加入WTO一年的中国，政府职能正在悄悄的发生着改变，政府的形象、与群众的关系无不开始了微妙的变化，从政府应用IT技术的情况也可见一斑：电子政务开始引入客户关系管理的新理念。这意味着政府职能转变正在通过技术手段来保障，也透露出政府服务的理念正在发生着微妙的变化。

　　电子政务：软件厂商竞争的新筹码

　　赛迪顾问调查显示，在2001年，由于政府上网工程不断推进，中国各级政府IT设备采购迅猛增长，总金额达到283亿元人民币。今年这个数字将变为350亿元，年增长率近25％。在今年我国电子政务采购中，软件将达45亿元，信息服务支出将达55亿元。庞大的市场、可观的利润，以及由此获得的政府资源，无不深深地吸引着众多的IT厂商。由中科院、中国贸促会、中国科协联合主办的”2002中国电子政务技术与应用大会”也将于12月9日在人民大会堂和中国国际展览中心召开，北京、上海等地方政府加入展示。

　　”我国的电子政务市场已由初始阶段逐步向高速发展阶段跨越。”创智集团总裁丁亮分析说，”政府投资力度的加大使电子政务的市场进一步扩大，巨大的市场对每一个IT厂商来说都是一个不小的诱惑。”长城软件公司总经理高克勤认为”2002年电子政务将成为毋庸置疑的热点”，而中软股份公司电子政务与电子商务总部总经理李明浩更加振聋发馈：”其中蕴含的商机是不容任何有正常智商的人所忽视的。”

　　各大软件厂商早已按捺不住，东软针对我国国情和政府工作的特点，建立了以”三网一库”为基本架构的电子政务系统，用友表示要成为电子政务的主力军，创智则直接从市场切入，今年11月与深圳市龙岗区政府签订实施电子政务的协议。创智将利用自身软件开发的优势和多年从事政务系统开发的经验，帮助龙岗区政府开发一套完整的电子政务系统，从而提高企业和公众对区政府的满意度，建立敏捷的政务处理渠道，优化投资环境。

　　”软件业的发展是波浪式前进的，机会总是一波一波的。”创智集团总裁丁亮分析问题习惯站在行业的高度，”操作系统、平台等机会由于历史原因全部被国外厂商瓜分了，但财务软件、软件等应用软件的机会被一些国内软件企业抓住了，也因此成就了像创智、用友、金蝶这样的一批企业。”

　　丁亮认为，国内软件企业之所以能抓住应用软件的机会，主要是因为这些软件往往都带有明显的本土色彩，因而本土厂商具有先天的优势。”任何一个国家的电子政务都具有明显的国别特色，因此电子政务对国内企业来说是一个不容舍弃的机会。谁能率先抓住了有利时机，谁就在新一轮的软件竞争中多一份胜出的筹码。”

　　在政策和各大厂商的推波助澜下，我国电子政务在经过近３年的发展，目前已有70％以上的地市级政府在网上建立了办事窗口，政府网站也已多达3000多个。但《中国电子政务研究报告》却表明目前我国电子政务度仅为22.6％。很多政务网站由于信息量少、实用性差、缺乏交互性、更新不及时等因素，使得电子政务在提高政府工作效率、转变政府职能方面的作用得不到很好的体现。

　　软硬兼施，客户管理理念融入政府事务

　　信息化领导小组咨询专家、xx经济学家吴敬琏指出，电子政务发展到现在，建设规模日益扩大，发展速度急骤膨胀，但随之问题也暴露出来：一是重新建轻整合；二是重硬件轻软件；三是重管理轻服务；四是重电子轻政务。但也许正是电子政务目前的这种缺陷使得软件厂商带来的机会显得更加明显。

　　2001年，国务办对政府信息化做出了明确规定，要求信息化必须做到”三网一库”，即供内部与上级使用和交流的内部网、做到政府职能上网的外网、当地政府横向联系的专网、以及后端一个共享的数据库。

　　在创智承建的深圳龙岗区政府电子政务项目中，龙岗区政府通过电子政务系统的建设，将能实现一站式办公、网上审批等，并建设包括呼叫中心、政府信息门户、基于客户关系管理的电子政务、协同办公系统、智能邮件系统、决策支持系统、认证系统等应用软件及相应的系统软件。

　　该系统是国内{dy}个融入先进”客户关系管理”系统理念的电子政务系统。创智相关项目负责人表示，这个系统将把先进的客户关系管理理念带入到政府日常办公中，这种设计思想符合加入WTO后中国政府职能转变的大趋势，必将大大推动政府-企业-群众的鱼水关系，从而为政府职能转变提供有效的技术保障。

　　电子政务建设的巨额投资吸引了众多厂商的垂涎，厂商们纷纷整合各自的优势资源，推出相应的解决方案，希望能分得一杯羹。但是，多年来，政府部门形成了特定的沟通方式和办公流程，这就决定了其信息化建设有别于企业的信息化建设，谁能够适应到政府部门职能转变的内涵和应用，谁就能有所回报。