一、 申请内容

　　成立中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会

　　二、申请理由

　　（一）冷链物流具有以下特点

　　冷链物流是物流行业的一个分支，由于产品对温度控制的要求，将生产加工、储藏、运输、销售到消费前的各个环节串联一起，形成一个始终处于规定的低温环境下的物流链，以保证产品质量、减少产品损耗的一项系统工程。它是随着制冷技术的进步、现代物流的发展而兴起的，并交叉应用了现代信息技术、标准化技术、防腐保鲜技术等多种技术手段而形成的低温物流过程。

　　1.冷链物流服务对象的环境条件（需要用冷藏车、冷库等，并要求过程可追溯）要求高。因此，冷链物流设备投资大，技术含量高；

　　2.冷链物流服务过程能源消耗大，运营成本高；

　　3.冷链产品（商品）对于冷链物流的“链”的要求高，要求全程温度控制，链上各环节均应遵守。冷链物流过程涉及到生产商、批发商、零售商、物流服务商等各类主体，需要进行密切合作，不可断链。  

　　（二）目前冷链物流发展中存在的问题

　　1.低温物流基础设施建设不足。冷藏运输基础设施落后，运输损耗大；

　　2.冷链物流系统上下游大多数未能一体化运作，不同环节未做到有效冷链衔接；

　　3.第三方专业冷链物流服务企业各自为战，难以互相协作，致使专业冷链物流空载率大，企业运营成本增高；

　　4.冷链物流专业人才奇缺；

　　5.冷链物流管理落后。链上各环节企业分属不同的行业，要求指标难以认真系统贯彻，无序竞争、不规范作业、人为断链等问题突出；

　　6.国外冷链物流企业对中国市场的渗透和占领意图越来越明显。

　　（三）申请设立冷链物流专业委员会的理由

　　1.有利于行业法规与标准的制定。

　　冷链物流系统结构复杂。一是冷链运作条件虽因产品的不同有很大差异，有的要求低温，有的要求控温；有的要求冷藏，有的要求冷冻，甚至深度冷冻。这样一来形成了几个温度带的冷链物流系统，这些系统的操作规范、设备选择、控制条件等要有一个机构进行组织、协调，制订相应的法规与标准。

　　2.便于冷链物流行业的组织、协调和管理。

　　冷链物流所涉及的企业有医药、农业、商业、轻工食品、信息技术、制冷设备、车辆改装等等。这就要求物流链的上下游企业在技术指标上有一个协调机构，以避免前后不配套。这种协调对于不同的部门来讲，操作起来涉及行业归口，极其繁琐。若以物流链为主线，进行组织、协调和管理，由于利益的一致性，将有效提升物流效率，降低各环节成本，提高经济效益。

　　3.便于推动冷链物流技术研究和新技术推广，壮大国内冷链物流企业整体实力。
 
　　从物流行业的发展角度看，成立冷链物流专业委员会更有利于开展技术研究和新技术推广，以逐步壮大国内冷链物流企业的整体实力。目前，国外冷链物流运用的较为普及，并开始大举进入中国市场，企图以先进的技术和资金实力对我国冷链物流业实施垄断。在这种危急时刻我们只有利用专业组织将国内初起的涉及冷链物流的企业组织起来，形成一个整体合力，在与国外企业进行竞争的同时，尽快从技术、管理、装备等方面提高自己的实力，保证中国冷链物流业的健康发展。

　　4. 通过加强行业自律，有利于我国冷链物流健康发展。

　　目前，国家对涉及人民生命安全的医药、食品、畜禽、水产等的冷链物流非常重视，提出了要求，颁布了法规。但鉴于冷链物流各环节、各企业分属于多个部门，加之企业之间水平参差不齐，对技术要求实施的宽、严差距较大，致使冷链断链的情况难以避免。为加强行业自律的有效性，也急需一个跨部门的、以冷链物流服务为轴线的专业组织。

　　5.有利于加快冷链物流专业人才培养。

　　随着我国经济快速发展，具有冷链专业知识的人才缺口很大，冷链物流专业委员会的成立将有利于通过组织冷链物流企业员工进行技术培训，提高专业人员的技术能力和冷链物流服务水平，以解决冷链专业人才奇缺之急。

　　6.成立冷链物流专业委员会的可行性。

　　目前，中国物流与采购联合会会员企业中，涉及冷链物流业务的企业达到200多家，这些企业构成了冷链物流专业委员会的基础。中国物流与采购联合会拟申请成立冷链物流专业委员会，把这些企业组织起来，将对冷链物流的发展起到积极地推动作用。

　　三、中国物流与采购联合会业务范围

　　（一）贯彻党和国家有关物流、采购分销与生产资料流通方面的方针、政策和法规，研究贯彻中出现的问题，向政府有关部门反映企业的正当愿望和合理诉求，维护企业的合法权益。

　　（二）受政府或有关方面委托，组织和实施行业调查与行业统计，向政府有关部门提出行业发展规划、行业产业政策、经济立法等建议，并参与有关活动。

　　（三）开展市场调查，分析市场形势，开发信息资源，建立信息网络，为会员、企事业单位、政府部门提供信息咨询服务。

　　（四）推进本行业的企业改革与产业发展，表彰先进，组织经验交流，提高企业现代化管理水平。

　　（五）组织现代物流理论以及流通经济理论、电子商务、政府与企业采购、理论与实务研究，举办各种类型的学术研讨会、报告会，促进现代物流理论和流通经济理论水平的提高。

　　（六）开展行业自律，制定行规行约，经政府部门批准或授权委托下，参与物流与商品流通方面国家标准和行业标准的制修订，参与行业职业技能鉴定和质量认证，不断提高行业素质和职业道德水准。

　　（七）采取多种形式为企业培训各种专业人员，提高物流产业、采购分销领域与生产资料流通行业的队伍素质。

　　（八）协助政府加强行业法制建设，促进公开、公平、公正的市场秩序的建立，接受委托参与协调行业之间的经济、法律关系，调解会员之间纠纷，为会员提供法律咨询服务。

　　（九）组织本行业开展各项与国外有关经济组织和物流团体的活动，包括组织考察、人才培训、举办展览、经贸洽谈等，促进会员发展对外贸易、经济技术、科学管理、学术研究以及合作与交流。

　　（十）组织国际性、全国性和区域性展览、商品交易活动，促进电子商务、加工配送、政府与企业采购、连锁经营、代理制等新型营销方式的发展，提高物流、采购分销与生产资料流通的科技含量，以信息化带动物流、采购分销和流通的现代化。

　　（十一）组织发展行业的公益事业，参与和开展有益于提高本行业社会地位的各种社会活动。

　　（十二）经政府相关部门批准主管、主办相关行业报刊、网站与数字媒体、年鉴、资料和出版物。

　　（十三）承担政府有关部门委托的其他工作任务。

　　四、中国物流与采购联合会拟申请设立的冷链物流专业委员会业务范围

　　（一）宣传贯彻国家在冷链物流领域的有关产业政策，引导会员企业正确的组织产品流通、物流服务等；

　　（二）根据冷链物流行业发展需要，提出制修订行业技术标准、冷链服务标准、设施设备等应用规程的建议，经相关部门批准后组织实施；

　　（三）指导和组织本行业服务产品的技术鉴定，生产与流通、销售企业考察，推荐服务产品，组织产品质量标识等工作；

　　（四）组织技术服务工作，接受企业委托，协助企业产品开发，编制企业标准，鉴定材料准备等；

　　（五）组织技术培训、研讨、咨询服务，以及产品推广、技术交流与合作；

　　（六）积极开展调查研究，了解冷链行业发展状况，为行业发展建言献策；

　　（七）开展冷链行业信息统计工作；

　　（八）组织编辑、出版冷链物流行业技术书籍；

　　（九）指导办好行业专业网站和会刊，为行业提供服务；

　　（十）指导和组织国外技术交流合作，提高对外开放水平。

　　各有关单位对上述申请如有意见，请于公示日起十五个工作日内，用正式文件将意见告国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室（地址：北京市宣武区宣武门西大街26号，邮编：100053，联系人：任志帅，电话兼传真：63192649）。

　　中国物流与采购联合会联系电话：58566588-185
　　             
　　                        　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院国有资产监督管理委员会
　　                     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　         行业协会联系办公室
　　                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        二○一○年二月二十五日