{dy}章 总 则

{dy}条 为了广泛深入地加强山东***机电有限公司（以下简称“公司”）精神文明建设，促进公司系统三个文明建设协调发展，推动跨越式发展，使精神文明建设更加规范化、制度化，根据公司精神文明建设工作实际，特制订《山东***有限公司精神文明建设实施意见》（简称“《实施意见》”）。

第二条 公司精神文明建设的指导思想：坚持用xxx理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持党的基本路线和基本方针，紧紧围绕公司和所属各单位改革、发展、稳定的大局，推动生产经营工作，为改革发展提供精神动力和智力支持。

第三条 公司精神文明建设必须坚持的原则：

（一）三个文明一起抓的原则。精神文明和物质文明相结合、相互交融、相互促进、协调发展。

（二）与时俱进、努力创新的原则。根据不断变化的实际情况，精神文明建设的指导思想、工作内容、工作方法等各个方面要做到努力创新。

（三）结合实际、追求实效的原则。精神文明建设的活动、工作内容必须结合水电施工企业的实际，工作方法必须虚实结合、以实为主、选准载体、追求实效。

（四）深入基层、重在建设的原则。深入基层、深入实际、深入群众，开展群众性的精神文明建设活动。

第四条 精神文明建设工作必须加强领导、形成机制。要明确文明单位建设的领导机构和办事机构，配备得力的工作人员。各单位要加强对文明单位建设的指导、检查、考核和日常管理，要将本《实施意见》印发给基层单位，并进行指导。

第二章 主要内容和方式

第五条 公司和所属企业必须把学习理论、武装头脑放在精神文明建设的首要位置，每年要制定各单位党委中心组学习计划，全年学习不少于12次。认真制定干部、党员、职工学习计划，建立学习制度，认真检查考核。

第六条 结合公司改革发展稳定的实际，围绕生产经营中心，做好思想政治工作。

要坚持思想政治工作创新性的原则，努力实现思想政治工作的创新。思想政治工作的实质是做好职工群众的思想工作，要坚持指导性原则，用马列主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想教育广大干部、党员和群众。坚持对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和民主法制教育，不断提高职工群众的思想素质。要坚持增强思想政治工作针对性的原则，围绕本单位改革、发展和稳定的实际，做好职工群众的思想工作，发挥思想政治工作在推进发展、推进改革、维护稳定中的作用。

要建立党委统一领导，党政组织共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政工干部为骨干，以各级领导和经营管理人员为主体，党员、团员和职工群众广泛参与的新的领导体制和工作格局，形成思想政治工作的“大政工”体系。

在指导思想上，要讲渗透、讲参与、讲融合，防止出现思想政治工作“两张皮”的现象。

在工作内容上，要围绕生产经营中心、服务改革发展大局，防xx离实际的思想政治工作。

在工作方式上，要虚实结合、以实为主、追求实效，防止空对空的工作方法。

在政工干部培养上，要把政工干部培养成为既会做思想政治工作、又懂生产经营的复合型政工人才，防止只会空洞说教而不懂生产经营的工作作风。

要提高党政领导、特别是一把手“两手抓”的意识，要建立层层实行党政领导“一岗两责制”，既抓生产经营工作，又抓思想政治工作的工作机制。

第七条 搞好企业文化建设工作，为企业跨越式发展提供精神动力和智力支持。

企业文化是一个企业在发展过程中形成的以企业管理哲学和企业精神为核心，激励和凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论，是企业的灵魂和精神支柱。

公司企业文化建设总体要求是开展双层创建活动，即开展公司总部和工程局（厂）两级创建，工程局（厂）企业文化活动要层层延伸，一直延伸到项目部、科室、班组和每个员工，形成企业文化创建网络。结合公司的实际，在企业文化建设中推行“12345”工程。

公司企业文化建设“12345”工程指的是：

（一）企业文化有一个目标：通过企业文化建设，推进企业的持续发展。企业文化是一个企业发展到一定阶段必须寻求的重要的精神动力和智力支持。

（二）企业文化有两个特点：一是坚持以人为本的原则，通过文化引导，以文化人，努力建设以人才队伍为骨干的“四有”职工队伍；二是坚持三个文明一起抓的原则，企业文化建设必须渗透到企业的生产经营、管理的全过程，通过企业文化建设，推动生产经营、企业管理和企业发展，把三个文明建设有机的结合起来。

（三）企业文化有三个重要特性：一是企业文化是一种新的管理思想、管理理念，属于企业经营管理的范畴。二是企业文化是共性与个性相结合共有价值观。这种价值观是建设中国特色的社会主义思想道德观念和企业独特观念的结合，主要体现为企业精神。企业精神是企业的旗帜，是共性与个性相结合、历史与未来相结合的产物，各单位应按此要求，自下而上征集自己的企业精神。在此基础上，形成公司的企业精神、经营理念、核心制度。三是企业文化是企业经营管理者的理念、倡导精神与企业每一个员工认同的价值观的结合。

（四）企业文化有四个实体要素：一是观念文化，包括经营理念、企业精神，是企业在长期实践中总结出来的共有价值观，是企业的灵魂。二是制度文化，反映企业观念的一系列制度，包括战略规划、人才制度、有关管理制度。三是行为文化，企业员工的行为准则，反映企业文化的典型人物的事迹。四是形象文化，包括公司徽标、局歌、形象策划、文体活动等。

（五）企业文化如何操作，有五个重要环节：一是企业文化的培训，包括领导层的培训，请专家上课，参观学习，召开企业文化研讨会，配发有关书籍。重点是解决各级领导干部的认识问题，关键是党政一把手的认识问题，特别是企业主要行政领导的认识要到位。二是企业文化3—4年规划的制定，成立企业文化的领导小组并由相关部门人员组成办公室，有一部分人具体策划运作。三是企业文化的审计，总结经营理念，汇集有关制度，提炼企业精神，总结本企业的发展史、成长史，总结先进人物的典型事迹，通过观念宣传、制度管理、宣传先进人物事迹，把企业文化渗透到企业的每一层次、每一员工，并变为大家的自觉行动。四是编制企业文化手册，发到每一位员工。五是企业形象的策划，按照统一要求对本单位形象宣传进行策划，组织新闻媒体的宣传，开展群众性的文体活动。

企业文化建设要形成好的运行机制。一是企业的领导重视、支持企业文化建设；二是成立企业文化建设工作的领导小组，并有相关机构（部门）进行运作；三是制定企业文化建设3—4年的规划；四是把企业文化建设同三个文明建设结合起来，同生产经营、管理结合起来，同建设人才队伍结合起来。

为更好地推动双层创建和12345工程，做到上下结合，形成公司系统独特的企业文化，需要把握好以下几个环节：企业文化一定要为跨越式发展提供智力支持；企业文化是个系统工程，必须把文化精神渗透到改革、管理的各个环节中，从而推动企业发展；企业文化是企业领导集体、特别是主要领导人的经营理念和广大干部职工观念的融合，{zh1}达到统一，把领导的理念变成职工的行动；企业文化必须要有一班人策划推动，以党委工作部为主，包括人力资源部、经营部门和办公室等部门协调工作，不断推进企业文化建设；企业文化的形成到推进是一个较长的过程，不可能一蹴而就；公司的企业文化要形成“企业文化树”，以集团文化为主干，最终形成公司企业标识、企业精神和经营理念的统一表述，各工程局（厂）文化是分枝文化，对主干文化进行补充和丰富，体现特色，二级单位要有分枝理念，一直延伸到基层项目部、科室、班组和每一名员工，形成树状结构，形成上下贯通的企业文化网络体系。

第八条 创建学习型组织，全面提高职工队伍素质和企业的核心竞争力，推动公司跨越式发展。

创建学习型组织是企业文化建设的重要内容，也是精神文明建设的重要组成部分。公司各单位要按照《山东红旗机电有限公司开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的指导意见》（党群[2009]9号）的精神和要求，结合本单位实际，通过开展创建学习型单位、学习型班子和争做知识型职工的“两创一争”活动，形成“人人终身学习，时时处处学习”的企业文化氛围，建设一支适应企业发展的高素质人才队伍。

创建学习型组织的指导思想是，更新学习理念，规范学习行为，创新学习机制，营造学习氛围，把公司和各成员单位建设成一个高效的学习型组织，通过提高公司及各单位的学习力促进创新力，通过创新活动提升公司及各单位的核心竞争力，实现公司跨越式发展。

创建学习型组织应遵循以下原则：{dy}，坚持树立全方位的开放的学习观念的原则。第二，坚持推动本单位改革发展进程的原则。第三，坚持与时俱进、不断创新的原则。第四，坚持以人为本、提高素质的原则。

创建学习型组织应加强各级领导班子的学习，特别是中心组学习。要以企业改革发展中的重大问题为专题，强化理论与实践的结合，通过学习集中解决改革发展中存在的突出问题，使学习发挥更大的作用，达到推动发展的目的。

第九条 认真抓好职工素质工程，全面提高职工队伍的整体素质。

实施职工素质工程是贯彻党的十六大精神，适应时代发展步伐的迫切需要；是建设高素质人才队伍，推进公司跨越式发展的战略选择；是建设人才队伍，实现队伍转型的客观要求；是广大职工追求自身发展的迫切需求。要立足班组，面向职工，学习知识，掌握技能，提高素质，促进发展，使职工的文化道德素质有新面貌，技术工人队伍的结构趋于合理，技能水平有新提高，职工队伍的整体素质明显改善。要树立人人都可以成才的大人才观，搞好职工的职业生涯设计，培养青年技工等基层骨干、培育复合型人才。

职工素质工程是与企业发展相生相伴的长期工作，是一项系统工程，必须建立一套系统的制度和机制加以保证。要建全教育培训制度、落实考核评审制度、完善表彰激励制度和严格民主监督制度。要把职工素质工程摆到重要议事日程，成立专门领导机构，明确责任单位和责任人，建立党政工团齐抓共管的机制，党委要切实发挥对职工素质工程的组织作用，整合各职能部门力量，形成推进职工素质工程的工作合力；行政领导要发挥领导牵头作用，教育培训和人力资源部门要全面负责职工素质工程的规划和实施，做到精心组织，全面落实；工会要充分发挥自身组织优势，协调配合相关部门做好组织发动、推进实施和督促落实作用。

第十条 按照《公民道德建设实施意见》的要求，加强企业的公民道德建设，提高队伍的整体素质，树立企业形象，推动企业发展。

一是要充分认识加强公民道德建设是提高职工队伍整体素质的一项基础性工作，对促进企业物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现公司跨越式发展，具有十分重要的意义。

二是要把公民道德建设同企业的队伍建设结合起来。要通过理论学习和群众性的公民道德实践活动，培育勤奋敬业的工作作风和诚实守信的行业新风。

三是要把公民道德建设同职业道德建设结合起来。要恪守职业道德，遵循从业人员的行为准则和行为规范，提高自身素质，推动企业发展。

第十一条 积极开展创建文明工程、文明小区、文明机关的“三创建”活动。“三创建”活动是公司精神文明建设的一个重要内容，是三个文明建设的一个结合点，要将其作为创建文明单位的重要载体和重要考核内容。

创建文明工程，做到“六个好”、实施“六达标”——队伍建设好、工程进度好、经济效益好、工程质量好、安全生产好、施工环境好。通过开展文明工程活动，提高项目文明施工水平，促进建成精品工程，提高管理水平，提高企业的信誉和效益。

创建文明小区，做到“四个好”（思想教育好、小区管理好、文明活动好、小区环境好），使生活区环境绿化、美化、净化，卫生设施、生活设施完善、方便，内保防范工作扎实，综合治理富有成效，治安秩序良好。

创建文明机关，做到“五个好”（工作形象好、表率作用好、工作质量好、优质服务好、文明建设好），树立廉洁、务实、高效的良好机关形象。

第十二条 选准载体，开展以文明单位为中心内容的系列创建活动。公司和各工程局（厂）开展创建文明单位、文明工程、文明小区、文明机关、文明班组、文明家庭等系列创建活动，各种活动都要结合实际，因地制宜，内容具体，有明确的考核办法。

第十三条 公司精神文明创建活动的主要体现形式是评比公司文明单位和评选公司文明工程。

公司文明单位申报考核范围为：a、厂级单位；b、厂级所属二级单位；c、总部各部门、各控股公司、分公司。

公司文明工程申报考核范围为：公司及所属各级单位的项目机构（含依托项目组成的联营体）；总部所属项目部。

第十四条 公司文明单位与公司文明工程的考核程序相同，均由公司党组审定、表彰，其荣誉称号属于同等级别。

第十五条 制定文明单位等系列考核管理办法和实施细则，实行分类考核、分类指导的原则。

第三章 公司文明单位考核管理办法

第十六条 公司文明单位评比坚持以下原则：

（一）坚持条件，保证质量。

（二）总量控制，动态管理。

（三）实行一票否决。

（四）三个文明建设同时考核，物质文明部分的经济指标必须达标。

（五）结合实际，量化考核，简便易行。

第十七条 公司文明单位是公司精神文明建设的重要体现形式，是公司及所属各单位三个文明建设成果的重要标志，是公司授予的综合性、{zg}荣誉称号。被命名的单位是物质文明建设和精神文明建设相互促进、协调发展，取得突出成绩和显著效益，在公司系统居先进行列的单位。

    第十八条 创建文明单位，必须坚持把物质文明、政治文明和精神文明作为统一的奋斗目标，同时部署，同时落实，同时考核，同时奖惩。

第十九条 创建文明单位，必须坚持党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、密切配合、统一协调的领导体制和工作机制，动员和组织全体职工群众积极参与，努力完成三个文明建设的各项任务。

第二十条 创建文明单位，必须结合实际，找准载体，做到实事求是，注重实效，不流于形式。