国务院办公厅关于切实解决企业拖欠
农民工工资问题的紧急通知
国办发明电〔2010〕4号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
最近在一些地区接连发生因企业特别是建设领域企业拖欠农民工工资引发的群体性事件，严重影响社会稳定。党中央、国务院对此高度重视，要求各地区、各有关部门和单位加大工作力度，切实解决企业拖欠农民工工资问题。经国务院批准，现紧急通知如下：
从一号文件看“三农”发展新趋势一、各地区、各有关部门要进一步统一思想认识，从维护社会稳定大局的高度，把解决企业拖欠农民工工资问题作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓细，确保各项措施落到实处。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，进一步明确地方各级人民政府和有关部门的责任，省级人民政府负总责。人力资源社会保障部门要加强对解决企业拖欠农民工工资问题的组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。住房城乡建设、发展改革、监察、财政等部门和工会要按照职责分工，积极做好解决建设领域拖欠工程款及企业拖欠农民工工资相关工作。
二、深入开展农民工工资支付情况专项检查，切实维护农民工的合法权益。地方各级人民政府要在普遍检查的基础上，集中力量重点解决建设领域企业拖欠农民工工资问题。要抓紧组织对本行政区域内所有在建工程项目支付农民工工资情况逐一排查，发现拖欠工资问题或欠薪苗头及时督促企业妥善解决；对反映投诉的建设领域工资历史拖欠问题，也要认真加以解决。要加强行政司法联动，加大对欠薪逃匿行为的防范、打击力度。对因拖欠工资问题引发的劳动争议，要开辟争议处理“绿色通道”，对符合立案条件的当即立案，快速调处，力争在春节前办结；对符合裁决先予执行的拖欠工资案件，可以根据劳动者的申请裁决先予执行。
三、督促企业落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任。各类企业都应依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠或克扣。建设工程承包企业追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的农民工工资。因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。
四、加大力度解决建设领域拖欠工程款问题。对于政府投资的工程项目已拖欠的工程款，要由本级政府限期予以清偿；涉及拖欠农民工工资的，先行垫付被拖欠的工资。对于房地产开发等项目已拖欠的工程款，要督促建设单位限期还款；涉及拖欠农民工工资的，先行垫付被拖欠的工资；对不具备还款能力的项目，可采取资产变现等措施筹措还款资金。政府有关部门要及时准确地向人民法院提供建设单位拖欠工程款的信息，帮助建筑业企业通过法律途径解决拖欠工程款问题。对已通过诉讼程序进入执行阶段的拖欠工程款，要配合支持人民法院加大执行力度。对因建设单位破产等特殊原因，致使拖欠工程款成为“死账”的，由有关部门和当地人民政府妥善解决。
五、加快完善预防和解决拖欠农民工工资工作的长效机制。地方各级人民政府及有关部门要抓紧完善企业工资支付的法规和政策，建立健全企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度，完善工资保证金制度，强化劳动保障监察执法，切实保障农民工工资按月足额支付。要进一步规范建设工程分包行为，加强建设项目资金管理，从源头上防止发生拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题。地方政府未能解决政府投资工程项目拖欠工程款问题的，除极特殊的项目外，一律不再批准其新建政府投资工程项目。对有拖欠工程款问题的房地产开发企业，一律不得批准其新开发建设项目和为其办理用地手续。对存在拖欠农民工工资问题的建筑业企业，要依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
六、地方各级人民政府要进一步健全应急工作机制，完善应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的群体性事件，坚决防止事态蔓延扩大。对于拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资，要通过动用应急周转金等资金渠道先行垫付部分工资，或给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助，帮助其解决生活困难。同时，要加强舆论引导，做好疏导工作，引导农民工用理性合法的手段维护自身权益。
各省（区、市）人民政府要在春节前组织开展专项督查，人力资源社会保障部会同解决企业工资拖欠问题部际联席会议成员单位进行重点督查。对监管责任不落实、工作不到位以及政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的，要对直接责任人员和有关领导实行责任追究。
国务院办公厅
2010年2月5日
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全国农民工欠薪投诉电话
直辖市：
北京[京]
天津[津]
上海[沪]
重庆[渝]
北京 劳动保障政策咨询电话 12333 63182700
小小鸟打工互助热线 010-68515323
重庆 市人力社保局 63876776 63876776万州区劳动保障局 58236991 58242078黔江区劳动保障局 79223169 79222555涪陵区劳动保障局 72252605 72252605渝中区劳动保障局 63706224 63822662大渡口劳动保障局 68834420 68834420江北区劳动保障局 67560077 67860335沙坪坝劳动保障局 86282724 86282729九龙坡劳动保障局 86169288 86169287南岸区劳动保障局 62801609 62803703北碚区劳动保障局 68863508 68206999万盛区劳动保障局 48276746 48271785双桥区劳动保障局 43336050 43336715渝北区劳动保障局 86015010 86015206
自治区： 宁夏[宁] 西藏[藏] 广西[桂] 新疆[新] 内蒙古
宁夏 0951-3875385
西藏
0891-6334382
广西 来宾投诉电话：4236379
新疆 12333
内蒙古 12351
黑龙江[黑] 云南[滇|云] 吉林[吉] 安徽[皖] 山东[鲁] 山西[晋] 广东[粤] 广西[桂] 江苏[苏] 江西[赣] 河北[冀]
河北 河北省交通厅：0311—83035013 83054672
云南 0871-5128550
安徽
合肥市劳动保障监察支队为2678629；蜀山区劳动保障监察大队5597566；包河区劳动保障监察大队3357142；瑶海区劳动保障监察大队4692635；庐阳区劳动保障监察大队5699509；新站区劳动人事局4240545；经开区人事劳动局3679047；高新区人事劳动局5315587；肥西县劳动保障监察大队8838159；肥东县劳动保障监察大队7727991；长丰县劳动保障监察大队6683681。另外该市劳动保障局和建委联合开通的民工投诉窗口举报电话为5617070。
湖北
市区劳动部门举报电话
湖北市劳动监察大队：85755113
江岸区：82731929
江汉区：85311036
硚口区：83793066
汉阳区：84874241
武昌区：88925404
洪山区：87397095
青山区：86864866
东西湖区：83891493
汉南区：84851341
蔡甸区：84942505
黄陂区：61009107
江夏区：87912651
新洲区：89357252
东湖开发区：67880232
河南省劳动保障监察总队举报投诉专线：0371－65938665
郑州：0371－67439828开封：0378－3268110洛阳：0379－63221615平顶山：0375－2988110安阳：0372－2955110鹤壁：0392－3335110新乡：0373－3068777（昼）0373－2212113（夜）焦作：0391－3997219濮阳：0393－4437189许昌：0374－2627069漯河：0395－3131239三门峡：0398－2855273南阳：0377－63180789商丘：0370－2781033周口：0394－8222380驻马店：0396－2883723信阳：0376－6235110济源：0391－6636305②8
沈阳
和平区 31604570
和平区总工会一楼接待室 和平区砂山街37号
23870177
鲁园农民工工会接待室
沈河区 24852211
沈河区政府信访三楼接待大厅
沈河区盛京路22号
大东区 28710505
大东区信访局三楼接待室
大东区大什字街225号
铁西区 25843295
铁西区总工会困难职工救助中心
铁西区兴华北街31号
皇姑区 86219480
皇姑区总工会困难职工救助中心
皇姑区昆山中路98－2号
于洪区 25321417
于洪区劳动和社会保障局接待处（417房间）
于洪区黄海路37号
东陵区 24210687
东陵区劳动和社会保障局三楼接待室
东陵区丰乐二街5号27门
沈北新区 89607833
沈北新区困难职工救助中心
沈北新区银河街25号
苏家屯区 89814002
苏家屯区劳动和社会保障局一楼接待室
苏家屯区雪松路55号
新民市 62375151
新民市总工会困难职工救助中心
新民市迎宾馆北侧
辽中县 87825992
辽中县总工会困难职工救助中心
辽中县政府路97号
法库县 87111805
法库县总工会困难职工救助中心
法库镇小东社区
康平县 87344350
康平县总工会一楼接待室
康平县中心街284号
浑南新区 23787810
浑南新区管委会工会接待室
浑南新区世纪路27号
棋盘山开发区 88051381 棋盘山管委会劳动和社会保障局办公楼112房间接待室
细河经济区 89897213
细河经济管委会一楼接待室
大潘中路4号
金融开发区 22505008
金融开发区方圆大厦9楼接待室
沈河区悦宾街1号
蒲河开发区 88043345
蒲河开发区劳动和社会保障局
辉山大街20号
广西 来宾投诉电话：4236379
山东 0531-82953200
山西 0351-4065446
陕西 029-87421392
福建
高速公路项目：0591-87077395
普通公路项目：0591-87078239
港口工程项目：0591-87077595
航道工程项目：0591-87077911
客运场站项目：0591-87077761
省交通运输厅建设处：0591-87077125
省交通运输厅投诉中心：0591-87616615
江西南昌市劳动保障监察举报投诉机构地址和电话
南昌市劳动监察处 子固路12号社保大楼八楼 0791-6612367
东湖区劳动保障监察大队 小金台6号 0791-6239326
西湖区劳动保障监察大队 抚生路万福寺18号 0791-6564975
青山湖区劳动保障监察大队 南京东路699号区政府401室0791-8101774
青云谱区劳动保障监察大队 广州路588号 0791-8461665
湾里区劳动保障监察大队 幸福路262号社保大楼4楼0791-3761238
南昌县劳动监察大队 澄湖东路799号 0791-5722422
新建县劳动监察大队 解放路346号新都宾馆2楼13155814617
进贤县劳动保障监察大队 县政府大楼3楼0791-5622602
安义县劳动监察大队 彩云路1号0791-2270925
南昌经济技术开发区劳动保障监察大队 昌北下罗枫林大道0791-7039965
南昌高新技术产业开发区劳动监察大队 火炬大道998号219室0791-8161034
江西桑海经济开发区人事劳动局 新祺周桑海南路0791-3825699
南昌市红谷滩新区经济贸易发展局 南昌市红谷滩新区0791-3839623
南昌英雄开发区人事劳动局 南昌英雄开发区0791-8678012
河南[豫] 浙江[浙] 海南[琼] 湖北[鄂] 湖南[湘] 甘肃[甘|陇]
河南洛阳市
市劳动保障局7日还公布了我市和各县（市）、区劳动保障投诉举报电话：
市本级：63221615 西工区：63892676
孟津县：67912235 涧西区：64816809
新安县：65088567 老城区：65277871
宜阳县：68890210 瀍河回族区：63988831
洛宁县：66231909 洛龙区：65523790
伊川县：68363123 吉利区：66910257
嵩 县：66315490 高新开发区：64310283
栾川县：13949200229 经济技术开发区：65959104 汝阳县：68216240 偃师市：67786033
浙江 温州 88869119
海南 0898-66292589
湖北
17市州欠薪投诉热线
劳动保障监察支队 电话
省劳动保障监察局 027-87815351
武汉市 027－85755113
江岸区 027－82716325
江汉区 027－85709020
硚口区 027－83793066
汉阳区 027－84874241
武昌区 027－88936709
青山区 027－68865263
洪山区 027－87397095
东西湖区 027－83891493
汉南区 027－84757869
江夏区 027－87912651
蔡甸区 027－84948004
黄陂区 027－61003700
新洲区 027－89357252
东湖开发区 027－83217739
黄石市 0714-6266297
十堰市 0719－8653297
襄樊市 0710-3629025
宜昌市 0717-6735077
荆门市 0724-2367453
鄂州市 0711-3358458
孝感市 0712-2320424
荆州市 0716-8457306
黄冈市 0713-8360145
咸宁市 0715-8258705
恩施州 0718-8244450
随州市 0722-3230059
仙桃市 0728-3222304
潜江市 0728-6244857
天门市 0728-5337758
神农架林区 0719-3332464
湖南 长沙 0731－4428020
甘肃
省劳动保障厅监察处： ０９３１－８８２９０４４
省劳动保障厅劳动保障监察局： ０９３１－８４４０１０７ ０９３１－８４４０１０９
兰州市劳动保障监察大队： ０９３１－８１８０８４
福建[闽] 四川[川|蜀] 贵州[黔|贵] 辽宁[辽] 陕西[陕|秦] 青海[青]
福建
高速公路项目：0591-87077395
普通公路项目：0591-87078239
港口工程项目：0591-87077595
航道工程项目：0591-87077911
客运场站项目：0591-87077761
省交通运输厅建设处：0591-87077125
省交通运输厅投诉中心：0591-87616615
贵州 青海 0971-8247368 （部分资料来源互联网，如有变更请查询当地相关部门号码。）
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