河北省灵寿县地处太行山区,云母产业已成为该县支柱产业之一。全县除两家单位具有采矿证、两家单位有探矿证外,其余云母矿开采行为全部属于非法开采。然而政府打击非法开采多年,该县的云母矿产私挖乱采现象却依然非常猖獗,最近一段时间以来,不但一些开采点由“作坊式”转为“机械化”,大肆上马了挖掘机等大型设备疯狂盗采,而且为了争夺矿产资源,还出现了哄抢矿洞等“黑吃黑”现象,让社会不安定因素骤然加剧。
近日,记者接到该县慈峪镇正峪村村民举报称:“4月30日,我村新上任支书赵喜顺开来两台挖掘机大肆盗采云母矿产,同时勾结社会闲散人员30多人,手持砍刀、镐把浩浩荡荡的进村抢占其它村民私开的云母矿,砸毁其它村民的电动机、空压机、破碎机、电缆等设备,给本村老百姓造成巨大的恐慌,影响非常恶劣”。接报后,5月10日记者驱车来到河北省灵寿县进行采访。
5月10下午,在当地知情人带领下,记者来到灵寿县慈峪镇正峪村。在村边,记者老远就看到有两辆挖掘机,一辆铲车在山上作业。整座山体被剥去一大片,裸露的灰白色和远处的翠绿形成鲜明的对比,轰轰隆隆的声音几公里之外都能听到。为了加快开采进度,傍晚时分,正峪村的山上还开始放炮。据村民反应,每天这里都放30多炮,放一炮需要两袋xx,一袋xx就是50公斤,仅xx就需消耗一两吨以上。
村民还告诉记者,他们村目前共有70多个云母坑,参与采掘云母矿产的村民至少有十七八家。前几年乡里也安排人来稽察过,但只要给点黑钱,国土和公安的人也就走了。但是最近新上任的村支书赵喜顺,禁止村民开采,自己却引进大型机械,并利用黑社会人员前来哄抢百姓的矿洞,让村民敢怒不取言。赵喜顺仅用十天的功夫,就把剥去5亩左右的植被,为了存放矿粉方便,还强行砍去村民刘富贵家200多棵速生杨树。另外,他还拉走了600多三轮车云母矿粉,还在田野里屯积了1000多立方的矿粉。
了解到此事后,5月11日,记者立即找到县国土局,向他们反映此事。灵寿县国土资源局一位姓武的副局长接待了记者。他告诉记者,两年前灵寿县私挖滥采最严重的地方是鲁柏山一带,后来灵寿县将这一段整体出让给太和集团,这里开采秩序有了改观,目前盗采最严重的地段也应该不是慈峪这一带,而是秋山到万寺沿(音)一带,是靠西边的一段。之后,他向慈峪乡一位姓武的所长打电话了解情况,不想刚打完电话,线人就给记者打来了电话,说赵喜顺在正峪村里已停止了盗采,还撤走了一台挖掘机,显然国土所的人向盗采者通风报了信。鉴于此种情况,记者预感到国土局将无法公正执法,于是离开国土局,开始到县政府找分管的周县长反映情况。
记者在周副县长的办公室等候的时候,国土局分管稽查的副局长李某和慈峪乡的高乡长找到了记者。李局长说灵寿县云母盗采的状况以前是有点多、面广、线长的特点,“现在基本上取缔了,但不可能xx取缔”,然而实际情况恐怕与李局长所言不相符,仅“不严重”的慈峪村就有十七家,何况其他地方呢?接下来,高乡长也向记者大倒苦水。记者问他听说正峪村的“黑吃黑”事件没有?他说他刚来这个乡镇时间不久,没听说这个事,乡政府距离慈峪村有二十里,放炮也听不见。高乡长的理由也能算是一个理由么?记者不禁为灵寿县整顿和规范矿产开采秩序的局面感到担忧。
中午时分,周县长接受了记者的采访。听完记者的介绍之后,他说这个“黑吃黑事件”让他很震惊,盗采者不但不是群众而且是党员干部,更让他觉得匪夷所思,所以他郑重向记者表态,县里要对赵喜顺事件立案查处,并保证在两天内给记者一个答复。
两天后周县长并没有给记者答复。只是国土局分管稽查的李局长又打来电话,说县国土局和公安局、林业局正在联合办案,对赵喜顺违反《民爆物品管理规定》私造私用xx、毁林破坏植被和盗挖国家资源案件在继续进行侦破,虽然已查扣到挖掘机一台,但结案还需要几天时间。
截至发稿时,距李局长打电话又过去了五天,国土局并没有向记者反馈查处意见。记者将继续追踪。
相关链接:未经省、市、自治区主管部门批准,和向县、市以上公安机关备案,擅自生产和使用爆炸、易燃危险物品的,其行为已构成非法制造、使用爆炸物罪。根据刑法第125条的规定,犯本罪的,处3年以上10年以下有期徒刑,情节严重的,处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
又讯:
《河北灵寿:民间盗采云母矿活动依然猖獗 政府软弱监管不力》刊出之后,灵寿县反馈来的{zx1}查处进展。见一份题为〈关于灵寿县慈峪镇正峪村村民反映正峪村赵喜顺使用爆炸物品采矿毁坏树木一事的调查报告〉:
灵寿县人民政府了解到关于慈峪镇正峪村村民反映赵喜顺使用爆炸物品采矿并毁坏植被一事后,极为重视,召开了专门会议并以公安局、林业旅游局、国土资源局、慈峪镇人民政府组成了联合调查小组,展开了调查,调查情况如下:
一、使用爆炸物品问题。灵寿县公安局执法人员前往正峪村,利用爆炸物品远距离探测仪进行了排查,通过对施工处排查未发现爆炸物品。之后又询问调查了知情村民,村民称:在今年农历四月初六,赵喜顺伙同康玉国(又名康武),邢四等人开采云母矿时,曾组织三十多人分别乘坐六、七辆汽车到了正峪村,车牌号、说话口音及体貌特征都不知道,也不知道干了些什么事。本村没有非法买卖、制造爆炸物品的人,但是赵喜顺云母矿曾使用爆炸物品,爆炸物品来源不清。目前,公安机关正在进一步调查之中。
二、关于赵喜顺开采云母矿山问题。经国土资源局调查赵喜顺,赵喜顺称于2004年2月份承包了本村二队9户的自留坡,承包费1000元,承包后栽树,因无能力治理,一直撂到现在。在今年3月份将此岭坡转让给康玉国(又名康武)治理,让康武造地栽树,转让费50000元,期限及面积与其承包合同上约定一样。国土资源局又调查了康玉国,康玉国称承包了赵喜顺的岭坡后于今年4月30日开始平地,平地后栽树。就此国土资源局调查了正峪村村主任赵海玉,赵海玉称正峪村没有采矿现象,挖掘机在岭上不是采矿,是平地。如果是采矿,村委会就会制止。
康玉国在山上作业挖掘机一台,因反映涉嫌采矿破坏植被,国土资源局已经扣押,现场无其他选矿设备。挖掘机作业面积4.1430亩,根据慈峪镇土地利用总体规划图(1997-2010年),属荒草地。施工处堆积物堆积约300立方米。至于所反映已拉走600车云母粉一事,国土资源局正在调查之中。
正峪村历史遗留云母矿矿洞经清查共计68个,其中废弃的49个,存在盗采隐患的19个,因我县对非法采矿行为打击力度不断加大,现所有矿洞已全部清理。
三、关于破坏植被毁坏树木的问题。针对所反映的强行砍去村民刘富贵家200多棵速生杨树,经调查刘富贵,刘称,康玉国租用他石嘴西沟的1亩多地,用于荒山开发,并于2009年4月28日签订了租赁协议,2009年5月刘富贵自己把石嘴西沟2008年春天所栽的杨树苗50-60棵已移栽到别的地方,并自己砍了7、8棵。经灵寿县林业旅游局现场调查取证,发现共移栽40余棵,胸径不足5公分,所砍伐树木胸径都在5公分以上,材积为0.17方。
根据《森林法》有关规定刘富贵砍伐树木已构成滥伐林木行为,依据《中华人民共和国森林法实施条例》有关规定,依法对刘富贵作出行政处罚,并开具了林业行政处罚决定书