吉林松花江污染事件、牛河污染事件、湖南新墙河砷污染事件、甘肃徽县铅中毒事件……近年来，重大污染事件频频发生，让中国环境问题日益成为中国社会乃至国际关注的焦点。
就在几天前，小小的蓝藻大面积暴发，让江苏无锡经历了一场前空的水危机。 中国环境到底如何？中国环保有何进展？ 6月5日，国家环保总局公布了《2006年中国环境状况公报》，为公众提供了中国环境的{zx1}信息：在国内生产总值比上年增长10.7％、能源消费总量比上年增长9.3％的形势下，中国环境质量状况总体保持稳定。 《公报》用一组组的数据，既指出了中国环境状况和环保进展中的许多积极变化，也客观反映了中国环境和环保中存在的问题。 {zd0}的好消息是，去年中国主要污染物排放量增长幅度开始明显回落，预计今年主要污染物排放总量将有所下降。2006年，全国化学需氧量排放量1428.2万吨，比上年增长1.0％；二氧化硫排放量2588.8万吨，比上年增长1.5％。与上年增幅相比，2006年化学需氧量和二氧化硫排放量增幅分别回落4.6个百分点和11.6个百分点。 “根据各省环保部门的上报情况和国家环保总局的核查，初步测算，今年一季度在高耗能企业和高耗能产品快速增长的情况下，全国二氧化硫的排放量已经下降了0.3％，化学需氧量仅增加0.4％。”国家环保总局副局长张力军5日在国务院新闻办召开的新闻发布会上说：“随着下一步产业结构调整力度的加大，我们相信今年主要污染物排放总量会出现拐点。这将是我国几年来首次出现主要污染物排放总量下降。” 第二个好消息是，系列迹象显示中国环保政策越来越“硬”，越来越有约束力。去年，全国人代会批准了“十一五”规划纲要，将单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％确定为“十一五”经济社会发展的约束性指标。 受国务院委托，国家环保总局与各省级人民政府和华能等六家电力集团公司签订了减排目标责任书，出台了化学需氧量和二氧化硫总量分配指导意见，主要污染物减排指导层层分解。在此基础上，一些地方政府将主要污染物减排目标分解到了各污染点源。 环境影响评价制度也开始真正成为污染项目的“拦路虎”。一年来，国家环保总局对163件报告书做出暂缓批准或不予批准的决定，并启动了规划环境影响评价试点。 这表明，环境准入已成为我国改善宏观调控、优化产业结构的重要手段，在抑制固定资产投资过快增长、提高经济发展质量方面，发挥着越来越重要的作用。 第三个好消息是，城市空气质量总体有所改善。《公报》显示，全国监测的559个城市中，空气质量达到一级标准的城市占4.3％，二级标准的城市占58.1％、三级标准的城市占28.5％，劣于三级标准的城市占9.1％。 与上一年度相比，城市空气质量达到或优于二级的城市比例增加4.7个百分点；劣于三级的城市比例减少2.1个百分点，城市空气质量总体有所改善。113个重点城市空气质量达标比例比上年增加1.7个百分点，二氧化硫平均浓度比上年略有降低，二氧化氮、可吸入颗粒物浓度基本持平。 《公报》给出的好消息还有：我国重点城市集中式饮用水源地总体水质良好，全国近岸大部分海域水质良好，城市声环境污染较好，全国辐射环境质量状况良好，草原鼠害虫害危害面积减少，社会各方面应对环境突发事件的能力增强…… 但透过《公报》，我们依然清醒地看到，中国环境状况仍然存在许多问题，中国环保面临着严峻挑战： ———地表水污染严重。在国家环境监测网监测的745个地表水监测断面中，一至三类、四五类、劣五类水质的断面比例分别为40％、32％和28％。后两者比例之和高达60％，显示中国的地表水质依然让人担忧。 ———局部海域污染依然严重。在近岸海域，四类和劣四类海水比例为24.3％，比上年上升0.4个百分点。其中，渤海、东海近岸海域分别为轻度和中度污染。 ———在城市空气质量总体有所改善的同时，在113个重点城市中，空气质量劣三级的城市所占比例增加了0.9个百分点。 ———去年是我国50多年来最暖的年头。去年，全国平均气温9.9摄氏度，较常年偏高1.1摄氏度，是1951年以来最暖的一年…… |
