各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：　　现将《广西新材料产业发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月二十五日

广西新材料产业发展规划

　　新材料是高新技术发展的基础和先导。当前，新材料技术已经渗透到国民经济、国防建设和社会生活的各个领域，支撑着高新技术产业的发展，对经济增长起着举足轻重的作用。为加快广西新材料产业发展，促进产业结构调整，推进新型工业化进程，根据《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》，特制定本规划。　　一、发展现状及面临的形势

　　广西有色金属矿产资源丰富。在已探明矿藏储量97种中，居全国前10位的有64种，居全国{dy}位的有12种，居全国第2－6位的有25种；铝土矿保有储量占全国总储量的18.37%；锰矿保有储量占全国总储量的39%；锡、锑、铟保有储量分别占全国的28%、33%和32%；铟产量占全世界产量的三分之一。广西非金属矿产资源也十分丰富，石灰岩、高岭土、滑石、重晶石、膨润土等非金属矿储量均居全国前列。2008年，全区十种有色金属产量超过100万吨。这些都为我区发展新材料产业提供了基础和条件。经过近年的发展，全区基本形成了以柳州、河池为核心区，以南宁、百色、桂林、来宾、梧州、贺州等市为集中区的产业布局，涌现出稀土铝绞线、ITO靶材、建筑铝型材、高纯铟、PS版印刷材料等一批有影响力的产品，其中稀土铝绞线曾获国家科技进步二等奖。2008年全区新材料产业销售收入约为85亿元，工业增加值31亿元，约占同期工业增加值的1.18%。我区新材料产业起步晚，存在着科技成果转化率低、产品市场竞争力不强、缺乏拥有自主知识产权的产品及技术、资金投入不足和技术集成能力差等亟待解决的问题。目前，我区新材料产业正处于由低级向高级发展的阶段，面临着三个转变：即由粗放型向集约型转变；由分散型向集中型转变；由原料型向精深加工型转变。着力推进初级产品的精深加工，构建完善的新材料产业体系、科技支撑体系和产品营销体系，是我区新材料产业实现跨越式发展的必然选择。　　二、指导思想、基本原则和目标

　　（一）指导思想。

　　牢固树立科学发展观，坚持走新型工业化道路，以产业快速发展为目标，以市场为导向，以科技创新为支撑，以提高竞争力为核心，以结构调整为重点，发挥政府宏观调控和引导作用，促进新材料产业向园区化、规模化和集约化方向发展，推动产业总量扩张、产业集群和产业结构优化升级，在开放开发中加快我区由传统材料生产大省向新材料生产强省转变。　　（二）基本原则。

　　1.坚持发挥资源优势与突出产业特色相结合。以资源优势为基础，遵循“有所为、有所不为”的方针，从区域特点出发，突出重点，做到特色资源优先开发、重点产品优先发展。

　　2.坚持政府引导与市场配置相结合。通过编制规划、制定政策等方式，促进资金、技术、人才向优势企业集中，优化投资环境，促进产业集聚，壮大产业规模，发挥市场对优化新材料产品结构、提高新材料产品档次和各种生产要素聚集起基础性配置作用。

　　3.坚持自主创新与加强引进相结合。着力推进源头创新和原始创新，开发具有自主知识产权的技术和产品，有选择地引进一批高精尖大项目和关键技术及设备，并做好技术集成创新和引进技术的消化、吸收与再创新。　　（三）规划目标。

　　用10年左右时间，拉长新材料产业链，倾力打造新材料产业集群、新材料产业园区和新材料产业基地。

　　到2012年，全区新材料产业初具规模，新材料产业步入良性发展轨道，实现销售收入190亿元,工业增加值66亿元。

　　到2015年，全区新材料产业进入扩张期，关键技术、xx产品研发和应用取得新突破，一批重点项目建成投产，全年实现销售收入400亿元，工业增加值148亿元，约占同期工业增加值的3%左右。

　　到2020年，全区新材料产业进入快速增长期，产业园区和产业基地的格局基本形成，产业聚集效应扩大，产品影响力增强，全年销售收入达到1000亿元，工业增加值380亿元，约占同期工业增加值的5%左右。　　三、主要任务

　　（一）以现有资源为依托，重点发展七大领域新材料。

　　1.有色金属合金材料。铝基合金系列产品，依托南宁、百色铝业基地重点发展高纯、高强、高韧和耐高温铝基合金材料，包括航空、汽车与建筑用铝型材及其制品、新型与节能民用及工业铝型材、铝板、铝带、铝箔、铝轮毂、铝铸件、稀土铝绞线、铝塑复合管等铝基合金及复合材料，提高铝产品附加值，到2020年铝基合金材料产能达到200万吨；着力推进南宁南南铝业公司年产30万吨铝板带箔等项目。锡基合金及锡化工系列产品，依托柳州华锡集团等公司重点发展电子无铅焊料、硫酸亚锡、硫酸甲基锡、锡酸锌、焦磷酸亚锡等材料。锑基合金及锑化工系列产品，依托河池有色集团公司重点发展铅锡锑合金、高纯锑、三氧化二锑、五硫化二锑和三硫化二锑等材料。　　2.电子信息材料。高性能ITO靶材系列产品，以柳州高新区为依托，重点发展以铟锡化合物为中心的液晶显示器、等离子体显示、电致发光显示、镀膜玻璃等材料；推进柳州华锡铟材料公司通过技术改造上规模上档次上水平。铟化合物半导体材料，包括锑化铟、砷化铟等第三代半导体材料，重点发展电子信息材料、高亮度发光二极管材料、电致发光材料、热电材料、复印机感光鼓镀膜材料、太阳能电池光感材料、红外材料、高温超导材料、集成电路的特殊焊料、高性能合金材料等新材料。磷化铟系列产品，重点发展微波通讯、光纤通讯中的激光光源和太阳能电池材料。组织实施一批{gjj}、自治区级铟基新材料高技术产业化重大项目。

　　3.纳米粉体材料。重点发展氧化铟粉体材料、氢氧化铟粉体材料、二氧化锆粉体材料、无汞锌粉、纳米级氧化锌、纳米级碳酸钙、纳米有机膨润土、纳米二氧化钛、纳米氧化铝、纳米氧化硅等粉体材料，使我区部分纳米粉体材料在短期内达到乃至超过国内先进水平。

　　4.新型建筑材料。利用丰富的石灰岩、高岭土、石英砂、石膏等矿产资源，南宁、柳州、梧州、北海等地重点发展防水材料、密封材料、新型保温隔热材料、建筑装饰装修材料等环保、节能、多功能的新型墙体材料及结构与功能一体化建筑材料。主要生产加气混凝土砌块、xx玻璃、新型建筑陶瓷和xx卫生洁具、纸面石膏板、轻型复合墙板、多功能防水建材、矿棉制品和吸音板等产品。

　　5.新型高分子材料。重点发展xx纤维、环保型涂料、医用高分子材料、特种树脂、粘合剂、阻燃剂、催化剂、试剂等各种功能性高分子材料与共混合复合高分子材料。扶持广西剑麻集团剑麻纤维热塑性复合材料在汽车上的开发与应用。

　　6.新能源材料。重点发展氢能、燃料电池、太阳能电池和风能的关键材料，包括高能储氢材料、无汞碱锰电池材料、聚合物锂离子电池材料、质子交换膜燃料电池材料、多晶薄膜太阳能电池材料和汽车用电池泡沫镍材料等，努力取得突破性进展，形成一批在全国具有竞争优势的拳头产品。　　7.环境友好材料。重点发展生物降解塑料、光降解塑料、环境修复材料、环境净化材料、绿色建筑涂料、新型纸塑材料等。

　　重点扶持以木薯淀粉为主要原料年产万吨级的xx生物降解塑料颗粒项目，使之广泛用于生产农膜、购物袋、食品袋、包装袋、垃圾袋等可降解产品，从源头上防治“白色污染”。　　（二）提高新材料产业集中度，发挥产业集聚效应。

　　依托现有工业基础，积极培育我区新材料产业创新体系及应用体系，通过传统材料产业调整与新材料产业发展相互融合渗透，提高新材料产业的集中度。建立功能各异、重点突出和各具特色的新材料产业园区或新材料产业基地，发挥其孵化、集聚和辐射带动效应。在新材料产业空间布局上，规划建设“四个园区、五个基地、六条产业链、七个研究中心”。

　　1.“四个园区”。即柳州新材料产业园、河池有色金属新材料产业园、贺州稀土材料产业园和北海镍铬新材料产业园。柳州新材料产业园重点实施高性能ITO靶材系列产品规模化等铟基材料项目，河池有色金属新材料产业园重点实施锡基、锑基、锌基合金材料系列产品项目，贺州稀土材料产业园重点实施稀土永磁、稀土发光和稀土功能材料等项目，北海镍铬新材料产业园重点实施镍铬合金等新材料产业化项目。　　2.“五个基地”。即柳州以华锡铟材料公司铟基材料为主、河池以南丹有色金属合金材料为主、百色以平果铝基合金材料为主、贺州以钟山稀土材料为主、北海以铁山港镍铬合金材料为主的新材料产业基地。通过新材料产业基地的产业扩散和辐射效应，实现区内外上下游相关产业配套，推动产业基地的制度创新和技术创新，发挥xx作用，促进区域经济协调发展。

　　3.“六条产业链”。即铟基新材料产业链、锡基合金新材料产业链、铝基合金新材料产业链、锰基新材料产业链、稀土材料产业链和镍铬合金材料产业链，以技术含量高、产业关联度大、带动性强和市场前景好的产品为核心，使产业及产品在上下游之间拓展延伸，形成产业与产品优势。

　　4.“七个研究中心”。即在全区建设铟、铝、锡、锌、锑、锰、镍等七个以企业为主体的{gjj}或自治区级新材料工程技术研究中心和企业技术中心，培养一批新材料产业技术创新团队和领军人物，提高企业自主创新能力和市场竞争力。　　四、政策措施

　　（一）以技术创新为主线，加快我区新材料产业与国际接轨。

　　加快发展技术密集型、资金密集型的新材料产业，提高全行业的工艺技术水平和产品开发能力，进一步构建和完善企业技术创新体系，促进产业链延伸和产业综合竞争力的提高。全面提升产业国际化水平，实施大项目引进战略，主动迎接国际新材料产业转移，争取国际资本与技术更多地在我区聚集发展。

　　（二）推进大园区、大基地、大项目建设，走产业集群的发展路子。　　通过新材料大园区、大基地和大项目建设，引导包括信息、资金、市场、技术、人才等在内的各种生产要素在企业集聚，促成产业集群，增强集群内企业间的有效合作，提高企业的经济效益和产业的整体竞争能力，促进全区新材料产业结构的调整和优化升级。

　　（三）以龙头和骨干企业为核心，提升产业的整体实力。

　　积极培育壮大投资和经营主体，重点扶植一批有市场竞争力的新材料产业xxxx和骨干企业，充分利用国内外两种资源和两个市场，积极引进国外资金、技术设备和管理经验，提高新材料企业的加工能力和产品档次，推动我区新材料产业由粗放型向质量效益型转变，促进新材料产业的持续稳定发展，提升新材料产业的整体实力。　　（四）深化企业改革，形成新材料产业发展新格局。

　　采取上市、兼并、联合、重组等形式，加快现有新材料企业的改革、改组和重组步伐，形成产业适度集中、产品具有特色、企业间有序竞争、大企业为主导、大中小型企业协作发展的新格局。重点扶持一批年销售收入30亿元、10亿元和5亿元以上的大中型新材料企业。　　（五）加大资金扶持力度，发挥财政资金引导作用。

　　自治区根据每年可用财力，安排适当资金，采取资本金投入、贴息、奖励和补助等形式，支持我区新材料产业开发，扶持新材料产业xxxx的发展和新材料产业园区及产业基地的建设。设立有新材料产业园区或新材料产业基地的市县，要重视对产业园区或产业基地基础设施的资金投入，发挥财政资金的引导作用。

　　（六）健全风险投资机制，推进风险投资市场的发育。

　　完善新材料产业担保与信用体系，健全风险投资形成、运作和退出机制，促进风险资本与知识资本对接。鼓励风险投资公司和投资担保公司进入新材料产业领域。根据市场经济运作规律，按照“责、权、利”相统一原则，实行谁投资谁受益、谁管理谁得利的政策，充分调动社会各方面积极性，投资新材料产业。

　　附件：广西新材料产业重点项目表

附件：

广西新材料产业重点项目表

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