各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林）厅（委、局）:

　　为加强农作物种子质量监督管理，进一步提高种子质量，我部于2006年11月22日印发了《关于开展农作物种子质量监督抽查工作的通知》（农办农[2006]85号），委托农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心等8家部级种子质量检验机构，对玉米、水稻主产区企业生产经营的杂交玉米、杂交水稻种子质量进行了抽查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次抽查实际扦取到147家种子企业的246个样品，涉及201个品种。其中，扦取到87家玉米种子企业的144个样品，涉及玉米品种111个，代表玉米种子299.5万千克；扦取到60家水稻种子企业的102个样品，涉及水稻品种90个，代表水稻种子232.1万千克。所扦样品代表的种子批全部为企业仓库内待销或销售的商品种子。

　　二、抽查结果

　　㈠杂交玉米种子：在本次抽查的87家企业的144个样品中，合格样品134个，合格率为93.1%，样品全部合格的企业78家，合格率为89.7%。从检测指标看，净度、发芽率全部合格，合格率为{bfb}，水分142个样品合格，合格率为98.6%，品种纯度136个样品合格，合格率为94.4%。从检测数值看，净度平均为99.8%，{zd1}为98.9%；发芽率平均为94%，{zd1}为82%；水分平均为13.1%，{zg}为17.0%；纯度平均为96.9%，{zd1}为88.3%，另有1个样品的农艺性状与审定公告的性状表述不符。

　　㈡杂交水稻种子：本次抽查的60家企业的102个样品全部合格，样品合格率和企业合格率均为{bfb}。从检测数值看，净度平均为99.7%，{zd1}为98.8%；发芽率平均为88%，{zd1}为77%；水分平均为11.7%，{zg}为12.9%；纯度平均为98.9%，{zd1}为95.4%。

　　三、整改意见

　　㈠严格落实整改措施。种子质量不合格企业要按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十六条的规定，认真整改，并于8月31日前将整改情况报送我部种植业管理司。各省（区、市）农业行政主管部门要督促检查质量不合格企业的整改，对整改无效、问题仍突出的企业，应对其种子生产和经营资格重新进行审查。泰安市五岳泰山种业有限公司2005年、2006年连续两次抽查不合格，请发证机关根据《农作物种子质量监督抽查管理办法》第三十五条规定吊销其种子经营许可证。

　　㈡加强对种子生产经营企业的监管。各级农业行政主管部门要严格落实《行政许可法》的规定，对本机关核发种子生产经营许可证的情况和企业生产经营状况进行核查，对存在问题的企业，要依法予以注销、撤销、吊销或收回许可证。

　　按照《关于开展农作物种子质量监督抽查工作的通知》（农办农[2006]85号）的要求，本次计划抽查197家企业，但实际只抽查了147家，除两家由于交通原因扦样人员未能到场扦样外，有48家企业未扦取到样品，占计划抽查企业的1/4。其原因是多方面的，有的企业已不再经营种子，有的企业因加工问题没有可供扦样的种子，但也不排除个别企业回避抽检甚至拒绝抽检。这些问题也反映出各地在许可证核发和对企业监管方面存在把关不严，重发证、轻监管问题，尤其是对生产经营条件已经发生变化的企业未能及时清理。请有关省级农业行政主管部门对本辖区内未扦取到样品的企业的生产经营条件、生产经营活动及未能扦取到样品的原因进行核查，对停止生产经营活动一年以上的企业要责令其按《农作物种子生产经营许可证管理办法》的规定交回许可证；对生产经营条件已发生变化的企业要提请发证机关注销或变更许可证。承德绿马农业科技有限公司、牡丹江市绿丰种业有限公司、四平市华丰种业有限公司2005年度抽查不合格，2006年度未扦取到样品，相关省要列入监管重点。请各有关省级农业行政主管部门在8月31日前将核查情况报送我部种植业管理司。

　　㈢提高质量管理意识。从今年抽查结果看，种子质量不合格的主要原因仍是纯度不合格。尽管本次抽查玉米种子纯度样品合格率达到94.4%，但有31个样品纯度在96.0％以下，占样品总数的21.5%，{zd1}为88.3%，另有1个样品的农艺性状与审定公告的性状表述不符。部分水稻种子发芽率较差，102个样品中有7个样品低于国家标准（80％），使用了容许误差才勉强合格，占样品总数的6.9％；还有一部分样品刚刚达到国家标准，发芽率80％～85％的样品有24个，占样品总数的23.5%。对此，各级农业行政主管部门要引导种子企业强化质量管理意识，实行全程质量控制。在制种过程中，严格执行种子生产技术规程，尤其是在苗期、花期等关键季节，认真做好去杂、去雄等工作；重视加工、分级、包装工作，加强烘干、包衣、贮藏等环节的质量控制，提高加工水平，改善贮藏条件，确保种子质量，包装环节要认真核对作物种类和品种，防止品种混杂的情况发生。

　　㈣强化种子标签管理。在监督抽查中发现，很多企业的种子标签标注不真实、不规范。有的内外标签种子质量指标不一致，有的包衣种子没有警示标志，有的杂交种没有具体标注，甚至有的标签标注的品种和内容物不一致，按规定应认定为假种子。各企业要严格按照《农作物种子标签管理办法》和国家标准《农作物种子标签通则》等规定规范使用标签，各级农业行政主管部门要加强对企业标签制作和使用的检查和管理。

　　农业部办公厅

　　二○○七年五月十日