洛阳气价高过京沪背后

□今报记者 奚春山/文 特约记者 张晓理/图
    洛阳天然气价格是全国之冠,这是流传于网络的一个热帖。
    今报记者调查后发现,洛阳2.6元一立方米的天然气价格虽然比北京、上海都高,但并非全国最贵。同时,洛阳天然气用户还遭遇了被强制购买燃气热水器等郁闷事。
    事关百姓生活的天然气,该不该xx由市场定价?对垄断企业的定价,政府又该怎样监管?这些问题折射在“洛阳气价全国之冠”这个并不确切的消息上。
    高天然气价格让洛阳人很郁闷
    买了新房,洛阳市民刘女士欣喜之余,却感到郁闷。
    她郁闷不是因为房子,而是因为2.6元一立方米的高气价。
    刘女士过去住的旧房,用的是煤气,1元一立方米。搬到新房,用上天然气,档次是提高了,但生活成本也提高了。过去是一个月20多元煤气费,而天然气用了两个月后,刘女士发现一个月要花费50元左右。更让刘女士不解的是,公开资料显示,北京的天然气价格才2.05元一立方米,河南省会郑州的天然气价格是1.9元一立方米。网上还有帖子称,洛阳天然气价格是全国之冠!
    2009年9月,对天然气价格高的问题,洛阳市民曾在网上向有关部门投诉,洛阳市发展改革委解释说:据调查,(洛阳)市天然气由新疆广汇等企业供应,(河南)其他使用天然气的城市多为管道气,管道气运输成本较低。我市现行的液化天然气销售价格是在2005 年报省发展改革委同意后下达的,当时供应我市天然气的到洛价为每立方米2.42元,目前每立方米4元左右,而居民用气价格为2.6元/立方米。
    综上所述,我市液化天然气供应与其他城市有较大区别,销售价格高有其特殊的原因,与其他城市没有可比性。
    2月26日,负责供应天然气的洛阳新奥华油燃气有限公司(以下简称新奥燃气)副总经理周西敏说,洛阳的天然气价格的确比北京还高,但北京市民有政府补贴。洛阳天然气价格“天下之冠”的说法有误,广州的天然气价格在每立方米3.5元。
    用户被要求买指定品牌热水器
    非管道运输天然气价格就高吗?周西敏说,洛阳的天然气是通过车辆从新疆广汇等企业运输过来的。而郑州居民使用的天然气是通过西气东输管道运送,所以洛阳的气价要加上运输成本。
    周西敏介绍,洛阳的天然气市场起步较晚,过去居民一直用煤气,直到2005年10月,由洛阳市燃气总公司与新奥燃气(中国)投资有限公司、华油集团共同出资组建了一家中外合资股份制企业,注册资本金1.6亿元人民币,其中新奥燃气占51%的股份,洛阳市燃气总公司占30%的股份,华油集团占19%的股份。2006年4月29日,合资公司新奥燃气正式挂牌运营,洛阳人才开始用上天然气。
    天然气2.6元一立方米的价格是如何来的?周西敏说,煤气1元一立方米,是政府定价,但天然气燃烧热量高,相当于煤气的2.6倍,所以把价格定在了2.6元一立方米。
    气价比其他城市高,只是洛阳天然气的特色之一,还有两项特色,让洛阳人对新奥燃气颇有怨言。
    刘女士说,和其他城市比较,在洛阳用天然气,先要交3200多元的燃气初装费;如果你要用燃气热水器,必须购买指定品牌的产品,而这些产品价格也高出市场价。
    刘女士买的燃气热水器品牌型号是万家乐10E3,属于指定品牌之一。价格是2400元,网上是1200元左右,从家电商场买是2100元左右。她质疑,既然同样的热水器,有的地方便宜,为何不能“选对的,不买贵的”?
    刘女士说,如果你不从新奥的营业网点买热水器,燃气公司不给你点火(灶具接通气源使用),就用不成。
营业网点捆绑销售灶具、热水器
    按刘女士提供的地址,2月26日,记者来到了洛阳市中心新奥燃气的一个营业网点。记者发现这里有万家乐、创尔特等有限的几个灶具、热水器品牌。万家乐10E3燃气热水器,价格是2400元。记者问,从网上或其他地方买一样的机子行吗?一女营业员说,网上和其他地方的没有经过检测,不能点火。
    为啥同样的机子,不一样对待?女营业员说,网点卖的机子经过检测,安全性有保障。女营业员透露,在营业网点卖的热水器条形码和其他地方不一样,安装服务人员一看条形码就知道是网点卖的,就给点火了。
    为了省钱,聪明的洛阳人想了个高招儿。洛阳市公务员陈先生说,去年11月,他的新房交工了,为了省钱,邻居把从营业网点买的热水器借给他,点上火后,再换上自己买的便宜的热水器。陈先生的高招儿,曾有人发到网上共享,但有网友指出,这样做风险很大,出了问题,燃气公司不负责怎么办?毕竟燃气公司是垄断企业,用户还要靠人家提供检测维修等服务。
    据了解,在不少城市,新房交工后,房主不用交燃气初装费,燃气公司人员会免费检测,并点火。用户想用什么品牌的热水器和灶具悉听尊便。
    刘女士说,灶具在洛阳是不要钱,交了3200多元的初装费后,燃气公司会送迅达品牌的灶具。
燃气公司被指借合作品牌敛财
    2008年11月,洛阳网友“lyqmj”发帖称,在洛阳,每一个燃气灶具的经营者,要想出售自己的燃气灶,必须和新奥燃气“合作”,即拿灶具委托该公司检验,检验合格后才能销售,否则该公司就会说你的灶具没有经过检验,安全性不能确定,他们不能为没有检验的灶具接通气源使用。说白了,燃气灶具经营者只要交钱,就是合格产品,就是安全产品,就可以点火。即便你经营的产品是合格产品,在洛阳新奥燃气这里也没有一点用。
    即便是送检合格的产品,也并不是一劳永逸。经过检验合格的品牌,称为“合作品牌”,新奥燃气称推荐用户购买这些品牌,而这些品牌,每卖出去一台,要给新奥燃气交150元,这150元的名目是他们负责维修灶具,事实上他们根本不管维修,有故障还是各个品牌自己维修。新奥燃气给每一个“合作品牌”的经营者每月定一定数量的销售任务,在每个月固定的日期把每台150元的费用交给新奥燃气。实际上这些费用也就是变相的“保护费”,只有交够了“保护费”,燃气灶具经营者的商品才能顺利销售出去并点火,如果你每月交不够这些费用,你就别想顺畅地销售你的商品。“lyqmj”说:“作为燃气灶具的经营者,在这种机制的重压下,经营举步维艰,本身市场上品牌很多,竞争就很大,并且又受到他们的压榨。我们不交这笔费用,商品就卖不出去,而交这笔费用对我们来说又是很大的负担,在这样的环境下,谁来为我们撑起一片天?”
    作为洛阳市经营品牌热水器、灶具的企业,洛阳容威商贸有限公司董事长兼总经理车炳恒说,新奥燃气指定热水器、灶具品牌,对容威冲击很大。因为垄断,新奥燃气可以从合作品牌身上赚钱,但容威商贸有限公司就没有这样的特殊地位。
    专家:垄断企业不能身兼“裁判员”
    周西敏说,新奥燃气没有从合作品牌身上赚钱。2009年之前,为保证市民用气安全,确实指定过品牌,但也没有收过合作品牌的钱。2009年开始,任何品牌的燃气热水器和灶具,只要是合格产品,都可以点火。
    对营业网点工作人员的说法,周西敏说,网点是由开拓工贸公司负责的,和新奥燃气是业务合作关系。该公司为了赚钱,可能会和某些品牌有合作关系。但新奥燃气只是把营业场所租给开拓工贸公司,只收取租金,不收其他费用。
    周西敏透露,目前洛阳的天然气个人用户已达到18万户,一年能发展3万户左右。
    上述新奥燃气网点工作人员承认自己属于开拓工贸公司,但她说只有该公司卖的热水器、灶具,新奥燃气才认可。
    刘女士说,自己今年1月才住上新房,新奥燃气的服务人员明确说,必须使用营业网点销售的产品,如果自己买其他地方的产品,不点火,出问题不负责。
    洛阳网友“八戒小伙”说,整个洛阳市的天然气让一家公司来管理,能顾得过来吗?这家公司是私有还是国有?无论私有或国有,他们都没权检测燃气灶,我觉得应由质检部门或消防部门还有工商部门来检测,他们是越权,是为了赚钱!
    河南财经学院史璞教授认为,中国内地水、电、气等公用事业领域,是投资者热衷的绩优股。投资控股这些领域,可取得自然垄断地位,回报稳定、优厚,因为可以利用自己的垄断优势,指定合作单位、合作品牌,谋取利润。
    史璞建议政府如果财力紧张,非要卖这些带有自然垄断性质的企业,应该加强监管,对燃气公司的检测权,xx可以交由政府部门或独立的中介机构,否则垄断企业既当运动员,又当裁判员,必然会利用优势地位攫取超额利润。



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