征用农村土地法律程序及补偿法律规定

289、农村土地征收的程序是怎样的？

农村土地征收必须依照法定的程序进行：

（1）办理农用地转用审批。所征收的土地属于农用地（耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等）的，应办理农用地转用审批手续。

（2）向国务院或省、自治区、直辖市人民政府申请征地审批。

（3）征地公告。

（4）征地补偿、安置方案公告。

（5）办理补偿、安置手续。

经过上述程序后，建设项目才能开工进行。

290、农用地转为建设用地应由哪一级人民政府审批？

建设项目需要占用农用地的，应办理农用地转用审批手续。

（1）国务院审批：省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的。

（2）原批准土地利用总体规划的人民政府审批：在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的。

（3）省、自治区、直辖市人民政府审批：其他建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的。

参考法条：土地管理法第44条

291、对农村土地征收应由哪一级人民政府审批？

我国对农村土地征收实行严格的审批制度。

国务院审批：①对基本农田的征收。②对基本农田以外的超过35公顷的耕地征收。③对其他土地超过70公顷的征收。

省、自治区、直辖市人民政府审批：国务院负责审批之外的其他土地的征收。

因此，对农村土地征收，只有国务院和省、自治区、直辖市人民政府有权批准，其他各级人民政府无权批准。

参考法条：土地管理法第45条

292、征地过程中，被征地农民享有哪些知情权和听证权？

征地是对被征地农民直接权益的处分。因此，在征地过程中必须保证被征地农民享有充分的知情权和听证权。

征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户；被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。

征地方案得到批准后，被征土地所在的市、县人民政府应进行征地公告，公告内容包括：① 征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途。②被征土地的所有权人、位置、地类和面积。③征地补偿标准和农业人员安置途径。④办理征地补偿登记的期限、地点。

市、县人民政府土地行政主管部门拟订的征地补偿安置方案依法报批前应当公告，被征地农村集体经济组织、农民或者其他权利人对方案有不同意见的，有权要求举行听证会。

被征地的农村集体经济组织收到征地补偿款后，应当将征收土地的补偿费用的收支状况和分配情况，向本集体经济组织的成员公布，接受监督。

上述公告应在被征土地所在的村、组内以书面形式发布；被征收的是乡（镇）农民集体所有土地的，应在乡（镇）人民政府所在地进行公告。

参考法条：土地管理法第48、49条

293、被征地农民的知情权和听证权被侵犯了，该怎么办？

实践中，许多被征地农民的知情权和听证权得不到保障，从而增加了纠纷的产生。根据有关规定：（1）未依法进行征地公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权拒绝办理征地补偿登记手续。（2）未依法进行征地补偿、安置方案公告的，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权拒绝办理征地补偿、安置手续。（3）征地决定或征地补偿安置方案未公告或未依法公告，而导致被征地农民对相关事项不知情的，被征地农民申请复议或诉讼的时效期限自被征地农民知道征地事宜之日起计算。

参考法条：《国土资源部关于征用土地公告办法》第14条

294、被征地农民有权获得哪些补偿？

国家征收土地的，被征地农民有权获得的补偿包括：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、其他土地附着物补偿费等。其中土地补偿费和安置补助费的总额应保证被征地农民的原有生活水平不降低。因此，我国《土地管理法》一方面规定了征地补偿的一般标准，另一方面又规定省、自治区、直辖市人民政府有权根据情况适当增加安置补助费，土地补偿费和安置补助费的总和{zg}可达土地被征收前3年平均年产值的30倍。

参考法条：土地管理法第47条

295、征地补偿款应归谁所有？

征地补偿款包括土地补偿款、安置补助款、青苗补偿款、其他土地附着物补偿款等。

（1）土地补偿费归农村集体经济组织所有。

（2）安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。①需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；②由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；③不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

（3）地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

参考法条：国务院《土地管理法实施条例》第26条

296、对农用地转用和征收土地的决定不服该怎么办？

被征地的农村集体经济组织、农民、其他权利人对农用地转用和征收土地的决定不服的，可以依法采取信访、申请复议或提起行政诉讼的方式维护权益。

国务院作出的农用地转用和征收土地的批准决定，被征地农村集体经济组织、农民、其他权利人可以向国务院信访部门反映不同意见。

省、自治区、直辖市人民政府作出的农用地转用和征收土地的批准决定，被征地农村集体经济组织、农民、其他权利人可以向该省、自治区、直辖市人民政府申请复议，对复议决定不服的，既可以申请国务院作出最终裁决，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

297、对征地补偿安置方案不同意该怎么办？

征地补偿安置方案的确定须经过三道程序：拟订——公告——审批。

公告期间，被征地农民有权发表不同意见，并可以要求举行听证会。

征地补偿安置方案经市、县人民政府批准后，被征地农民对补偿标准有争议的，由县级以上人民政府协调；协调不成的，由批准征地的人民政府裁决。如果批准征地机关是省、自治区、直辖市人民政府，那么其作出的裁决可以依法申请复议一次，对复议决定不服的，既可以申请国务院作出最终裁决，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

298、如何处理非法批地和非法占地行为？

在农村土地征收过程中，主要存在两种非法行为，即非法批地和非法占地。

（1）非法批地行为包括：①无权批地；②超越权限批地；③不按土地利用总体规划确定的用途批地；④违反法定程序批地等。

非法批地的法律后果为：① 批准文件无效；②收回被占用土地并赔偿相关人损失；③ 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分甚至刑事追究。

（2）非法占地行为包括：①未经批准擅自占地；②采取欺骗手段骗取批准而占地；③超过批准的数量占地等。

非法占地的法律后果为：①退还非法占用的土地；②限期拆除或没收在非法占用土地上的新建建筑物和其他设施；③罚款；④对直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分甚至刑事追究。

百姓发现非法批地或非法占地行为的，可以采取申请复议、行政诉讼、民事诉讼、检举等法定途径维护权益。

参考法条：土地管理法第76、78条