计量知识问答

一．什么是计量？

计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。或者说是以实现单位统一、量值准确可靠为目的的测量。

它涉及整个测量领域，并按法律规定，对测量起着指导、监督、保证作用。

二、《计量法》的立法宗旨和调整范围是什么？

《计量法》是1985年9月6日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自1986年7月1日起正式施行。计量工作是经济建设中一项重要的技术基础，包括的内容相当广泛，涉及到工农业生产、国防建设、科学实验、国内外贸易以及人民的生活、健康、安全等各个方面。经济越发展，越需要加强计量工作，加强计量法制监督，所以计量立法的宗旨，主要是为了加强计量监督管理，健全计量法制，解决国家计量单位制的统一和全国量值的准确可靠问题，《计量法》中的各项规定都围绕着这两个核心问题。但是《计量法》的最终目的，还是为了促进科学技术和国民经济的发展，保护消费者免受不准确或不诚实测量所造成的危害，保护国家权益不受侵犯。

《计量法》的调整范围在本法第二条中做了明确规定，即在中华人民共和国境内，所有国家机关、社会团体。中国人民解放军、企事业单位和个人，凡是建立计量基准、计量标准，进行计量检定，制造、修理、销售、进口、使用计量器具、以及《计量法》有关条款中规定的使用计量单位，开展计量认证，实施仲裁检定和调解计量纠纷，进行计量监督管理所发生的各种法律关系，都必须遵守《计量法》的规定。

三、我国计量规体系包括哪些内容？

计量法规体系是指以（计量法》为母法及其从属于（计量法》的若干法规、规章所构成的有机联系的整体。计量法规体系主要包括以下三个方面的内容：

{dy}是法律，即（计量法）；

第二是法规，包括国务院依据（计量法｝制定或批准的计量行政法规，如（计量法实施细则）。帽防计量监督管理条例）、（进口计量器具监督管理办法）等，迄今共有八件。其次还包括部分省。自治区、直辖市人大或常委会制定的地方性计量法规；

第三是规章和规范性文件。包括国家技术监督局制定的有关计量的部门规章，如（计量法条文解释）。（计量基准管理办法）、（计量标准考核办法》、（制造，修理计量器具许可证管理办法）。货量器具新产品管理办法》等，迄今共有三十多件。其次还包括国务院有关部门制定的计量管理办法，·如《国家海洋局计量监督办法》等。此外，是县级以上地方人民政府及计量行政部门制定的地方计量管理规范性文件。

以上三个方面的计量法律、法规、规章及规范性文件，构成了我国计量法规体系，这些法规体系中的法律、法规和规章具有不同的层级效力，其中（计量法）是具有{zg}效力的。

四、什么是计量器具？计量器具如何分类？

计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质。计量器具广泛应用于生产。科研。领域和人民生活等各方面，在整个计量立法中处于相当重要的地位。因为全国量值的统一，首先反映在计量器具的准确一致上，计量器具不仅是监督管理的主要对象，而且是计量部门提供计量保证的技术基础。

按结构特点分类，计量器具可以分为以下三类：（1）量具。即用固定形式复现量值的计量器具，如量块、破码、标准电池、标准电阻、竹木直尺。线纹米尺等；（2）计量仪器仪表。即将被测量的量转换成可直接观测的指标值等效信息的计量器具，如压力表、流量计、温度计、电流表。心脑电图仪等；（）计量装置。即为了确定被测量值所必须的计量器具和辅助设备的总体组合，如里程计价表检定装置、高频微波功率计校准装置等。

按计量学用途分类，计量器具也可以分为以下三类：（1）计量基准器具；（）计量标准器具；（3）工作计量器具。

五、什么是计量基准器具？

计量基准器具简称计量基准，是指用以复现和保存计量单位量值，经国家技术监督局批准，作为统一全国量值{zg}依据的计量器具。通常计量基准分为国家计量基准（主基准）、国家副计量基准和工作计量基准三类。国家计量基准是一个国家内量值溯源的终点，也是量值传递的起点，具有{zg}的计量学特性。国家的计量基准是用以代替国家计量基准的日常使用和验证国家计量基准的变化，一旦国家计量基准损坏，国家副计量基准可用来代替国家计量基准。工作计量基准主要是用以代替国家副计量基准的日常使用。检定计量标准，以避免由于国家副计量基准使用频繁而丧失其应有的计量学特性或遭损坏。计量基准器具的地位，国家以法律形式予以确定。货量法》第五条规定：“国务院计量行政部门负责建立各种计量基准器具，作为统一全国最值的{zg}依据。”建立计量基准器具的原则，是要根据国民经济发展和科学技术进步的需要，统一规划，组织建立。属于基本的、通用的计量基准器具，建立在国家设置的决定计量检定机构；属于专业性强的或者工作条件要求特殊的计量基准器具，可以授权其他部门建立在有关技术机构。

六、什么是计量标准器具？计量标准考核的内容和要求有哪些？

计量标准器具简称计量标准，是指准确度低于计量基准，用于检定其他计量标准或工作计量器具的计量器具。包括社会公用计量标准、部门计量标准和企事业单位计量标准。计量标准在量值传递中起着承上启下的作用。即将计量基准所复现的单位量值，通过检定逐级传递到工作计量器具，从而确保工作计量器具量值的准确可靠，确保全国测量活动达到统一。为了使各项计量标准能在正常的技术状态进行工作，保证量值的溯源性，计量法规定凡建立计量标准，都要依法考核合格，才有资格进行量值传递。我国《计量标准考核办法》规定社会公

用计量标准、部门和企业、事业单位的各项{zg}计量标准，是国家实行强制检定的计量标准，必须按该办法进行考核。根据该办法第七条的规定，计量标准考核的内容和要求有以下四类：（1）要求计量标准设备齐全配套，技术状态良好，并经主持考核的有关政府计量行政部门指定的计量检定机构检定合格；（2）具有正常工作需要的温度。温度、防尘、防震、防腐蚀、抗干扰等环境和工作场所；（3）计量检定人员应取得所从事的检定项目的计量检定员证件；（4）具有完善的管理制度，质量管理手册。包括计量标准的保存。维护。使用制度、周期检定制度和技术规范。计量标准考核分别由有关政府计量行政部门主持。考核合格的，由主持考核的政府计量行政部门颁发计量标准考核证书，并确定有效期。有效期满前六个月，持证单位可以向原发证机关申请复查。复查合格的，准予延长有效期。

七、什么是社会公用计量标准器具？

社会公用计量标准器具简称社会公用计量标准，是指经过政府计量行政部门考核、批准，作为统一本地区量值的依据，在社会上实施计量监督具有公证作用的计量标准。社会公用计量标准与部门、企事业单位计量标准的区别在于，在处理计量纠纷时，和社会公用计量标准进行仲裁检定出具的数据具有法律效力。部门、企事业单位计量标准要想取得上述法律地位，必须经有关政府计量行政部门专门授权。

八、什么是计量检定？

计量检定是指为评定计量器具的计量性能，确定其是否合格所进行的全部工作，包括检验和加封盖印等。它是进行量值传递的重要形式，是保证量值准确一致的重要措施。计量检定按照管理环节的不同，可以分以下五种：（1）周期检定，即对使用过一段时间的计量器具进行的定期检定；（2）出厂检定，即制造计量器具的企事业单位在销售前进行的检定；（3）修后检定，即对修理后的计量器具在交付使用前进行的检定；（4）进口检定，即进口计量器具在海关验放后由有关政府计量行政部门进行的检定；（5）仲裁检定，即以裁决为目的的检定。计量器具按照管理性质的不同，可以分为强制检定和非强制检定，两者又统称为计量法制检定。

九、什么是强制检定？实施强制检定的计量器具的范围包括哪些？

根据《计量法》第九条的规定，强制检定是指对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的{zg}计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四个方面的列入强制检定目录的工作计量器具，由县级以上政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或者授权的计量技术机构，实行定点、定期的检定。强制检定的强制性表现在以下三个方面：（1）检定由政府计量行政部门强制执行。（2）检定关系固定，定点定期送检。（3）检定必须按检定规程实施。

实施强制检定的计量器具范围包括两部分，一是计量标准，即社会公用计量标准、部门和企事业单位使用的{zg}计量标准；二是工作计量器具，即直接用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的工作计量器具。

1987年4月5日国务院发布了《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》，同时公布了中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录如下：

中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录

下列工作计量器具，凡用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测的，实行强制检定：

1． 尺

2． 面积计

3． 玻璃液体温度计

4． 体温计

5． 石油闪点温度计

6． 谷物水分测定仪

7． 热量计

8． 砝码

9． 天平

10．秤

11．定量包装机

12．轨道衡

13．容重器

14．计量罐、计量罐车

15．燃油加油机

16．液体量提

17．食用油售油器

18．酒精计

19．密度计

20．糖量计

21．乳汁计

22．煤气表

23．水表

24．流量计

25．压力表

26．血压计

27．眼压计

28．汽车里程表

29．出租汽车里程计价表

30．测速仪

31．测振仪

32．电度表

33．测量互感器

34．绝缘电阻、接地

电阻测量仪

35．场强计

36．心、脑电图仪

37．照射量计

（含医用辐射源）

38．电离辐射防护仪

39．活度计

40．激光能量、功率计

（含医用激光源）

41．超声功率计

（含医用超声源）

42．声级计

43．听力计

44．有害气体分析仪

45．酸度计

46．瓦斯计

47．测汞仪

48．火焰光度计

49．分光光度计

50．比色计

51．烟尘、粉尘测量仪

52．水质污染监测仪

53．呼出气体酒精含量

探测器

54．血球计数器

55．屈光度计

十、我国对强制检定计量器具是如何管理的？

为加强对强制检定的工作计量器具的管理，1987年4月15日国务院发布了《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》，进行强制检定工作及使用强制检定的工作计量器具，适用本办法。根据本办法，县级以上人民政府计量行政部门对本行政区域内的强制检定工作统一实施监督管理，并按照经济合理、就地就近的原则，指定所属或者授权的计量检定机构执行强制检定任务。使用强制检定的工作计量器具的单位或者个人，必须按照规定将其使用的强制检定的工作计量器具登记造册，报当地县（市）级人民政府计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的，向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。强制检定的周期，由执行强制检定的计量检定机构根据计量检定规程规定。属于强制检定的工作计量器具，未按照本办法规定申请检定或者经检定不合格的，任何单位或者个人不得使用。执行强制检定的机构对检定合格的计量器具，发给国家统一规定的检定证书、检定合格或者在计量器具上加盖检定合格印；对检定不合格的，发给检定结果或者注销原检定合格印、证。企业、事业单位应当对强制检定的工作计量器具的使用加强管理，制定相应的规章制度，保证按照周期进行检定。使用强制检定的工作计量器具的任何单位或者个人违反本办法规定的，将依法承担法律责任。

十一、什么是非强制检定？

非强制检定是法制检定中相对于强制检定的另一种形式，是由使用单位自己对除了强制检定计量器具以外的其他计量标准和工作计量器具依法进行的定期检定c如果本单位不能检定，依据国家质量技术监督局 1999年第 6号公告，对企业使用的非强制检定计量器具的检定周期和检定方式由企业依法自行管理：①检定周期，由企业根据计量器具的实际使用情况，本着科学。经济和量值的准确的原则自行确定；②检定或由企业自行决定，任何单位不得干涉；③企业使用的{zg}计量标准及用于贸易经济。安全保护、医疗卫生。环境监测方面的工作标准，属强制检定器具。

十二、计量检定人员应当遵守哪些规定？

计量检定人员是指经考核合格，持有计量检定证件，从事计量检定工作的人员。

1987年7月10日，原国家计量局发布了《计量检定人员管理办法》。凡国家法定计量检定机构的计量检定人员和县级以上人民政府计量行政部门授权的技术机构中，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务的计量检定人员，均须遵守本办法。根据办法规定，计量检定人员的职责有以下四项：（1）正确使用计量基准或计量标准并负责维护、保养，使其保持良好的技术状况；

（2）执行计量技术法规，进行计量检定工作；（3）保证计量检定的原始数据和有关技术资料的完整；

（4）承办政府计量行政部门委托的有关任务。

计量检定人员有下列行为之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）伪造检定数据的；（2）出具错误数据造成损失的；（3）违反计量检定规程进行计量检定的；（4）使用未经考核合格的计量标准开展检定的；（5）未取得计量检定证件执行检定的。

十三、我国对进口计量器具是如何监督管理的？

经国务院批准，1989年11月4日国家技术监督局以第3号令发布了《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》：1996年6月24日，国家技术监督局又以第44号令发布了《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法实施细则》，任何单位和个人进口计量器具，以及外商或者其代理人在中国销售计量器具，必须遵守《办法》及其实施细则。根据《办法》及其实施细则的规定，我国对进口计量器具的监督管理包括以下几个环节：

（1）型式批准。凡进口或者在中国境内销售列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》内的计量器具的，应当向国务院计量行政部门申请办理型式批准。未经型式批准的，不得进口或者销售。

（2）审批。申请进口《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》所列计量器具的，应当到进口所在地区、部门的机电产品进口管理机构申请登记。海关凭各地区、各部门机电产品进口管理机构签发的机电产品进口登记表验放。

（3）检定。列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》的进口计量器具，在销售之前必须经省级政府计量行政部门检定。当地不能检定的，向国务院计量行政部门申请检定。未经检定合格的，不得销售。

对违反《办法》及实施细则的行为，县级以上政府计量行政部门有权给予行政处罚。

十四、国家进行计量监督管理的技术保证机构那些？其职责是什么？

《计量法》第二十条规定：“县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务。”

所谓计量检定机构，是指从事评定计量器具的计量性能，确定其是否合格的技术机构。计量检定机构按照其职责及法律地位的不同，可以分为法定计量检定机构和一般计量检定机构。

法定计量检定机构，是指县级以上人民政府计量行政部门所属的计量检定机构和授权有关部门建立的专业性、区域性计量检定机构，是为国家实施计量监督管理提供技术保证的机构。其职责有以下四项：（1）负责研究建立省级{zg}计量标准和社会公用计量标准。（2）进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定、测试任务。（3）起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证。（4）承办政府计量行政部门委托的有关计量监督工作。

    一、什么是计量认证标志CMA？

　　CMA是China Metrology Accredidation（中国计量认证/认可）的缩写。

　　取得计量认证合格证书的检测机构，可按证书上所批准列明的项目，在检测（检测、测试）证书 及报告上使用本标志。