应中国代表团去年12月要求成立专家组的要求，世界贸易组织争端解决机构19日设立一个专家组，调查美国对中国输美轮胎采取的特保措施，并就此对美方是否违反世贸规则做出裁决。

   去年9月，美国宣布对从中国进口的和轮胎实施为期3年的惩罚性关税。中国随即将美国轮胎特保措施上诉到世贸组织，启动争端解决程序。

   中国驻世贸组织代表团官员在会议上指出，美方对中国轮胎的特保措施缺乏事实基础，违背了世贸组织相关规定，同时也背离了其在20国集团峰会上做出的不搞贸易保护主义的承诺。中方要求美方尽快取消这些不合理的措施，也相信世贸专家组能够做出公平合理的裁决。

   尽管世贸组织已介入轮胎特保案，但中国轮胎出口又面临新障碍。加上原材料成本的涨价，从去年年底至今，轮胎行业出厂价已普涨5%。

障碍一 “特保案”蔓延

自美国“特保案”后，向我国轮胎出口企业提出反倾销、反补贴调查的国家已达10余个。根据世贸组织规则，其它国家可以直接援引美国的制裁方案对我国出口的轮胎实施制裁。近期，印度、巴西、阿根廷等国表示将参照美国的做法，对原产于中国的轮胎进行反倾销调查，若这些反倾销调查一旦成立，中国汽车轮胎产品出口又面临新的障碍，我国轮胎出口环境将进一步恶化。

障碍二 产能过剩

    我国轮胎出口存在出口市场集中度偏高的现象。数据显示，我国轮胎产量40%用于出口，而对美国单个市场的出口就达到总出口量的30%，高度集中的市场格局潜在风险较大。

    目前，我国轮胎行业开工率充足，2009年1月至11月我国橡胶轮胎外胎产量59734万条，较上年同期增长15.6%。一旦美国等出口市场遇阻，加上市场贸易壁垒的突然加剧，出口产品短时间内又无法在国内市场得到充分释放，我国轮胎行业将面临10%至15%的产能过剩困境。

障碍三 橡胶成本增加

    业内人士称，近3个月橡胶价格一路攀升，比去年同期几乎翻了一番。去年11月，xx橡胶1.8万元/吨，至12月就突破2万元/吨，在目前已经涨到2.4万元/吨。合成橡胶也从去年11月每吨1.7万多元涨至现在每吨2.1万多元。

   对橡胶成本的上涨，轮胎企业普遍以涨价来应对。三角轮胎工作人员告诉记者，该公司在去年12月份就已率先上涨不到5%的幅度。此外，杭州中策橡胶旗下朝阳、好运等4大品牌轮胎也于1月19日起出厂价也普涨5%。

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