（1）酉阳县旅游发展总体规划。
目前酉阳县已经完成了《酉阳县旅游发展总体规划》。{dy}，要按照《总规》的要求实施。第二，要根据实施过程中不断变化的情况，提出修改方案。
旅游发展规划经审批后，须严肃管理、严格实施。但是由于内外环境因素的变化，旅游发展规划的中选方案在一个时期可能是达到目标{zj0}方案，在另一个时期却可能难以符合实际情况,。经过审批的旅游发展规划，其实施状况与原定目标出现偏差，即使通过年度计划的校核修改也难以解决偏差，不能适应形势发展要求，就需要对旅游发展规划的某些方面进行调整或修编，或开始新一轮的旅游发展规划工作。
（2）旅游年度实施计划
旅游年度实施计划是落实规划十分重要的工作。在实际工作中，年度计划面向实际，针对紧迫性问题，但年度计划的制定应在旅游发展规划监管体制的作用下，以确保每年的合理积累，使旅游系统能朝着合理的发展方向迈出步伐，一步一步落实旅游发展目标。
景区景点的详细规划是旅**政部门和企业该干的事，是进行景区景点建设的基础工作。
（1）积极抓好乌江山峡、麻阳河黑叶猴保护区旅游景点的详细规划和风景名胜区内配套建设。
（2）要不断提高旅游的文化含量和档次，充分利用麻阳河周边地区丰富的旅游资源，逐步建立麻阳河文化经济开发区，发展生态旅游文化。
（3）积极争取龚滩古镇按文物保护的搬迁。重新规划，建造一个既新又古的新龚滩。结合彭水电站，重新规划以龚摊为中心的湖面休闲度假、乌江画廊观光游。
旅游项目可行性论证和旅游项目立项是旅游招商和建设的两大基础性工作，必须抓紧抓好。尽快论证立项，是旅**政管理部门的事。
（1）对近期实施的项目，要提前进行建议和可行性论证，做好实施或招标前的准备。
（2）为了避免具体发展项目的失败，应做好项目的可行性论证工作。旅游项目的立项与可行性论证工作主要包括盈利能力评估、清偿能力评估、风险评估、环境影响评估、社会文化影响评估。
酉阳县旅游发展总体布局是“一心带动，两线贯通，三点互动，五区协作”的“1235”格局。
（1）一心带动：开发建设中心重点——一个中心是指以桃花源民俗旅游文化为支撑的县城综合接待中心。旅游城市整体形象的塑造，开发的关键是民俗氛围的营造。在内容上应挖掘展示酉阳本土文化---土家摆手舞文化，突出地方旅游个性特色，并与形式融为一体，塑造出格调清新的“中国摆手舞之乡”的民俗旅游城市形象。
（2）两线连通：——两条主线是指南起龙潭古镇，北至黔江神龟峡，全长60km的旅游线和龚滩至万木的乌江画廊黄金旅游线。
{dy},南起龙潭古镇，北至黔江神龟峡的旅游线，以国道319公路为基础，包括龙潭古镇景区、县城、桃花源景区和小坝喊水泉等。
第二,龚滩至万木的乌江画廊黄金旅游线，主要包括龚滩古镇、蛮王洞、巴人村、秀水民族村、清泉廊桥、乌江画廊、渝黔一条街等景区景点。在开发上应大打“乌江”牌，强化和依托“乌江百里画廊”及“重庆{dy}历史文化名镇—龚滩”的xx品牌效应，形成南北与张家界，重庆及三峡旅游线接轨。
（3）三点互动：三个景点的开发建设——三个景点，指将龚滩、万木、后溪三个镇建设成为旅游接待镇，成为酉阳旅游网络体系的节点。
近期：启动龚滩古镇旅游镇的建设。充实改进龚滩现有旅游服务体系；搬迁复建龚滩古镇，旅游新港建设；完成龚滩古镇、万木、后溪古镇的规划。
中期：加强龚滩古镇的后期建设；完善龚滩旅游基础和服务体系；启动万木旅游接待镇建设。
远期：完善万木后期建设；启动后溪旅游镇建设；力争规划期末完善三个旅游节点的旅游功能。
（4）五区协作：五大特色旅游区的开发建设——五大特色旅游协作区。酉阳旅游将形成桃花源民俗体验旅游区、乌江画廊旅游区、酉水河观光旅游区、大板营森林生态旅游区、南腰界革命教育旅游区五大特色区。
{dy} 桃花源民俗体验旅游区，以酉阳城为中心，桃花源民俗体验旅游景区、龙潭古镇文化旅游景区和板溪溶洞科考探险旅游区为主体，以区内其它景点为延伸，共同构成以“桃花源”和“摆手舞之乡”人文景观为主要特色的旅游开发区域。
第二 乌江百里画廊旅游区，以乌江画廊观光旅游景区为主体，龚滩古镇度假休闲旅游景区为结点，阿蓬江漂流探险、科考，长溪沟休闲旅游景区为支撑，共同构成“乌江文化之源”为主要特色的旅游开发区域。
第三 酉水河观光旅游区，以酉水风光为主体，三峿山自然风光为延伸，共同构成以秀丽的“小桂林”山水风光为形，“土家摇篮”为神的特色旅游开发区域。
第四 南腰界革命教育旅游区，以红三军司令部旧址，南腰界区苏维埃成立大会旧址、大坝场战役旧址、红军《xx政纲》旧址为基础，以实物、图片、资料、浮雕等形式再现红军革命的史事、思想和精神，配套社团活动、旅游活动的基础设施和接待设施，建设成以青少年学生为主要客源的革命传统教育、革命史修学旅游基地。
第五 大板营森林生态旅游区，以大板营原始森林和大面积的高山xx草场等自然景观为主体；面向国内旅游市场，构筑以观光旅游、生态旅游为主要产品的生态旅游开发区。
近期优先发展旅游项目：是抓紧打造桃花源景区；以龚滩古镇为依托的乌江画廊黄金旅游线和阿蓬江漂流景区；龙潭古镇景区为重点的三个龙头景区。其此要抓紧酉水河观光旅游区的规划设计；南腰界革命教育旅游区道路系统及旅游配套设施的建设完善；大板营森林生态旅游区建设通往大板营森林的步游道、马道；不作为近期建设重点。
（1）桃花源——县城旅游综合接待中心的开发建设。
县城桃花源民俗体验旅游区的开发建设主要突出原始、古朴，既要营造出“世外桃源”的意境，又要配套适应现代旅游需求项目,，让历史与现实在桃花源景区xx结合。
县城建成全国{zd0}的摆手舞广场、在县城适当的地域建设全国{zd0}的摆手堂，塑造酉阳民俗旅游城市整体形象。
桃花源景区的开发，搞好森林公园开发，包括桃花源核心景区“世外桃源”景观建设，建陶渊明塑像，旅游城市形象塑造，桃花源森林公园及休闲度假设施建设，十里桃花溪（酉阳河）、万亩桃花山（酉阳城翠屏、钟灵、金银山及国道319线两旁），配套基础设施，恢复“二酉藏书”、“酉阳教案遗址”、霞峰寺（在玉柱峰上形成暮鼓晨钟景观）等古迹，在桃花源旅游区新建土家山寨、苗族洞寨，修建标志性建筑——渝怀铁路竣工塔，四合院大观园，革命文化展览馆；开发板溪溶洞群等科考猎奇旅游项目，形成大世外桃源氛围。
（2）龚滩——乌江百里画廊旅游区的开发建设。
积极争取龚滩古镇按文物保护的搬迁，仿古迁建龚滩古镇青石板街、吊脚楼；改造寺庙、阁楼、牌坊、戏楼、碑刻等古建筑；龚滩古镇老街及旅游精品一条街建设。重新规划，建造一个既新又古的新龚滩。结合彭水电站，重新规划以龚摊为中心的湖面休闲度假、乌江画廊观光游,。以龚滩为节点，包括乌江画廊、阿蓬江、龚滩古镇、彭水电站、土家族、苗族村寨等自然和人文景观。
① 建设龚滩、清泉、万木旅游码头，龚滩—万木河道整治项目；
②扩建、硬化和绿化神龟峡—酉阳城的旅游公路，酉阳——万木旅游公路建设，酉阳—龚滩旅游公路建设，龚滩—马鞍城—罾潭旅游公路新建；
③马鞍城开发项目；
④添置旅游船和其它旅游配套设施，建设秀水民族村，修整清泉廊桥，再造几座特色性廊桥，
⑤万木石林开发项目，乌江画廊观光旅游景区旅游码头等旅游服务设施配套及旅游环境改造，间歇喷泉开发，新建罾潭、大河口漂流站，
⑥阿蓬江漂流河段沿途的景点开发、服务通讯及救援配套设施，阿蓬江漂流河道的疏竣和设施完善，大河口温泉山庄建设项目。
主要旅游功能是生态旅游、科考怀古、文化研究、民俗采风、革命传统教育，观光、游乐、购物,，xx度假、休闲、体育健身旅游等。随着“八小时重庆”、沿江等级公路、沿江高速飞船、渝怀高速铁路、黔江舟白机场等基础设施的建成和通航，从重庆主城区经乌江画廊进入湖南张家界风景区将十分快捷，因此，乌江画廊必将成为重庆市长江“新三峡”（重庆段）区域中的旅游热线。
（3）龙潭古镇旅游节点建设
随着铁路和公路建设通车，麻旺-龙潭将形成重要的交通枢纽和人流、信息流、货物流的集散中心。也将成为旅游的陆路进出口通道。配合城镇建设和工业园区建设，积极建设以龙潭古镇为中心的旅游接待节点的建设。
（1）对内加强旅游规划的宣传——经批准后旅游发展规划，要通过报纸、展览、宣传册等方式，公开旅游发展规划的内容及实施管理标准，让各类有关企业和广大群众了解旅游业地位、发展方向、结构布局及各项安排，鼓励和保障社会监督。其目的是，{dy}，是全社会了解酉阳，了解酉阳的旅游事业发展，提高知名度。提高全社会了解和参与旅游发展规划的实施，掌握解决相互矛盾的依据，自觉维护旅游发展规划的xx性。第二，调动积极性。包括全县各部门、社会经济组织、旅游系统各组织的积极性、主动性，使之与旅游整体结构尽快结合，参与旅游事业的开发和发展。第三,，配合主管部门及时发现、检举、制止各类违背旅游发展规划的有关规定、违背旅游系统发展利益的活动和行为。
（2）对外加强旅游市场营销——旅游市场营销是旅游业发展关键性工作。选择和实施适宜的旅游市场促销策略是提高酉阳旅游市场营销效果、不断壮大酉阳客源市场规模的关键。在不同的发展阶段，针对各细分市场，可灵活地选取以下促销策略：形象广告策略，人员推销策略，公共关系策略，网络媒介策略，旅游节事促销策略，联合促销策略。
（3）旅游营销规划
旅游市场总体定位：以国内市场为主，国际市场为辅。
旅游市场阶段定位：
近期（2004年—2007年）——主要的目标客源市场定位为酉阳邻近的重庆、成都等大城市和酉阳周边各区市县等小城镇。因为：城市居民的消费能力和文化品位相对较高；二是大城市居民普遍对酉阳的自然风光、民俗风情和历史文化感兴趣，并对周边中小城市的旅游消费方式有强烈的感染力和示范作用。酉阳要携其特色旅游产品挺进大城市和周边中小城市的消费者心灵。
中期（2008年—2012年）——在巩固原有市场的基础上，加大国内和国际试销网络市场的开拓力度。建立国内销售网络中心市场，以重庆、成都、长沙、怀化等周边省市和东部沿海省市为主；国际试销网络中心市场为东南亚市场、欧美市场和日本、韩国市场。
远期（2013年—2020年）——加强国际和国内市场开拓的广度和深度,，形成以重庆、成都、长沙等大城市为依托，辐射全国乃至全世界的客源市场格局，国际、国内和本地客源市场均衡发展，从而使酉阳旅游进入协调、健康、稳定和可持续发展的阶段。
旅游市场营销的基础是景区景点建设。建设资金又是景区景点建设的基础。要多渠道、多途径筹集或引进旅游建设资金，建设更多、更好的旅游景区景点，为旅游发展增添后劲。
1、旅游整体形象——根据空间定位的基本思路，湘西、渝东南、黔东北自古是土家族、苗族的发展中心，酉阳是武陵山区的重要中心地之一，是土家摇篮的概念，酉阳旅游整体形象建议为：
桃源仙境·摆手舞之源。
2、旅游辅助形象——人间仙境，世外桃源；世外桃源——酉阳；中国摆手舞之乡——酉阳；乌江画廊映古镇，世外桃源靓武陵；古街、古镇、古栈道，乌江、酉水、阿蓬江；涛涛乌江水，款款土家情。
形象的具体化——通过人－地感知形象、人－人感知形象、视觉-思维形象的设计和实施来细化，通过节事活动来整合旅游形象的各方面要素，通过旅游形象的传播来强化整体形象。
酉阳旅游产品体系由观光旅游产品、度假旅游产品、专项旅游产品三大子系列构成。近期应推出具有酉阳特色的产品。
1、三大专项产品系列
（1）观光型旅游产品——酉阳观光型旅游产品有世外桃源—桃花源观光游、乌江画廊观光游、龚滩古镇观光游、龙潭古镇观光游、阿蓬江风光观光游、酉水河风光观光游、大板营原始森林观光游、龙头山观光游、马鞍城观光游、板溪溶洞观光游、毛坝草场观光游、木叶草场观光游、酉阳城风光观光游、清泉古镇观光游、后溪古镇观光游、万木石林观光游等。
（2）度假型旅游产品——酉阳度假型旅游产品有桃花源森林公园度假游、龙潭古镇度假游、龚滩古镇度假游、天龙山山地度假游、马鞍山山地度假游、香炉岩山地度假游、山黛沟湖泊度假游、和尚坪湖泊度假游、大河口温泉湖泊度假游、浪坪冷热泉度假游等。
（3）专项旅游产品——文化旅游产品，含土家族、苗族民族风情体验游、龙潭古镇民俗体验游、龚滩古镇民俗体验游、清泉古镇民俗体验游、摆手舞艺术欣赏游、蛮王洞文化遗产考古游、“二酉藏书”文化遗产考古游、“马鞍城遗址”游。
2、其他辅助旅游产品
（1）服务旅游产品：如桃花源会议游、酉阳城购物游、龙潭古镇购物游、龚滩古镇购物游,。（2）运动健身旅游产品：含阿蓬江漂流旅游产品、龙头山登山旅游产品、龚滩攀岩旅游产品。（3）科考、探险旅游产品，含大板营原始森林探险游、三十七洞天科考探险游、齐阳莲花洞科考探险游、五牛山溶洞科考探险游、庙溪天坑科考探险游、板溪晶花溶洞科考探险游、蛮王洞文化遗址科考游、“二酉藏书”文化遗址、铜西桃坡岩棺科考游、“马鞍城遗址”科考游。（4）革命传统教育旅游产品，含赵世炎故居革命传统教育游、南腰界革命传统教育游。（5）休闲、美食、娱乐旅游产品，含酉阳城休闲、美食、娱乐游，龙潭古镇休闲、美食、娱乐游，龚滩古镇休闲、美食、娱乐游.（6）生态旅游产品，有大板营原始森林生态游、酉水河自然风光生态游、毛坝草场生态游、阿蓬江自然风光生态游。
（1）以龚滩古镇为依托乌江文化之源旅游项目。开发廊桥之乡、万木石林、秀水民族村、渝黔一条街等项目，展现乌江文化。开发内容包括乌江百里画廊绿色景观营造工程、廊桥遗梦、古镇风韵、秀水民族村、万木石林、乌江文化博物馆。
（2）以大酉洞为依托的世外桃源旅游项目。塑造绿色的大自然环境背景，在桃花源及县城一带广泛植树种草，改造城市景观；在桃花源塑造男耕女织、种桑养蚕的简单生活形象。以“摆手舞之乡”为主题，充分展示土家族苗族文化的独特魅力；兴建全国{zd0}的摆手舞广场和{zd0}的摆手堂，制造广泛的轰动效应。在大酉洞内兴建土家洞寨，开展洞穴旅游。
（3）以土家文化为依托的土家摇篮旅游项目。
①土家文化。配合文化局共同塑造“土家文化摇篮”这一主题，突出祠堂特色,；摆手舞堂，摆手舞坝，摆手舞社区，摆手舞乡村建设；推出以“挑担白米下酉州”为代表的酉阳土家歌曲、戏曲、诗词赋文、传说等文艺，刻画“摆手舞之乡”的形象。
②酉州“清民上河图”旅游项目。立足现有古街区，保护整修拓展古镇，展现酉州“老照片”，展示酉州“清（乾隆）民（民国至抗战时期）上河图”的繁盛景象。
③武陵山区文化。吊脚楼，酉州乌羊生态牧场旅游项目。大力繁殖乌羊的基础上，开发乌羊美食、观赏、娱乐、购物，草山生态休闲娱乐及民族风情旅游。
（一）近期（2002——2007年）
完成酉龚路（二级）的改造任务65.6公里，其延伸至彭水界段（二级）13.4公里；渤（海）桂（湖南桂塘）公路（二级）65.5公里的改造任务；国道326线11公里等外级山重二级路改造工程；酉阳至湖北牡丹坪公路（三级）85公里改扩建任务，打通与三峡库区长江口岸及外省、市相邻区重要出口通道。酉沿（贵州沿河县城）公路111公里（含重复国道319线5公里，酉龚路11公里，国道326线6公里，实际长89公里），按山重三级改扩建。完成龚（滩）罾（潭）20公里三级漂流旅游公路建设。协助和组织完成国道319线90.6公里“三改二”工程，丁（市）万（木）25公里二级公路的改建，铜（酉）大（企垭）23公里的二级公路改造，李溪至南龙、南腰界（红三军根据地）38公里山重三级公路改扩建，完成酉阳（渤海）汽车中心站二级站的新建任务，并同时完成县城北、大溪、李溪、兴隆、渤海与火车站配套的汽车站，黑水边贸集镇新建汽车站任务。另外，还要完成龚滩、万木两港口改扩建任务。
（）中期（2008年——2012年）
协助完成国道319线、326线“三改二”工程,，协助完成渝长（沙）高速公路建设任务。改建酉牡路、酉南路为山重二级公路，酉秀公路18公里三级。场镇过境公路全面实施硬化。改扩建龚滩、万木港，新建、扩建12个镇级汽车站。
③远期（2013年——2020年）
在该规划期内将全面完成规划路网的改造任务，基本上消灭等外公路，完善酉阳旅游交通网络，为游客提供“旅速游慢，旅短游长，旅中有游，旅游结合”的旅游。
根据发展发展速度和规模，旅游配套设施规划如下表：
旅**业
近期
2002-2007年
中期
2008-2012年
远期
2013-2020年
旅游饭店
中-高6-8家
中-高15家
中-高20家
旅游餐饮业
星级3家，一般4家
星级5家，一般8家
星级7家，一般11家
床位560
床位940
床位1340
旅游娱乐业
城区大综合xxx
3特色娱乐场
专业和景区娱乐客场
旅行社
1家国际旅行社
2家国际旅行社
3家国际旅行社
从业60人
导游100人
导游300人
（1）目标
2007年，开发20种旅游商品，建成重庆市有影响的旅游商品生产流通市场，旅游商品收入占旅游总收入的35%。
2012年，开发旅游商品40余种，建成全国有名的商品集散中心，旅游商品收入占总收入的40%。
2020年，旅游商品开发、生产、销售良性互动，结构合理，旅游商品收入稳步增长，旅游商品收入占旅游总收入的45%以上。
（2）旅游商品类别规划
①旅游食品系列：宜居茶、巴酒、桃花源绿色食品系列（椿芽、薇菜、香菇、野菜等）、土家油茶汤,；
② 工艺美术系列：吊脚楼工艺品、武陵花卉、土家布鞋、苗族雕刻、竹编、古生物化石工艺品；
③ 饮料系列：xx桃、桃花源矿泉水；
④ 纪念品系列：旅游指南、纪念币、纪念章；
⑤ 药品系列：以武陵药品为代表的。