建筑装饰装修企业资质等级的要求，三级资质的装饰企业要求有职称的工程技术和经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人，且建筑学或环境艺术、暖通、给排水、电气等专业人员齐全，工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于2人，企业具有的三级资质以上的项目经理不少于2人。

      对于一年能完成产值1000万元装饰工程的包工头来说，他的管理人员中可能有几名技工骨干，这些人大部分是从最基层中干出来的，虽然没有受过高等教育，但施工经验却比较丰富，可以胜任一个星级酒店装饰工程的项目经理职责。然而，这样的管理人员因为拿不出任何证书（大学xxx、职称证、项目经理证），所以不具备注册公司所需的工程技术人员要求。

      按照现行建筑业企业资质管理对有职称的工程技术和经济管理人员的要求，二级装饰企业为25人，这一规定不知道是根据什么要求制订出来的。但我们知道，在乌鲁木齐20多家装饰二级企业中，有不少企业全部员工（含有职称的工程技术和经济管理人员、无职称的工程技术和经济管理人员、其他辅助人员）加起来也不到25人，那么这些公司究竟是以什么方法升为二级企业的呢？答案似乎只有一个；那就是东拚西凑的借证或是“做假”。职称证书可以做假，学历证书可以做假，项目经理证书也可以做假。职称证书全国没有联网，而且许多单位可以自己评定职称，所以职称证书的真假很难辨认。而学历证书的xx更是尽人皆知。现在有一种高层次的xxxx，这种xx即使全国高校的xx联网也查不出其真假，因为这种xx已对学生入学档案进行了综合xx，这种与高校权利部门串通的xxxx行为是我国学术腐败的又一验证。
　　　装饰企业资质申请必须从暂定三级开始，经过一年以后如符合条件方能转正为三级企业，之后还要经过漫长的过程才能升为二级资质。而现在的市场竞争十分不利于三级资质的装饰企业，相当一部分三级企业面临着被市场淘汰的危险。因为规定的资质条件不利于低资质企业的参与竞争。我国现行建筑装饰装修工程专业各级资质承包工程范围为：一级企业可承担各类建筑室内、室外装修装饰工程（建筑幕墙除外）的施工。二级企业可承担单位工程造价1200万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程（建筑幕墙工程除外）的施工。三级企业可承担单位工程造价60万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程（建筑幕墙工程除外）的施工。
　　从上述一、二、三级装饰企业资质承包的范围可以看出；对于三级企业允许的工程承包范围是相当不公平的。一、二、三级装饰企业的注册资本金底数分别为1000万元、500万元、50万元，比例为20：10：1。如按此比例与二级企业相比，三级企业也应该可以承接单项工程造价上限为120万元才较合理，如与造价上限不封顶的一级装饰企业相比较，三级企业可承接的单项工程造价上限在200万元以上也不为过分。一、二三级装饰企业要求的有职称的工程技术和经济管理人员的最少数量分别为40人、25人、15人，比例为2.7：1.7：10。如按比例与二级企业相比，三级企业也应该可以承接单项工程造价上限为700万元才较合理，如与造价上限不封顶的一级装饰企业相比较，三级企业可承接的单项工程造价上限在1000万元以上也不为过分。尽管现行建筑业企业资质管理要求对于三级资质的装饰企业已经相当不公平了，然而现实对于广大的三级装饰企业来说则显得更为残酷。大部分装饰工程的投标申请人必须具备建筑装修装饰工程专业承包一级要求，二级装饰企业的投标机会远远不如一级企业，往往某些造价不到200万元的装饰工程也要求投标人的资质条件为装饰施工一级企业，所以三级资质装饰企业的投标机会几乎为零。其次，从招标公告来看，有相当一部分装饰造价在60万元以内的工程都要求投标人具有装饰装修专业承包二级资质。
　　总之，本该二级企业资质范围内可以施工的工程在招标时非要以一级资质的企业参加投标，而本该三级企业资质范围内可以施工的工程在招标时非要以二级甚至一级资质的企业方可参加投标，这样的现象相当普遍，这严重地阻碍了二级企业尤其是三级企业的生存与发展。由此可见，广大的三级装饰企业正面临着极大的生存危机，因为目前社会环境几乎不给三级资质的企业以生存发展的机会，连政府公开招标的项目也如此，那么社会上那些主要凭人际关系、金钱关系为主的非公开或半公开的招标项目更是可想而知了。为了公司的生存，广大的三级装饰企业必须想尽办法接到工程，他们中有的不得不加入到家装公司的行列中去，有的不得不像包工头那样加入到挂靠一级资质装饰企业的行列中去，这就是装饰行业的挂靠行为屡禁不止、越演越烈的主要原因。
　　　1、改革现行装饰企业资质等级中高资质企业占有低资质企业市场份额的不公平现象。按照现行建筑企业资质等级规定，一级装饰企业可以承接任何大小的工程，用数学符号表示为（0，∞）；二级装饰企业可以承接1200万元及以下的装饰工程，用数学符号表示为（0，1200）；三级装饰企业可以承接60万元及以下的装饰工程，用数学符号表示为（0，60）。很显然，二级企业占领了三级企业工程造价在（0，60）范围内的市场份额；一级企业既占去了二级企业工程造价在（60，1200]范围内的市场份额，又占去了三级企业工程造价在（0，60]范围内的市场份额，这使三级企业永远处于劣势的竞争状态。所以改革的目的是要把高资质企业挤占低资质企业的市场份额还给低资质企业，改革后的一、二、三级装饰企业的工程承包范围用数学符号分别表示为：一级企业（1200，∞），二级企业（60，1200]，三级企业（0，60）。
　　2、扩大装饰工程三级企业承包工程的范围。经过对建筑业内60项专业承包企业中三级企业承包工程范围的分析，建筑装修装饰工程专业三级企业所能承包的工程范围最为不利，建筑装修装饰工程三级企业{zd1}注册资金要求为50万元，其承包工程范围为造价60万元及以下的工程，承包工程范围的造价限额与{zd1}注册资本金之比为1.2倍，而在60项建筑工程专业承包企业中，大部分三级资质企业可承包的工程范围为企业注册资本金的5倍。
　　　　投标项目在招标时提出要求给予二级资质，甚至只能给予一级资质的企业来投标的情况。这一点应以立法的形式写入招标法中，对违反此条者应给予行政及经济处罚。

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