目  录

01 封面

1. 全球重要市场指数
2. 郑眼：或有维稳走势
3. 亚航回应减航事件：成本{dy}无霸王条款
4. 央企“开门绿”营收利润环比双减
5. 美经济指标意外利空
6. 云南贵州旱情加重

02 要闻

1. 工信部明确个人可办网站
2. 三大煤港昨封航难阻煤价急跌
3. 各地严防海南毒豇豆 合肥截获 上海封存
4. 16城市试点公立医院改革对“非公立”一视同仁
5. 云南大旱或致花卉减产近半
6. 海南农业厅官员：不排除其他农产品涉“毒”
7. 工资不再“被增长”今年试点薪酬结构统计

03 金融?综合

1. 中石油获准筹建金融租赁公司
2. 人民币走贬即期汇价和NDF双跌
3. 外资评级唱空中国银行业 央行反击
4. 银监会：小企业xx 存贷比可适当放宽
5. 保险中介去年营收增长24.88%
6. 央票发行量回落 流动性仍将趋紧

04 金融?机构

1. 联手中介拓市场恒安标准人寿四川推保险新品
2. 国开行7家村镇银行实现整体盈利
3. 华夏银行获批发行不超44亿元次债
4. 交行拟A+H配股融资最多420亿元
5. 房贷持续收紧 首套房7折利率“名存实亡”
6. 新股频频破发 险资“打新”巨额浮亏
7. 售中金股份近尾声 大摩另谋合资投行话语权

05 评论

1. 声音
2. 冯海宁：“80后”官员屡受质疑因选拔机制不透明
3. 民工荒 我国“人口红利”已近尾声？
4. 井水明：用工荒带来新变化政策观念也需更新
5. 叶檀：虎年筹资主旋律：银行撤退资本债券市场成主角

06 深度?调查

1. 用工缺口达5万 富士康奇招揽人
2. 沿海品牌名企组团西部“抢”人

07 3c周刊

1. 蓝翔技校党委书记回应：真不是我们
2. 中移动再被要求减薪：每年降10%连续五年
3. 亏本赚吆喝视频网站抢占网络春晚市场
4. 央视CNTV闪亮登春晚草根CNTV很凄然

08 3c周刊

1. 《魔兽》获批：九城终死心网易还需“远征”

09 趋势

1. 题材活跃权重股不作为 失守3000点
2. 老法师：当心指标股破位后遗症
3. 软件外包股将受益
4. 汽车股超跌反弹
5. 今日交易提示
6. 已有机构开期指户中金所回应开户冷清属正常
7. 滨化股份 首日爆炒被临时停牌
8. 东湖高新xx高送转行情第二波或启动

10 热度

1. 中国平安1.9万名员工平均身家增200万
2. 南航集团再获注资15亿元或为收购深航埋下伏笔
3. 机场行业1月数据继续向好
4. 接单3.7亿南风股份昨“一”字涨停
5. 三公司公布中签率
6. 发审委虎年首度开审 四家公司26日携手闯关
7. 股权争夺官司未结 上海梅林提示预亏
8. 石化CWB1昨暴跌70%末日轮今日或归零

11 公司?事件

1. 光明乳业副总闪电辞职 公司称与股权激励无关
2. 节后xx白酒悄然“退烧”53度茅台降价20%
3. 温州商人收购10家煤矿，成立山西xx外省籍民营煤业集团
4. 葛兰素史克：FDA未叫停两药品
5. 雪碧检测罐身完好？中毒者家属称不知情

12 公司?综合

1. 股民上书证监会:应严查大龙地产虚假陈述
2. CTR携手TNS全球率先推出户外视频媒体科学评估模型
3. 国内航空业1月客货运量齐增
4. 史上最“牛”欧洲航空业陡掀罢工潮
5. “二?f烷”阴霾未散 消费者状告强生二审待决
6. 原合肥沃尔玛用地被转让 华润万家拿下建超市

13 公司?综合

1. “京11条”楼市新政直指高房价房企获预售证3日内须公开全部房源
2. 中国{zd0}游艇会拟落户中山
3. 美国《读者文摘》财务重组成功
4. 新鸿基斥资87亿港元连购两地块
5. 深圳景田否认将被雀巢并购
6. 传周星驰拟借壳上市欲造“长江七号”商业帝国
7. 开发商“囤地”够用十年 三亚楼市开始“退烧”

14 {zx1}公告

1. 1：2.43济南钢铁拟换股吸收莱钢
2. 公司快讯
3. 业绩濒临变脸 人人乐难乐观
4. 中国北车收购上海电气44%股权
5. 操盘必读
6. 创业板半数披露快报 吉峰农机接力高送转

15 机构

1. 揭秘龙虎榜
2. 经济回升中两条主线抓贸易股投资机会
3. 追踪大小非
4. 机构评级
5. 八一钢铁 业绩高弹性的区域xxxx

16 基金

1.
2. 2月投基 大盘红利风格或{zy}
3. 净值平均上涨0.50%QDII基金2月收失地
4. 对大蓝筹保持观望基金“八二”思维盛行
5. 滨化上市大涨 四基金浮盈2300万
6. 市场下行空间相对有限
7. 沪深基指光头长阴中小板ETF逆市领涨
8. 吹大盘蓝筹冷股指期货基金只为卖产品？

01.封面
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标  题：

?全球重要市场指数
?郑眼：或有维稳走势
?亚航回应减航事件：成本{dy}无霸王条款
?央企“开门绿”营收利润环比双减
?美经济指标意外利空
?云南贵州旱情加重


全球重要市场指数

2010-02-24 04:40:14




(责任编辑：祝裕)

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郑眼看盘：股指暂有支撑 近期或有“维稳”走势

2010-02-24 04:40:14

每经记者  郑步春

昨日  （2月23日），A股上午在中国平安限售股上市拖累下大跌，午后削减跌幅，收盘小跌。沪综指终场跌0.69%报2982.57点，深综指跌 0.12%报1128.08点，成交量略放大，金融、地产等权重股继续弱于大势，中国平安一度跌停，收盘大跌8.88%，但其H股仅跌2.8%。

中国平安拖累了股指，这使笔者又想起融资融券和股指期货。根据目前规定，融券品种限定为权重股，即上证50成份股，中国平安正是上证50 成份股，如果融券早在去年已推出，限售股股东其实是可以通过融券提前解冻的，即先借了股抛出，正股上市时所有仓位即可轧平。从该事例可知，融资融券真的实施起来可能还有些问题，不知有关方面想过没有。

在全流通还没xx到位的前提下，甚至股指期货也有可能被我们的“特色”所影响。期指虽有300家股票，但如中国平安跌停，所有金融股都会弱一些，股指自然会受到这种“莫名其妙”的影响。昨上午沪深300指数一度跌80点左右，期指1点为300元，每手合约会“莫名其妙”输掉2.4万元。如果要求所有投资者每天看着权重股“解禁日期表”操作，一方面更凸显出我们期市有“特色”，另一方面未免也太累了点。除平安外，后面还有不少“大家伙”，如中石油还有1578亿股要慢慢流通，不知其未来会将股指砸出多少个坑。

股指期货开户首日仅有20多人开户成功，简直闹成笑话。很明显这和其奇高的门槛相关。虽然股指期货的门槛定得过高，有点不近人情，但不可否认，有关方面的出发点是好的，他们确实是想限制风险，只是这种做法和以前“惯常做法”形成矛盾，所以笔者仍然难以苟同。

拿以前的权证交易来说，其门槛相当低，几乎形成虚设。笔者认为，对“负和游戏”的权证交易不加限制，却对“零和游戏”的股指期货交易大加限制，这是自相矛盾的，所以其合理性必有大大的疑问。

须指出的是，权证原本从理论上讲未必就是“负和游戏”，只是当有了我们的“特色”时，才沦落成“负和游戏”。

除平安个案利空外，国内外总体经济形势较为温和，对A股有一定支撑。在内部，周一中央政治局会议重申了“适度宽松”的货币政策，这可能暗示了下周将召开的“两会”基调，对股指有一定正面意义。美银、美林周二表示，中国的政策不会出现“U”型转变，可能只会在四季度加息。在外部，近期美国公布的经济指标不错，楼市也正在向好，迪拜危机也渐渐接近解决，希腊危机未继续恶化。

预计A股在“两会”召开之前不会有太大波动，下档应有较强支撑，所以每逢急跌时，投资者暂不必急着斩仓，应坚持逢高减持。从历年“两会”期间行情来看，一般均有一个维稳过程，股指一般不会跌到哪去，当会议正式召开或接近结束时，股指才可能产生较大波动。

操作方面，虽然近期权重股走势较弱，题材股表现较强，但投资者如果想持有筹码，{zh0}还是寻机将垃圾股换成有业绩支撑的蓝筹股，毕竟股指期货推出后终将极大地改变A股的运行方式，不排除高估的题材股有价值回归的过程，该过程可能相当漫长和痛苦，投资者应有充分的心理准备。笔者认为，股指期货或将使市场渐渐产生质变，所以投资者以往的解套经验在未来不一定管用，不排除许多个股被套住后永远解不了套的可能。






【 作者: 每经记者 郑步春 】  (责任编辑：祝裕)

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亚航回应“减航事件”：成本{dy}无霸王条款

2010-02-24 04:40:14

每经记者  谢晓萍  李卓  发自北京

“没有办法，作为一家低成本运营的航空公司，成本是我们增加、取消航班，开通、取消航线需要考虑的因素，如果持续亏损和不赚钱，我们会马上停掉。”针对本报昨日（2月23日）报道的亚航大面积缩减其成都至吉隆坡航班被指设“廉价陷阱”一事（详见01版），亚航商务部公关经理王彬昨日回应《每日经济新闻》记者，称亚航取消航班不存在“霸王条款”。

王彬同时表示，亚航此次减航是出于成本考虑，除了承担全额退款、修改行程，以及负责联程服务为亚航的相关改退签事宜外，乘客的其他损失，亚航不予承担。

减航原因

成本考虑，还是空管限制？

针对有消费者对亚航无故取消航班的疑问，王彬表示，这是出于成本考虑。

据悉，亚航于去年10月20日正式开通了成都与吉隆坡之间的定点直飞航班，希望借此全面打开中国西南市场。

王彬坦言，成都航线此前每周有4个班次，分别在每周二、四、六、日起飞，采用空客A330型飞机。机票价格上，曾打出338元的通航庆典价。然而，开通航线18周以来，航班的客座率{zg}只有75%，而廉价航空的客座率必须达到80%才能实现盈利。

然后，在客座率持续不佳的情况下，从今年2月开始，亚航却又开始执行成都-吉隆坡每周7个班次的航班安排。在其订票系统上，今年2月以后的航班安排也是每周7个班次，这就造成一部分被亚航促销吸引而提前订票的乘客受到此次航班大面积取消的影响。

“我们曾经也想过用更小的A320来代替现在的A330，”王彬说，但这个方案对亚航来说，并不是{zj0}选择。王彬指出，A320飞机只有 180个座位，而亚航提前半年甚至1年卖出去的机票，都是按大飞机的价格出售的。如果临时改飞小飞机，价格还需调整，亚航的损失将更大。在一番成本计算之后，亚航决定将该航线已执行和已预订的每周7个航班，自3月1日起削减为每周5个航班，取消了周四、周日的班次。

关于此次减航的原因，亚航方面同日还有另一种解释。亚航相关人士表示，成都市场的上座率一直较好，此次减航，最主要的原因是受成都双流国际机场空管时刻的限制。该人士表示，由于成都双流国际机场较为繁忙，航班时刻表较紧张，要申请到合适的飞行时间并不容易。“原本我们计划每天执飞一班，但由于无法安排到合适的时间，才会作出减航的决定。”

后续处理

亚航之外的损失乘客自担

由于亚航的订票系统开放时间较早，部分乘客早已预订了将被取消的航班，且已安排好相关的行程安排。

王彬表示，亚航方面已向注册会员发了取消航班的告知邮件，但只有少数注册会员留下邮件信息。由于其他大多数消费者是通过xx代理、旅行社来购买亚航机票的，对于这些消费者，亚航将在未来两天内会对外正式发布公告，通知他们办理相关事宜。

但昨日也有消费者在接受  《每日经济新闻》记者采访时表示，自己也是亚航的注册会员，且留下了邮件信息，但至今仍未收到告知信函。

对于取消航班后的善后处理事宜，王彬表示，乘客有两种选择：一是申请全额退款，二是修改行程。

王彬表示，“消费者下一个航程的损失我们也可以负责处理，不会让消费者产生任何的额外费用。”但前提是，消费者选择的联程服务航空公司必须还是亚航。换句话说，如果消费者受影响的航程选择的是其他航空公司，则需由自己承担这部分损失。

亚航无条件取消航班是否侵害了消费者合法权益？消费者能否举起维权大旗？《每日经济新闻》明日将继续追踪报道。

专家说法

廉价航空为何这么“霸道”

根据王彬向记者的解释，亚航给消费者带来了低价的优惠，但廉价航空公司同传统的航空公司并不相同，低成本运营也更加灵活，在成本因素的考虑下，航空公司可以更灵活地增减航线和航班。

xx品牌营销专家李光斗在接受《每日经济新闻》记者采访时也表示：“亚航是廉价航空公司，廉价机票本身就包含了相关风险，航班取消也算其中一项。当这些风险出现时，消费者可能会感觉受到价格歧视。”

既然廉价航空公司的机票包含了随时取消航班的风险，亚航是否应该在出售机票时充分告知消费者呢？

针对这一问题，李光斗认为，航空公司是不会这么做的。在实际营销的时候，他们对这样的字眼是避之不及的，只能靠消费者在实践中去吸取教训，了解廉价的机票可能意味着更多的不确定性。

（本报记者刘明涛、黄志伟、田园对本组报道亦有贡献）






【 作者: 每经记者 谢晓萍 李卓 发自北京 】  (责任编辑：祝裕)

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央企“开门绿”营收利润环比双减

2010-02-24 04:40:14

每经记者  汤白露  发自北京

“我们也注意到了，今年1月份央企的总收入比2009年12月大幅下降了，其中的原因很多。”昨日（2月23日），国资委公布了中央企业今年1月份的经营状况，国资委评价局一位人士就今年1月份央企未能实现  “开门红”这一现象对《每日经济新闻》记者如是解释。

该人士认为，虽然1月份数据不足以预示整个2010年经营业绩，但这一数据已在国资委内部引发担忧。

“2月份数据将在3月中旬出来，由于有春节假期，估计不会有太多增长，能持平就不错了。”该人士说。

营收少了：环比减23.1%

根据国资委昨日公布的中央企业今年1月份的经营数据，1月份中央企业实现营业收入11631.7亿元，比上年1月份同比增长67.8%。值得注意的是，比上年12月份环比减少23.1%。

利润方面，1月份中央企业实现利润总额743.3亿元，比上年1月份同比增利496.1亿元。但是，比上年12月份环比减少14.5%。

上述数据说明，代表实体经济风向标的中央企业，未能在今年1月份迎来“开门红”。

就此问题，国资委评价局上述人士解释说：“2009年1月份是全球金融危机最糟糕的时期，当月央企的经营业绩受到严重拖累。而今年1月份实体经济正处于复苏期，这决定了央企同比增长幅度很大。”

今年1月份数据与2009年12月份环比为什么下降那么多？该人士仅表示，“其中的原因很难说清楚。”

税费多了：占总收入13%

在各类统计数据中，国资委特别公布了1月份央企上交的税费。1月份中央企业已交税费总额1366.4亿元，比上年1月份同比增长51.7%，比上年12月份环比增长61.6%。

这一对比数据显示，在营业收入、总利润都比2009年12月大幅度下降的前提下，央企上交的各类税费却大幅度增加了。这是为什么呢？

“统计数据表明，央企的税费负担进一步加重了，这是没办法的事情，我们只能根据国家政策征收各类税费。”国资委评价局上述人士表示。

该人士同时指出，税费负担加重确实对中央企业的总利润有较大影响。2009年，中央企业的税费总额约占总收入的10%。但在今年1月份，这一比例提高到了约13%。

记者获悉，2009年1月~10月，中央本级财政收入31330亿元，其中来自中央企业的税费总额高达9305.2亿元，约占中央本级财政收入的30%。也就是说，中央财政中，有高达三成的收入来自于央企的红利和税费。






【 作者: 每经记者 汤白露 发自北京 】  (责任编辑：祝裕)

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美经济指标意外利空

2010-02-24 04:40:14 每经记者  郑步春

美股上周连涨，本周则盘整。截至昨晚23：29，道琼斯指数暂跌67.26点，其周一收跌18.97点报10383.38点。

昨晚美国公布一些经济指标，2月里奇蒙联储制造业指数为2，符合预期；2月消费信心指数为46.0，低于预测的55.0；标普/CS公布的美国20个大都会去年12月房价指数环比降0.2%，预测为持平。

这些经济指标明显偏弱，和近期公布的强劲经济指标形成反差。本月24日和25日（美国当地时间），美联储主席伯南克将于国会进行半年一度的作证，就经济问题发表观点，该事件极受关注，估计会对股市带来较大影响。

同上时间，欧股暂跌。



【 作者: 每经记者 郑步春 】  (责任编辑：祝裕)

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云南贵州旱情加重

2010-02-24 04:40:14 　　近日来，我国西南部分地区遭遇罕见干旱，云南、贵州等地旱情持续加重，各地纷纷采取措施抗旱。

据悉，干旱已导致云南省597万人饮水困难，预计小春粮食  （夏粮）将因灾减产一半以上。贵州省则有153.3万人面临饮水困难。23日，贵州省启动干旱灾害IV级应急响应。  NBD



【 作者: 夏粮 】  (责任编辑：祝裕)

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02.要闻
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标  题：

?工信部明确个人可办网站
?三大煤港昨封航难阻煤价急跌
?各地严防海南毒豇豆 合肥截获 上海封存
?16城市试点公立医院改革对“非公立”一视同仁
?云南大旱或致花卉减产近半
?海南农业厅官员：不排除其他农产品涉“毒”
?工资不再“被增长”今年试点薪酬结构统计


工信部明确个人可办网站

2010-02-24 04:40:03 每经记者  周晓芳  发自北京

“个人是网站的合格主办者。”在个人办网站已流行十多年后，昨日（2月23日）工信部下发的通知中涉及的备案核验试行方案中对个人成为网站合格主办人的身份进行了确认。

据中国网昨日发布，工业和信息化部向各地通信管理局、CNNIC、互联网协会和三大运营商印发了《关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）》的通知。这是继去年12月15日工信部发出《关于进一步深入整治手机淫秽xx专项行动工作方案》后制订定的具体方案。

在该试行方案中，工信部对网站主办者进行了明确的说明，网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。这一规定让业内认为工信部明确个人可以创办网站，同时，个人网站的主办者也被视为网站负责人。

根据新的备案流程，网站负责人本人携带核验所需证件原件、材料到接入服务单位备案现场办理核验手续。对于所提交的备案信息，各地通信管理局将在20个工作日内进行审核，合格的将下发备案号、接入单位实施网站接入。

工信部要求各接入服务单位应在2010年2月底前设立现场核验网站备案信息部门，专门负责网站备案信息真实性核验工作。2010年9月底前，要完成全部网站的备案信息真实性核验。

对此，网络业内资深人士蔡文胜表示，工信部对于个人办网站的规范将会对整个互联网行业的发展起到促进作用。不过，他认为，该方案在执行中仍然比较困难，比如说地方通信管理局将难以投入很多精力来对数量庞大的个人网站进行监管；另一方面，该方案的执行将会对个人创办网站增加困难，以往只需要进行域名主机备案，而该方案执行后个人创办网站还需要多方案备案，手续繁复。



【 作者: 每经记者 周晓芳 发自北京 】  (责任编辑：祝裕)

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三大煤港昨封航难阻煤价急跌

2010-02-24 04:40:03 每经记者  周晓芳  发自北京

昨日（2月23日）大雾再次降临我国三大煤炭港口，在煤炭港口库存高企的情况下，秦皇岛海运煤炭交易市场总经理王立锋认为，近期煤炭价格仍将下滑。

昨日，秦皇岛港、国投曹妃甸港和国投京唐港等三大煤炭港口纷纷因雾封航。据介绍，昨日早上8点15分，秦皇岛港开始封航，港口能见度不足70米；昨日早上8点，国投曹妃甸港因雾封航；昨日早上6点40分，国投京唐港全港封航，全港场存进一步增加。

据王立峰介绍，秦皇岛港口每日吞吐量达70万吨，理论上封航{yt}将会造成70万吨的滞留。不过王立峰认为，国内煤炭市场供需形势已发生重大变化，电煤供应已由紧张转为宽松，华中、华东地区电煤库存已由告急转为饱和。由于当前电厂库存充裕，短暂封航并不能造成煤炭供应的紧张。

资深煤炭专家李朝林表示，由于春节放假工厂停工的影响，加之气温回升，电煤日耗减少，电厂库存充足，煤炭行业目前进入了淡季。据了解，全国电厂存煤充足，港口场存上扬。

目前，华东、华南地区电厂库存普遍偏高，电厂耗煤量大幅减少，很多电厂日耗仅为正常情况的1/3左右。数据显示，截至2月20日，浙江能源集团所属电厂，存煤数量由1月20日的162万吨增加至251万吨，日均耗煤量却由11.1万吨降至5.1万吨。截至日前，直供电厂存煤天数均在10天以上，国家六大发电集团浙电、上电、广电、国电、大唐、华能存煤天数分别为49天、16天、10天、35天、75天、35天，与此同时，电煤日耗下降，近几日，六大发电集团的总日耗为26万吨，环比下降44.5%。

王立锋表示，煤价仍将继续下跌。据介绍，比一个月前，5500大卡煤炭下跌100元/吨，而且仍将继续下跌。



【 作者: 每经记者 周晓芳 发自北京 】  (责任编辑：祝裕)

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各地严防海南毒豇豆 合肥截获 上海封存

2010-02-24 04:40:03 每经记者  肖晓芬  发自上海

海南产豇豆在武汉查出含有禁用农药后，又曝出在合肥被检测出有毒。记者从安徽农委了解到，合肥已发现来自海南的“毒豇豆”，当地已紧急加大对豇豆等重点蔬菜品种的抽检力度，并对海南等南方蔬菜进行重点监管。

目前武汉三个月内禁止海南省生产的豇豆进入当地市场销售，而“毒豇豆”一事已引起各地广泛关注，记者了解到，上海、杭州、南京等地尚未发现有毒豇豆流入市场，目前各地纷纷采取了封存或重点抽检等措施，严防“毒豇豆”流入市场。

合肥:查出“毒豇豆”

据披露，2月21日，合肥市农业局及合肥市植保植检站在合肥{zd0}的合肥周谷堆农产品批发市场对海南豇豆进行了抽检，共抽检6个样品，其中2个检出禁用农药残留。

据了解，目前安徽有关部门已紧急加大对豇豆等重点蔬菜品种的抽检力度，进一步扩大蔬菜品种检测范围，增加检测频次，增加检测品种，并要求近期对来自海南等南方省市豇豆等豆科蔬菜和菜心等叶类蔬菜立即实行重点抽检，特别是对大中型农产品批发市场近期要进行一次普查，摸清产地来源，加强抽检，严格实行市场准入制度，坚决杜绝不合格蔬菜品种入市，努力xx安全隐患。

上海:封存待检

昨日，上海农委市场信息处一位负责人接受  《每日经济新闻》表示，到目前为止上海市场尚未发现有毒豇豆，但从昨日开始对海南入沪豇豆进行封存检测，检测结果出来后，将采取相应措施。

据透露，现在上海工商、商委等有关部门正在联手控制毒豇豆，包括抓食品源头，加强建立农业档案，可追溯制度，实行准入制等，对海南等南方有安全隐患的蔬菜重点监控。

据了解，上海70%左右的蔬菜是从外省市进来的，不过现在这个季节豇豆进入的量并不算大。记者采访了多家蔬菜批发配送企业，均表示没做海南豇豆的生意。沪上{zd0}的蔬菜农产品批发市场上海江桥农产品批发市场也表示，海南豇豆在上海流入量“不多”，且受到重点“关照”。

此外，杭州、南京等地尚未有发现毒豇豆的消息。杭州农业局农产品安全质量监管处有关负责人向记者表示，由于杭州去年下半年开始提高农产品检测门槛，对不合格蔬菜等实行就地销毁，到目前为止杭州市场尚未发现海南毒豇豆，将密切关注市场动态。



【 作者: 每经记者 肖晓芬 发自上海 】  (责任编辑：祝裕)

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16城市试点公立医院改革对“非公立”一视同仁

2010-02-24 04:40:03 每经记者  何?B  发自北京

公立医院改革方案的出台过程可谓吊足了人们的胃口。继2月3日召开的国务院常务会议讨论并原则通过  《关于公立医院改革试点的指导意见》（以下简称《意见》）后，昨日卫生部正式公布了《意见》全文，以及试点城市名单。

列入试点名单的城市共有16个，分别为辽宁鞍山、上海、江苏镇江、福建厦门、山东潍坊、广东深圳、黑龙江七台河、安徽芜湖、安徽马鞍山、河南洛阳、湖北鄂州、湖南株洲、贵州遵义、云南昆明、陕西宝鸡和青海西宁，涵盖了全国东、中、西各个地区。

其中，推进多元化办医格局，鼓励非公立医院发展的相关政策成为《意见》的亮点之一。此外，《意见》明确了公立医院的补偿渠道为服务收费和政府补助。

政府补助由地方确定

公立医院改革后怎么补偿、补多少、谁出钱……一系列问题一直是舆论关注的焦点。

此次《意见》指出，要逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。此外，对公立医院因取消药品加成而减少的合理收入，采取增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准等措施，通过医疗保障基金支付和增加政府投入等途径予以补偿。

但《意见》对增设的收费项目、收费标准、政府补偿比例均未作具体规定，仅表示药事服务费原则上按照药事服务成本，并综合考虑社会承受能力等因素合理确定，纳入基本医疗保障报销范围。同时，重申将加大政府投入。

广东省卫生厅副厅长廖新波告诉《每日经济新闻》，在之前召开的全国电话会议中，中央已经表示要留有一定的空间给地方政府，因此许多具体可操作的措施都有待地方政府综合考虑本地财政能力、居民收入水平等因素后在探索中制定，其中包括政策尚未提及的如何补偿未参加医保的外来工的问题。

作为此次改革试点之一，深圳市的医改方案已于去年底公布。据报道，深圳每年补贴社区医疗机构的费用将高达1亿元左右。廖新波认为，在一些经济较发达城市，地方财政应该承受，也承受得起这笔开支。但记者在采访成都市某三甲医院负责人时获悉，对于四川来说，政府补偿依然是个难题。

“非公立”、“公立”一视同仁

“在区域卫生规划和医疗机构设置规划中，要给非公立医院留出足够空间，非公立医院在医保定点、科研立项、职称评定、继续教育等方面，与公立医院享有同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。”《意见》对鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业，加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制提出了一系列要求，并强调要鼓励社会力量举办非营利性医院，落实非营利性医院税收优惠政策。

廖新波说，“足够空间”、“同等待遇”、“一视同仁”意味着公立医院和非公立医院将在多个方面享有同一标准。同时，政策并没有限制未来民营资本在市场中的占比。

“这将取决于市场，包括民营机构本身的财力、价值取向等。”他认为，政府需要考虑的是如何给予民营医院更大的发展空间，或者说使他们更乐意去涉及目前较为空白的领域。

此外，《意见》还提出，由省级卫生行政部门会同有关部门确定公立医院转制的范围、条件、程序和配套政策措施，积极稳妥地把部分公立医院转制为非公立医院，并允许商业保险机构参与公立医院转制重组。

事实上，走在改革前列的广东省已于日前出台了  《关于加快广东省民营医疗机构发展的意见》，鼓励社会资本以收购、兼并、托管等形式，参与公立医疗机构的转制重组。



【 作者: 每经记者 何?B 发自北京 】  (责任编辑：祝裕)

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云南大旱或致花卉减产近半

2010-02-24 04:40:03 每经记者  何?B  发自北京

去冬今春，一向降水较多、气候湿润的云南省却鲜见雨水，其旱情之严重可谓60年一遇，有“花城”美誉的昆明成为了“旱城”。

据悉，云南省内作物受旱面积已达3148万亩，有近600万人、360万头大牲畜因旱临时饮水困难，灾情有可能将延续至夏季。作为我国花卉主产区，云南省的这场干旱难免影响到全国的花卉市场。

云南花卉信息中心一位专家对  《每日经济新闻》担忧地表示：“去年，云南省花卉总产值高达201亿元，其中鲜切花市场份额占到全国的七成以上。今年的旱情已遍及全省，花卉的减产趋势很明显，很可能将近一半。”

“从去年下半年就开始干旱，今年1～2月情况尤其严重。”这位专家表示。

孙立忠是云南省一家花卉种植场的负责人，他说：“目前花卉的市场价格波动仍在正常的范围内，估计到了五六月份，旱情对市场的影响就会显现出来了。”



【 作者: 每经记者 何?B 发自北京 】  (责任编辑：祝裕)

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海南农业厅官员：不排除其他农产品涉“毒”

“毒豇豆”事件又添变数
2010-02-24 04:40:03 每经记者  严翠  发自深圳

海南产豇豆在武汉查出含有禁用农药后，合肥又检测出有毒豇豆。毒豇豆事件在全国持续发酵，各地纷纷采取防控措施。而就在此时，海南农业厅官员又曝出“不排除其他农产品涉‘毒’可能”，使事件又平添变数。

春节前，含三聚氰胺的毒奶粉重现曾引发公众对食品安全的恐慌，而在日前，消失三年的海南毒豇豆被曝现身武汉，并遭全面禁售。近几天来，“豇豆事件”持续在全国发酵。

昨日（2月23日），海南省农业厅农产品质量安全监管处处长邢诒铁向《每日经济新闻》表示，由于去年底海南气候阴湿，蔬菜虫害多，或许有农民提前洒了高毒农药，因此不排除其他农产品残留农药的可能。这位负责人同时担心，海南全省20万亩豇豆恐因此而遭“连坐”。

海南20万亩豇豆恐遭“连坐”

经调查，此次被检测出含有禁用农xx胺硫磷的豇豆主要来自海南省陵水县和三亚市崖城镇。豇豆是海南省农民冬季主要种植的瓜果，全省共种植20万亩，主要集中在海口、三亚、陵水、东方、乐东、澄迈等六市县,分别销往全国各地。

据了解，豇豆一般亩产2500公斤以上，照此计算，海南省今年豇豆产量将达到50万吨。据武汉相关部门披露，截至目前，已经销毁约3.6吨海南豇豆。

“只是少部分海南豇豆被检查出残留农药，并不代表所有的海南豇豆都有问题，希望消费者不要一棍子将海南主要的农产品豇豆打死。”上述邢诒铁表示。

“尽管是部分豇豆残留农药，但今年以及明年的海南豇豆销售无疑都将受到很大影响。”海南省三亚市农业局调研员庞世卿对本报记者说。

高毒农药两种渠道进入市场

昨日，邢诒铁向《每日经济新闻》表示，此次海南豇豆问题在于残留高毒农药，而高毒农药目前可能有两种渠道进入市场：{dy}是地下秘密通道，监管部门难以发现；第二是高毒农药掺杂在低毒农药中了。

既然如此，那么不仅豇豆，其他海南农产品是否也可能残留了高毒农药？“去年底海南气候阴湿，蔬菜虫害多，或许有农民为了保证豇豆美观、好卖提前洒了高毒农药，因此也不排除有其他农产品残留农药的可能。”但是，邢诒铁说，豇豆比一般的蔬菜瓜果虫害多很多，洒药也更多。

全省仅一台定量检测设备

邢诒铁介绍，在蔬菜瓜果检测方面，监管部门确实存在监管难度。他告诉记者，农产品检测方面有定性检测和定量检测，前者只能检测农药总量是否超标，无法查出农药种类，而后者可以xx到农药的种类和含量，但每个瓜菜品种每次检测费用高达2000元，且两天后才能出结果。由于海南全省只有一台定量检测设备，目前海南普遍采用的是定性检测，而武汉市此次采用的是定量检测。

记者了解到，目前海南省农业厅已着手加大产品质量与安全监管力度，将豇豆生产基地、瓜菜收购点{bfb}纳入监测范围，确保海南豇豆及其他冬季瓜菜质量安全，同时把好准出关、强化自检、建立举报制度等。

公开资料显示，上述高毒农xx胺硫磷为高毒杀虫剂，属高毒农药，禁止用于果、茶、烟以及xxx植物上，在试验剂量下对皮肤具有一定的刺激作用，无致突变和致癌作用、无蓄积中毒作用。



【 作者: 每经记者 严翠 发自深圳 】  (责任编辑：祝裕)

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工资不再“被增长”今年试点薪酬结构统计

2010-02-24 04:40:03 每经记者  朱小雯  发自北京

我国将试点反映劳动报酬结构和差异的统计指标，并规范企业对使用劳务派遣人员的统计。同时现有劳动工资统计的调查方式也将有所改变，今年开始，逐步推广在私营单位以外的其他单位实行抽样调查。

劳务派遣人员纳入统计

国家统计局人口就业司司长冯乃林昨天（23日）表示，国家统计局将在今后的两三年里，在工资统计方面做一系列改革。

首先是增加反映劳动报酬结构和差异的统计指标。冯乃林表示，针对目前工资统计只有平均工资，不能很好地反映工资收入差异的问题，统计局将在2010年进行试点，增加反映劳动报酬结构和差异的统计指标，取得经验后在全国推广。

指标改革的主要内容包括，增加反映工资结构的指标，增加并规范企业对使用劳务派遣人员的统计。

2009年10月份，统计局曾宣布当年正式建立年度私营单位工资统计抽样调查制度，将私营单位纳入工资统计调查的范围。而抽样调查的制度今年将扩展至私企以外。

冯乃林昨天表示，将改革劳动工资统计的调查方式。他介绍说，现行劳动工资统计制度一直延续了全面报表的统计方法，报表单位有150多万家。这样的工作量很大，而且对数据也不能做更多的分析。“所以我们将从2010年开始，逐步推广至私营单位以外的其他单位也实行抽样调查。”

自去年私营单位被纳入工资统计调查的范围，中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受《每日经济新闻》记者采访时曾表示，根据统计局公布的数字推算，这一统计口径的改变将使现行劳动统计制度覆盖人员平均工资“下降”15%~20%。

同时，包括他在内的许多劳动薪酬和收入分配方面的学者均呼吁，应建立能够反映薪酬结构、行业之间和行业内部的收入差异的工资统计制度。今年将实施的上述两项工资统计改革，无疑将避免更多工资“被增长”的现象。

不再公布工资季度数据

冯乃林还表示，劳动工资统计的数据汇总方式也在进行改革。“从2009年年报开始，我们将改变现行工资统计数据逐级汇总的模式，要求地方统计局直接上报基层单位数据，由国家统计局对基层单位数据进行超级汇总。”

此外，今年起，统计局改进了劳动工资统计的数据发布方式，不再公布工资统计季度数据，而是每年在国家统计局网站上发布详细的分行业、地区、注册类型和单位类型的年度数据。冯乃林说，希望能够帮助企业逐步建立企业对工资这方面的电子牌照，这样以后统计局在收集工资统计数据时，能够更直接地从企业拿相关的情况，从而能够直接反映个体的工资情况的数据。



【 作者: 每经记者 朱小雯 发自北京 】  (责任编辑：祝裕)

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03.金融?综合
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标  题：

?中石油获准筹建金融租赁公司
?人民币走贬即期汇价和NDF双跌
?外资评级唱空中国银行业 央行反击
?银监会：小企业xx 存贷比可适当放宽
?保险中介去年营收增长24.88%
?央票发行量回落 流动性仍将趋紧


中石油获准筹建金融租赁公司

2010-02-24 04:39:50 每经实习记者  蔡颖  发自北京

中石油与重庆机电合资组建的昆仑金融租赁公司的传闻终于水落石出。日前有消息称，两家公司合资组建昆仑金融租赁公司的方案已获得中国银监会的批准，但具体挂牌时间还未确定。

昆仑金融租赁公司注册资本金为60亿元，其中重庆机电出资6亿元，占总股本10%，中石油出资54亿元控股，占总股本90%。注册资本规模仅次于由国家开发银行控股的国银金融租赁有限公司。昆仑租赁正式挂牌后，将成为国内xx由产业类企业控股的金融租赁公司，目前全国13家金融租赁公司中，另12家均为金融企业控股。

去年5月中石油就牵手中国工行进军金融业务，以现金方式{dj2}认购了克拉玛依市商业银行新发行的股份，后将其变身为昆仑银行。同年7月，中石油又出手收购宁波金港信托有限责任公司并成为其控股股东，金港信托更名为昆仑信托。根据2007年初银监会下发的《金融租赁公司管理办法》，允许符合资质要求的商业银行和其他机构设立或参股金融租赁公司。此次昆仑租赁的获准筹建让中石油的“昆仑系”金融版图更趋完整。

近两年来我国金融租赁公司来发展迅速，业务总额呈几何级数增长，但相对于全球市场而言中国的市场还有较大差距。有业内人士分析，欧美发达经济体的租赁渗透率平均在20%～30%，而我国还不到4%，内资设立非金融牌照的融资租赁公司依然处于试点阶段。

据重庆市金融办人士介绍，昆仑租赁未来的经营方向有三个，一是服务中小企业；二是支持装备业的发展；三是围绕中石油开展业务，包括共享中石油采购大单。



【 作者: 每经实习记者 蔡颖 发自北京 】  (责任编辑：祝裕)

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人民币走贬即期汇价和NDF双跌

2010-02-24 04:39:50 每经记者  胡俊华  发自上海

尽管人民币对美元中间价走势依旧波澜不惊，但市场汇价波动幅度却在加大。在节后{sg}交易日（2月22日）人民币兑美元即期询价升值66个基点之后，23日，在美元需求增多的情况下，人民币兑美元即期询价报 6.8267，较前一交易日收盘价6.8264贬值3个基点。

23日，人民币对美元中间价报6.8270，前一交易日为 6.8271。但在即期市场方面，由于美元买盘增加提振美元，令人民币汇价走弱。询价市场23日收盘，人民币兑美元报6.8267，前一交易日为 6.8264，盘中波动区间为6.8265～6.8320。而在22日，人民币兑美元即期询价报6.8264，与节前{zh1}一个交易日收盘价6.8330升值66个基点，升值约0.1%，虽然升值幅度较小，但在前期人民币汇价基本未动的情况下，依然成为1年来的{zd0}单日升幅。

一位外资银行外汇交易员表示，由于中国进口数据复苏提振美元，令美元买盘增多，但并不清楚是哪些银行在替客户买进美元。

数据显示，今年1月份，中国出口连续第二个月增长，较上年同期增幅达21.0%；当月进口连续第三个月扩张，增幅达85.5%。

受此影响，离岸市场人民币兑美元继续走软。截至23日发稿，一年期NDF报6.6660，较前日收盘价6.6550继续走软。

上述外汇交易员表示，目前客盘需求较大令人民币汇价短期内波动增加，但只要中间价继续维稳，人民币兑美元市场走势仍会趋于平稳。

而人民币未来走势令人关注。特别是随着目前人民币升值呼声再次传来，市场对人民币汇率政策走势也出现分歧，有业内人士表示，预计人民币将在第二季度或第三季度重启升值；还有业内人士认为，由于两会即将开幕，短期内人民币汇率政策调整可能性很小，但随后1～2个月内，人民币汇率政策或将进入变动窗口期。

但上述外汇交易员指出，人民币并不需要急着升值，因美元近来走强，人民币已经实现变相升值。

此外，也有业内人士指出，中间价仍将成为汇率政策变动的表征，只要中间价不变动，人民币兑美元市场价仍会保持平稳。今年以来，人民币兑美元中间价一直保持平稳，维持在人民币6.8269～6.8281元这一窄幅区间内波动。