夯实质量技术基础；指导参与国家、行业标准的制修订和标准审定，加强与行业专家的沟通和交流，及时将{zx1}的标准要求和行业动态提供给本地企业，使企业少走弯路。经过两年多的努力，玩具企业的质量品牌意识明显增强，玩具企业从原来的不规范、低档次逐步走向规范化、品牌化。

通过对食品产业质量状况分析，该局找出了相当部分食品只有相应的国家卫生标准，缺少具体的产品质量标准，尤其是酱腌菜行业生产环节分散，食品质量难以规范，监管难度大。该局通报地方政府，引起各方高度重视，并组织有关部门、企业和食品科研单位共同起草了具有潮汕地区传统特色的4种食品“标准范本”，将小型传统食品加工企业聚集在一起，通过积极引导企业将“标准范本”转换为企业产品标准，消灭了无标生产。围绕质量安全分析中发现的区域性质量问题，该局联合地方政府开展专项整治，采取“分段生产、分类”的新模式，对不具备终端产品生产条件的食品加工场，进行劝退或转变成仅为终端产品生产企业提供原材料，从而实现了对食品生产加工小企业的有效监管。

     目前，汕头市玩具和食品质量总体水平实现了质的飞跃。在第11届中国澄海国际玩博会上，来自62个国家和地区协议贸易总额达12.3亿元，在危机中实现转“危”为“机”，出现了出口、内销两增长的良好势头。通过在食品行业推行“标准范本”，全市酱腌菜、蜜饯生产企业采用并转化为企业产品标准进行生产，占全市同类产品生产企业的70%以上，不仅促进了地方传统食品产业的发展，而且加强了对食品小加工企业的有效监管。

     “过去对产品质量监督抽查只是结果的判定，对抽查结果也很少进行质量状况分析，对行业的质量状况更是心中无数。通过质量状况分析，深入剖析企业存在的质量问题，参与企业质量追溯，帮助企业分析问题原因，实现了质监工作从判定型监督向分析型监督的转变。”汕头市质监局局长罗晓勤认为，正是这种工作方式的转变，才使全市玩具和食品质量安全水平有了大幅提升。