笔者以为：这个问题教育部长根本回答不了，即使回答了也解决不了，至少应该由总理来回答并解决这个问题。

首先，看看咱们的现状：

1、教育产业化。教育产业化就是教育货币化，就是用金钱来度量教育，使教育与金钱混为一谈，而教育一旦与金钱联姻，教育就必然产下怪胎。难道不是吗？大学文科教授忙着签名售书、走穴（校外讲课）挣钱；理工科教授忙着受聘担任企业技术指导、经济学家忙着担任公司顾问，就连中小学教师也忙着办校外辅导班……。大学在一股劲地扩招，中学在变着法挣钱，什么择校费、自费生。明明拥有1200名学生的师资力量，却只招收400名，剩下800名全部高价自费，仿佛一切都是为了赢利。在这个当口，各级政府除了推波助澜还是推波助澜。学校多收费、高收费既可以增加预算外收入、增加地方GDP、增加税收、减少财政负担，何乐而不为呢？教育产业化使广大人民群众成为除税收以外政府的不竭财源，对广大人民群众来说政府再也不那么可亲、可近、可依靠。“有困难，找政府”已成为人民群众的美好遐想。

2、教育不平等。一是地区不平等；二是民族不平等。北京、上海、天津的考生400分可以被录取上一本学校，河南、山东、湖北的考生500分居然没有学上，凭什么？难道不是一国之公民？难道河南、湖北、山东的考生就低人一等？少数民族的考生400分可以上北大，汉族考生500分上不了中专，为什么？难道不是生长在一个国家？难道这就是照顾少数民族？这种人为的地区割裂、民族割裂所带来的后患和负影响将是无穷的，“高考移民”、“民族xx”仅仅是显象，隐象就是就业，试想，一个大学生，若连中专生水平都不如，让老板怎么用？

3、学校官场化。一是不管大学、中学、小学，也不管是职业技术学校还是专科学校，只要是公办的，都要挂靠上行政级别；二是学校的主体不是突出教师、学生，而是管理队伍，学校的教学设施不是突出教学器材、藏书、教室，而是办公大楼；三教师的待遇不是取决于教学成果、教学水平、教育思想，而是取决于行政级别。后果是学校如官场，大家不考虑怎样教书育人，而是一门心思削尖头顶往上爬，“管理机构”比教研室繁，“官员”比教师多。例如***师范学院教学院系有二十一个，而“管理机构”多达二十七个，“处级以上”干部一百五十人。

4、教育投资。教育投资，是指一个国家或地区，根据教育事业发展的需要，投入教育领域中的人力，物力和财力的总和。教育投资是开发智力、发展教育事业的物质基础,是经济和社会发展的重要因素，是现代化建设成败的一个关键。随着经济发展水平的提高和社会发展对于人才培养质量的要求的提高，政府的教育投资{jd1}额应当提高，而且投资站国内生产总值的比例应当逐年提高。然而，事实却是，我们的教育投资虽然{jd1}数额逐年提高，其占国内生产总值的比例却逐年下降。另一方面，如上所述，在学校等教育机构中真正在一线从事教学、科研工作的人员比例偏低，相当部分资源被不从事教学、科研工作的所谓“管理机构”和“管理人员”消耗掉，导致中国教育投资的效益很低。

5、教学内容和教学方式。关于教学内容，一部分课程和相当部分课程中的内容，没有实际意义。以外语为例，在中学、大学和大部分小学，都给学生开设了外语课。外语仅仅是一门工具，其只在达到相当水平的研究人员和从事对外交流的工作人员那里发挥作用，对于绝大多数学生而言，完成了中学、大学学业后找到的工作与外语应用没有任何关系，然而，几乎贯穿小学至大学十多年全程的外语，耗费了他们相当比例的大量的宝贵时间。有些课程内容脱离实际，xx是纯粹的研究人员闭门造车的结果，学习以后在实践中没有任何用途。最近几年出现的技工学校毕业生比大学生在职场上竞争力强、大学毕业生参加工作一段时间后从岗位到技工学校“补习”，就是以上问题的真实写照。另一方面，教学方式简单，主要是灌输。这既导致学生没有学习积极性，对于教学内容根本不感兴趣，所以出现逃课、弃学现象，也严重压抑了学生创造能力的生成。

6、教育的价值观。特别是大学教育，大学应当是思想的园地，是思想家的摇篮，可是现在的大学基本上没有思想。多数大学为了与就业接轨，充其量开展一些技能教育，可这是一般的技校就能承担的；少数知名大学则办成了留学预科班，培养了大批托福、雅思“人才”，根本原因在于信仰的缺失。三十年代的大学为什么培养出大批优秀人才？是因为当时所有的大学都有救亡图存、教育救国、实业救国等信仰存在；五十年代的大学为什么培养出大批优秀人才？是因为国家正处于建设时期，百废待兴，所有的大学都有培养人才、掌握科学、建设祖国的信仰存在。教师和学生都有明确的治学方向---那就是爱国。现在的治学方向是什么？是学而优则仕、是学而优出国。

另外在教学形式、教师队伍等方面都存在问题。比如小学教育是“填鸭”，中学教育是“灌输”，大学教育是“牧羊”；大学教师不是担当思想的先导，而是都在忙着评职称、考学位、出书、要么争课题、走穴挣钱，要么跑关系、门路当官。

其次，应该怎么办？

总原则：中医疗法，把该问题作为一个整体放在大环境中去医治，绝不能xx医头，脚痛医脚。

一、弱化官本位意识，说到底就是削弱官员的权利、地位。

那种一当官就配公车、一当官就能公款吃喝、一当官就能公费旅游，一当官就不仅能掌握金钱、还能决定他人命运，一当官就能光宗耀组，高居人上，役使他人，一当官就能表里和谐，万事如意，一当官就进入了共产主义状态，要啥有啥，想啥来啥。既有这样的导向，有几个人不想往官场混？又有几个人能安于清贫，争当什么杰出人才？人民大学校长纪宝成已经做了{zh0}的回答：“中国{zd0}的博士群体并不在高校，而是在官场”；“我曾亲眼目睹一位年轻的处长把一位老教授教训得说不出话来”；“所以现在越来越多的大学教师开始在意‘位子’而不是教学质量”。因此，在学校，行政管理人员其实就是一般的工勤人员，必须让他们成为真正的公仆，成为真正的办事员，应当根据实际需要全部适用聘用制，就象公司聘用员工一样。他们除了为教学服务，没有什么权力，更没有特权；他们不需要有多高的学历，能够胜任办公室工作、有一定的办事技能就行；他们不需要享受多高的待遇，一般的合同制工人待遇就行；他们不需要太多的人，许多岗位都可以腾出来作为贫困学生勤工俭学的机会。

二、改革政府职能

政府有中央政府，有地方政府；地方政府又有省政府、市政府、县政府，不同层级的政府应当有不同的职能，然而目前是中央政府有什么职能，地方各级政府就有什么职能，中央政府有什么机构，地方各级政府就基本有什么机构，xx是上下对口，搞得大政府是“大而全”、小政府是“小而全”，搞得政府机构庞大、部门臃肿、职能交叉、人员众多。一个地市级政府居然拥有200多个县级单位，这个会、那个办，密密麻麻。郑州市甚至还专门设立县级单位“养犬办”。在这样众多的部门、机构中，教育作为投资大、见效慢、吃力不讨好的一个部门，怎么会得到各级政府首脑的青睐呢？

三、还教育之本来面目

教育之本来面目不仅是传道、授业、xx，还应当有思想的引导。因此，不管任何人，只要具有传道、授业、xx的能力，就应当有资格上讲台，而不在乎其学历、职称；不管任何人，只要具有科学的教育思想，有致力于办学的头脑，就可以担任校长。必须改变现在的官本位体制和唯xx、唯学历、唯职称做法，因为照现在的规矩，华罗庚别说当教授，连大学讲台都别想上；陈景润才是一个本科生，又无留学背景，连三本院校的门都别想进；xxx因为没有专著、外语不过关，所以评不上中科院院士；王选当选两院院士是实在没有办法了……这种形而上学的制度、思维方法必须废止。

四、建立科学的教育评价机制。一是必须树立正确的教育价值观，应当把爱国主义渗透到教育的“血液”中去，中央台歌曲大赛中国xx居然不认识中国国旗，上海中国大学生汉语水平居然不如外国学生，这是教育的失败。二是中小学教育必须以生存技能为目标，大学教育以思想、方法和现代高科技为目标。

五、改革教育体制

一是科学规划大、中、小学教育目标和要求

1、小学教育：

设置分初级小学三年、高级小学三年，初级小学农村依居民点（村），城镇依社区（居）而建，高级小学依几个村居联办，科学规划，合理布局。

教育目标是有一定的认知能力，了解一般的、基础性的常识和规则，具备基本的生存和社会交往能力。

基于上述目标，小学教育在课程设置及教材内容上：

（1）、语文

学会汉语拼音；认识2000—3000字；会写自己的、亲属的和所在地域名字；会造句、写日记、短信、简单记叙文、说明文。

初级小学教材以培养爱国意识、榜样意识为目标，祖国大好河山、英雄人物及事迹。如黄河、长江、长城、天安门、泰山、黄山、华山等我国的世界文化遗产和屈原、岳飞、文天祥、狼牙山五壮士、董存瑞、杜风瑞、黄继光、xxx、朱德、xxx、xxx、钱学森、邓稼先、雷锋、史传祥、史来贺等历史、现代的英雄、伟人、科学家、模范和长征、遵义会议等故事和事迹。

高级小学教材以是非、好坏识辨能力为目标，以弘扬中国传统文化中的仁义礼智信、忠孝勇悌廉、温良恭俭让道德规范为基本，将中国历史和现代发生的故事、事件编入教材。如孔融让梨、司马光砸缸救人、曹冲称象和秦桧、汪精卫、刘青山、张子善等反面人物的反面事迹、甲午海战、xx战争、义和团、不平等条约、反侵略战争等历史故事等。

（2）、算术

初级小学教材以学会加、减运算为目标，以识数为基本要求，由简及繁；

高级小学教材以学会乘、除运算为目标，以实际运用为基本要求，由简及繁；

（3）、常识

包括自然、生物、历史、地理、天文、音乐、美术、体育、生理、卫生、国防、法律、救护、外国语、公务礼仪常识等。例如初级小学一年级就要知道国名，认识国旗、国徽，会唱国歌。

历史（含党史）常识要知道中国经历的朝代和主要历史人物、重大历史事件；

地理常识要会看地图，知道中国领土、领空、领海的边界；

自然常识能识别主要的动物、植物、自然现象等；

天文常识要知道各种天体及运行规律；

音乐常识要认识各种乐器，会看简谱；

美术常识要认识各种画法、简单画技；

体育常识要知道田径、游泳、球类竞赛的一般规则，基本技能；

生理常识要知道男女、生育、人体构造；

卫生常识要知道卫生防护、防疫、环境保护，培养良好的卫生习惯；

国防常识要认识各种主要兵器及功能、基本队列知识；

法律常识要知道宪法常识和违法、犯罪的处罚；

救护常识要知道危险及简单逃生、救护方法；

外国语常识要会读写26个英文字母，能听、说英、俄、日语的日常问候用语；

公务礼仪常识要知道礼貌用语和言行举止、简单礼仪。

（4）计算机应用

能打字、上网、发邮件。

2、中学教育：

设置分初级中学三年、高级中学二年，初等中学依几个村居联办、乡（镇）、区办，高等中学依几个乡镇联办、县、市办。科学规划，合理布局。

教育目标是有一定的分析能力，掌握基础性的社会科学和自然科学知识，具备基本的生产和社会实践能力。

基于上述目标，中学教育在课程设置上应当是8门课程，在教材内容方面：

（1）、汉语言文学

认识3000—5000字；具备阅读和理解、创作能力，会写应用文（通知、通报、报告、总结等）、议论文，能阅读和理解简单文言文。

初、高级中学教材以培养关注民生、国家建设、社会发展、基本生产、生活技能、发明创新为目标。教材包括中外古典名著、名人诗词、传记、文章等。

（2）、初等数学：基础知识，

（3）、物理：基础知识，

（4）、化学：基础知识，懂构成，会试验、化验。

（5）、地理：世界地理、地质知识

（6）、历史：中外历史名人、大事件

（7）、机械工程技术：基础知识

（8）、生物：基础知识

特别指出的是，小学过后，必须废止外语的强制学习，把外语作为一门特长或专业，同音乐、美术、体育一样，由学生自愿选择。

3、大学教育：

实行专业化教育。

教育目标是有一定的思维能力，掌握现代xx社会科学和自然科学知识，具备发现、分析、解决问题的能力。本着这一原则设置专业和教材。

二是科学设置层级升学规则

1、小学教育、初级中学教育在国家九年义务教育阶段，层级升学适用测试达标的办法，如果达标，可以集体层级整编，由小学教育直接进入初级中学。

2、高级中学教育在非义务教育阶段，又是为国家培养高等人才的过渡阶段，由初级中学晋升高级中学，应适用考试选拔达标的办法。

3、大学教育更是非义务教育。在国家目前不具备满足普及大学教育的情况下，更应适用考试选拔达标的办法。

总之，高级中学、大学教育定标杆不定名额，达标多少，录取多少。

三是科学配置大、中、小学教育资源、生源及财政负担

1、确立公办与民办并存，以公办为主体、主渠道、以民办为辅助、补充的教育体制。比如小学、初级中学教育在国家九年义务教育阶段，应当由公办来保证，但各种学前班、奥数班、速成班等特种技艺培训班，应当由民办来补充；高级中学、大学教育在非义务教育阶段，也应当以公办为主体、以民办为辅助、补充，其中教育设施和师资应由公办来保证并负担，特种技艺培训班如音、体、美、外语等由民办来补充

2、公办初级中学、小学教育经费应当由财政负担，民办由个人负担；公办高级中学、大学教育设施和师资应由财政负担，其它应由学生个人负担，民办特种技艺培训班如音、体、美、外语等费用应由学生个人负担。

3、公办中、小学教育生源原则以行政区划为单位来分配，但公办大学教育，特别是国家财政负担的大学教育，生源分配必须坚持同一国民待遇原则，严禁实行差别国民待遇。即各个由国家财政负担的公办大学应当面向全国各地所有考生，实行同一教材、同一考题、同一分数线，真正做到人不分南北，地不分畛域；各个由地方财政负担的公办大学面向所在地所有考生，实行同一教材、同一考题、同一分数线。

4、民办大、中、小学教育推向市场，依法规范管理。

四是科学编纂、使用教材

文化与政治、经济、社会道德伦理紧密相连，要建立、巩固中国统一的政治体制，必须建立中国统一的文化，这是根本的、原则性的，与此相反的任何权宜之计或对策都是反动的。

1、中小学教育必须使用全国统编教材，不允许地方自编教材。因此，除港、澳、台和蒙、疆、藏、回等民族自治地方可以增加本地、本民族的传统和特色以外，任何地方必须使用全国统编教材，绝不能允许地方自编中小学教材。

2、大学教育除基本理论、基础知识统一使用全国统编教材以外，应当允许学校根据需要自编教材。

3、教材内容及形式：小学教材要突出常识性、趣味性、实用性、宽广性，适宜图文并茂。中学教材要突出中华文化特性和知识性。大学教材要突出专业性、理论性、远瞻性。

结语

八十年代初，钱老在《红旗》杂志上的一篇文章中说：经济滑坡，只要路子对了，几年后就可以恢复，世风坏了几代人都难恢复！！！

对世风的恢复，教育固然不能承担全部责任，但教育当然应当承担重要责任。

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