农民昭告:我要我土地私有
“我们三县市约7万农民现在共同决定收回我们的土地所有权,土地归我们世世代代支配和享用。我们将组织起来直接按农民平均亩数划归各户{yj}所有,结束各级官员多年来的非法占有私分行为。”
这是二零零七年十二月十二日,三门峡水库库区陕西省大荔县、华阴市、潼关县七十六个行政村约七万回迁农民向全国发出的收回土地公告。而在此前的十二月九日,黑龙江省富锦市东南岗村等七十二村四万农民以同样方式昭告全国,宣布拥有土地所有权。
紧随黑龙江省和陕西省农民,十二月十五日,江苏省宜兴市省庄村二百五十户村民公告全国,将{yj}所有宅基地,在自己的土地上实现“居者有其屋”。站在二零零八年的头上,蓦然回首,发现去年最有份量的呼声,就在于这些农民们的一纸声明。
为什么我的眼里饱含泪水,因为我对这土地爱的深沉。这纸声明背后,是今年春节滞留在广州火车站数十万返乡农民工;这纸声明背后,是日益破败的乡村和无数的留守儿童;这纸声明背后,是一九四九年建国以来中国农民担当改革先锋角色的再延续。
据网上资料,三门峡库区农民在公告中称,“上世纪50年代国家修建三门峡水库,占据了我们共80万亩耕地,经30年的血泪抗争,到80年代国务院划拨了30万亩土地安置回迁移民。但实际移民只分到了15万亩,还有15万亩地却被各级官员以各种名义占有。”
“他们每年仅出租土地就收入4000万至6000万元。移民实际人均耕种还不到2亩地,迫于生计我们要以高价向官员租种原本属于自己的土地。”“由于上访几十年不能解决,按法律规定的程序也不能解决,我们三县市约7万农民现在共同决定收回我们的土地所有权,并向全国宣告。”公告称。
此外,公告也表示,在对他们已承包15万亩土地拥有永远所有权,归农民世代支配和享用,并有权利使用、出租、继承之外,他们也拥有长期对各级官员所侵占私分的15万亩土地的永远所有权,并将组织起来直接按农民平均亩数划归各户{yj}所有。同时,并摒弃土地的原“村集体所有制”。
农民们认为,“村集体”不能真实反映全村农民的意见,也无法阻止官员和黑势力对土地和其他农民利益的非法侵占。另外,农民们将保留对几十年来国家历年拨发的数以亿计的各种移民经费算账的权利,并对涉及贪污、挪用、侵占等犯罪行为要给予追究。
另据星岛网讯,黑龙江省富锦市收地农民涉及富锦市七十二个村,四万失地农民,以及一百五十万亩耕地。2007年12月2日,当地东南岗村村民于长武、王桂林草拟了一份宣言称,将代表富锦市七十二个村,四万失地农民讨回并重新分配被非法占用的土地。紧随其后,各个村子农民即开始自发丈量起了土地,并对土地进行重新分配。
江苏省宜兴市省庄村村民在公告中则称,“我们省庄村的全部宅基地归全村各户{yj}所有,耕地和竹山归全体村民平均{yj}所有。这些土地曾归我们的世代祖先所有,现在归我们和我们将来的世代子孙所有。”“除非经我们全体农民共同同意,并按照国家相关法律办理手续,任何拆迁和侵占土地的行为都是非法的,我们永远不予承认。政府行政、执法应合乎天道人情,政策和法律应该为绝大多数人服务。”
“自公告发布之日起30日内,任何人或任何单位应立即终止对省庄村全体农民宅基地、耕地的侵占行为,并撤除其地上所有财产。逾期不办理的,我们将根据全村农民的共同决定,直接采取行动,阻止侵权行为,誓死捍卫我们宅基地和耕地的所有权。”
星岛网讯报道称,就在中国即将在今年年底庆祝改革开放三十周年的前夕,对中国所有权制度来说,黑龙江农民的这项宣示,几乎就是一场“革命”。如今,大陆农民虽然拥有最长三十年(可续约)的农地使用权,但土地所有权仍属集体所有。这样的土地财产制度,近年形成诸多问题。
报道称,中国经济快速发展,快速城市化和工业发展爆发对土地的需求,中国的宪法规定了土地不得私有,这样,农民几乎无法保住他们的土地不被侵占。即使中央政府三令五申不得侵占农民的土地,但是在利益的驱动下,弱势的农民依然无计可施。据统计,目前中国农村因征地引起的群体性事件,已经占农村群体性事件的60%以上。
截止目前,这场由农民在互联网上发起的收回土地运动,尚无得到中国决策层面的回应,而从紧随黑龙江富锦农民而行动的一系列收回土地公告中可以看出,三地农民收回土地皆有历史积累问题在内,而要求收回土地的农民们,矛头则同时指向了基层政府,同时并寄希望于来自于高层力量的帮助。
此外,农民收回土地规模之大,也一定程度上折射出已经实行26年的农村集体所有土地,农民拥有土地使用权的土地使用方式已不合时宜。农民在面对基层政府强制征地而无选择权同时,根据人口细分的土地,也逐渐使他们难以从土地上获得足够的收入,这也是中国民工潮涌动的一个重要原因。
而对于2007年中旬所争议的小产权房问题,也是由这一现行农地不得自由转让制度所致。在严格控制耕地的大政策背景下,基层政府通过征用土地,并在土地二级拍卖市场获得暴利,驱动着基层政府违规违法继续侵占土地,耕地面积并得不到保障的同时,房地产商高价购买的土地,随之增加了地产开发的成本,并成为近年来房价高涨的一大根源。
据报道,有观察家认为,这些事件也有可能会引发“第二次土地革命”。虽然目前难以预料未来事态发展,但是却可以做一适当预见,如若农村土地问题得到妥善解决,农民进一步获得土地产权,一方面可以如30年前小岗变革重新激发农民的生产积极性,另一方面,这也将有效保护耕地,而城市房价上涨势头,也将由更加自由的土地买卖而得到有效遏制。