作        者：生于0715
提交日期：2009-12-3 0:30:00
访         问：793626      回复：3925

原帖地址：

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

七、 食品安全问题 –- 农业的经济学分析
　　
　　两个最基本的生产要素 – 土地与劳动力分析 （续）
　　
　　粮食产业链安全问题成为忽悠人们的一个问题。 在我们生活中，我们首先需要明确，哪些问题是我们需要担心的，哪些问题是我们不需要担心的。 如果我们被他人忽悠了，去担心我们不需要担心的问题，那么我们就会忘记了我们应该担心的问题。 这样的结果是，我们把各种资源浪费在不需要担心的问题上，同时需要担心的问题去因为缺乏资源而得不到解决，最终导致我们的失败。 这个问题发生在世界各地，在食品和农业上同样存在。 现在，一些人忽悠大家说，美国人操控了中国的粮食产业链，而且会进而控制中国经济。 这些人把这个问题当做粮食产业链安全问题，让很多人非常担心。 但实际上，大家大可不必担心这样的问题。 或者可以说，这样的思路仍然是封闭经济时期的小农式经营思路。 但是，就是这些出于狭隘的小农思维的鼓吹，正好迎合了很多中国人潜意识里的小农意识，让大家非常担心农业和粮食问题，导致自己失去了真正的方向，忘记了自己该干什么。 而在经济全球化的环境下，我们个人并不需要考虑谁控制了我们的粮食产业链，那是zf需要关心的事情，那是zf的责任。
　　
　　在全球化经济条件下，我们作为个人需要争取的，是直接关系的我们切身利益的东西。 比如是，我们作为粮食的消费者，需要确保我们摄入的粮食和蔬菜是相对安全的，而且是价格相对便宜的。 只要达到这个目标，谁为我们生产粮食并不是非常重要。 就像现在很多中国的家长，并不需要关心中国的乳业如何，中国乳业是zf需要解决的问题，中国家长需要关心的是自己能够以较低的价格，让自己的孩子获得安全可靠的国外奶粉。 只有中国本土乳业生产的奶粉真正让人放心可靠了，家长才会考虑选择中国奶粉。 如果中国乳业整个就是害人的一个行业，那还不如直接关掉，让外资xx控制中国的乳业，通过外资企业来保障中国婴幼儿奶粉的健康营养。 同理，美国大豆进入中国市场，控制中国的大豆价格问题，并不是我们个体需要关心的问题。 保护中国的大豆产量，保护中国农民的利益，是zf的责任，也是农民自身需要争取的利益。 而我们作为个体，真正需要关心的是粮食安全问题是，粮食和蔬菜污染、转基因、农民收入和粮食价格平衡等真正涉及到粮食本身的问题。 我们每个消费者首先要为了我们的消费者权益去奋斗，然后与为自己权益而奋斗的农民共同努力，共同推动农业的整体发展，才是这个社会应该有的常态。 作为一个消费者，不去担心自己日常的粮食蔬菜安全，不积极行动起来维护自己的食品安全与个人健康，却担心中国粮食产业链是否被美国控制，这不是思维正常的人的思考方式。
　　
　　需要强调的是，在全球化经济环境下，一个国家是否实现粮食自给是个次要问题。 即使粮食不能自给，即使大部分粮食依靠进口，但是并不意味着国家就面临粮食安全和食品安全问题。 比如说，日本是一个人口接近1.3亿的人口大国，但是日本的粮食自给率相当低。 日本人多地少，而且耕地面积还在不断减少。 根据数据显示，日本的耕地面积从1965年的600万公顷减少到2005年469万公顷，减少了22%，而且耕地面积的减少是逐阶段增强，愈演愈烈之。 同时，农业就业人口不断减少，1965年日本农业就业人口为1151万，到2005年减至335万，减少了71%；农业一线耕作者，从1965年的894万减至2005年的224万，减少了75%；总农家户数从1965年的566万户减至2005年的285万户，减少了50%。另外，农业从业人员高龄化， 65岁以上的农业从业者，1985年为19.5%，1995年为39.4%，2005年达到了57.4%，目前已经在59%以上。 这样的结果导致，日本进口的农产品品种越来越多，且加工的成品半成品比例大幅度增加。日本进口的多种农产品，对外依赖程度非常高，玉米几乎是{bfb}依赖进口；大豆、小麦进口率在90%左右；水果和肉类进口率也增长很快，由1965年的约10%，增至2005年的50%左右。
　　
　　那么，日本面临粮食危机吗？ 日本的农业并不存在真正的危机。 为什么这么说呢？ 日本的人均收入非常高，同时由于日本的农业属于小农经济，导致农业收入比较低，年轻人根本不愿意从事农业。 那么，日本通过高附加值工业产品的出口，换取大量的外汇，成为世界的有钱人，然后用少量的钱购买各种农林牧渔业产品，是非常划算的。 而美国、中国等国家的农民，为了从日本市场赚取较高的利润，就需要按照日本的质量标准生产各种农产品，以达到日本市场的需求。 打个比方，人们天天在吃肉，但是很少有人去养猪和杀猪。 人们吃猪的时候，只需要去十常侍买猪肉就行，还可以按照自己的想法去选择合适自己的消费特点的猪肉。 这时候，人们不会去想，养猪的农户或者屠宰场操控了自己的生活，因为这就是社会分工的问题。 而日本的人们也是具有相同的想法。 本来自己在高科技上很强，可以有很大的发展前途。 但是，如果以狭隘的“农业产业链安全”的思维看待农产品市场，那么就会浪费自己的优势，然后重新回到过去的贫穷的小农经济状态。 这就是所谓“农业产业链安全”的荒唐结果。 当然，日本人不傻，所以大家都心安理得地进口农产品，然后通过出口高科技赚更多的钱。
　　
　　再多说几句，日本大量粮食进口，并不意味着日本农业不行了。 恰恰相反，日本通过大量的农业相关投资，仍然保持农业强国的地位。 日本消费者非常重视食品的环保和安全，对不用农药化肥的农产品的需求日益增长。 在日本民众的推动下，日本zf高度重视利用农业科技、生物技术。发展高科技农业、生态农业、有机农业，促进农业的可持续发展。 同时，日本农业面临的问题，促使zf制定"提高农民收入、提高农产品质量、保护环境"三位一体目标，并且加大对农业的各种资金和政策的支持。日本农业信息化进程与美国等其他经济发达国家相比还比较缓慢，农业中计算机的利用水平远落后于其他产业。于是，日本农林水产省于2000年12月制定了关于农业和农村信息化战略，总的战略目标是缩小农村与城市的信息化差距，使农村充满活力。除此之外，日本政府重视在农业中生物技术等高新技术的开发和普及，并对农作物的品种改良及栽培方法的改进、农用机械的利用以及生产环境的改善进行综合的试验研究。日本政府在全国设置604个农业改良普及所，迅速地将科研成果推广普及。由于土地分散，日本农业中大量使用小型拖拉机。日本的大型拖拉机拥有量只相当于法国的70％，英国的80％，而小型拖拉机却相当于法国的35倍、英国的80倍。每台拖拉机负担的耕地面积在2公顷左右，大大超过了世界的平均水平。 另外，日本的农业大学共有42所，让知识传授和农业生产紧密结合，大力培养应用型的农业技术人才。除此之外，还有农业职业学校434所，政府还在全国各地经常举办各种形式的短训班，向青年农民传授科学技术知识。
　　
　　通过这些措施投入，尤其是对农业人才的投入，让日本具有高度的食品安全保障。 首先，日本农业实现精细化、xx化发展。 日本大米、蔬菜、水果、牛肉等质量多数优于国外品牌，日本大米、神户牛等品牌驰名世界，而其质优的结果是价高，支持了日本农户的高收入。 另外，日本开展“一村一品”运动，“因地制宜，发挥优势”， 根据地域特色，积极培育优势农产品。“一村一品”运动从日本相对落后的农业县大分县开始，推动了当地经济的显著发展，并且培养了香菇种植、烧酒酿造等一批xxxx。 而且，“一村一品”在日本推广后，在日本全国产生了积极的影响，然后，推广到许多发展中国家。 另外，日本海外屯田计划，也不是日本本国农民去进行耕种，而且雇佣当地人，然后派日本农业技术人员进行指导，既保障了日本的粮食安全，又促进了当地就业。 即使某天世界真的粮食奇缺，日本无法从世界粮食市场购买到粮食，那么日本还可以将较为年轻的人们重新安排回农田，通过国内的“精耕细作”和海外的屯田，也能够让日本人吃上安全可靠的产品。
　　
　　在迈克尔 波特的“竞争战略”中，总结了企业的三种一般性战略：总成本{lx1}战略、差异化战略及专一化战略。　其中，“总成本{lx1}战略”就是规模经济。要求企业必须建立起高效、规模化的生产设施，全力以赴地降低成本，严格控制成本、管理费用及研发、服务、推销、广告等方面的成本费用。为了达到这些目标，企业需要在管理方面对成本给予高度的重视，从各个层面降低成本，并且通过“价格战”击垮对手。 这样的企业包括像格兰仕微波炉、沃尔玛等等。 而“差异化战略”也就是通过不断的创新，实现精品化、特色化，销量少但是利润高，就像苹果、LV等。“专一化战略”就是主攻某个特殊的顾客群、某产品线的一个细分区段或某一地区市场。比如说，四季酒店主要就是面对世界上很少的富人群体，提供独特的xxxxxx。 这三种一般性战略明确了企业的发展方向，给企业制定可以持续的竞争战略提供了明确的理论指导。
　　
　　日本保持着农业上的竞争优势。 日本在农业上采取的各项措施，是根据其自身的特点，采取了符合其国际经济竞争地位的行为，也就具有可持续性。波特的三种一般性战略，在农业领域也同样适用。 世界农业强国的农业竞争格局，也是按照三种不同战略模式而分布的。 美国、加拿大和澳大利亚是典型的“总成本{lx1}”型农业。 比如说，美国不仅是世界上工业和服务业的最强国，而且是农业的最强国。 那么，作为世界粮食的{zd0}出口国，美国农业通过规模化经营的方式，保持其在世界上的竞争优势。 而且，美国还在不断运用新的科学技术手段，持续提高单位产量，在能源和资源涨价的压力下，仍然保持较为良好的经济状态。 同时，日本通过农业“精品化”的各种措施；以色列克服荒漠缺水的恶劣自然环境，在沙漠中创造出大片绿洲，并且实现农业贸易的顺差；而荷兰则利用自身的历史传统、土地和气候资源优势，实现高附加值的农业产出，这个国家都是通过“差异化战略”，实现自身的特色化经营。 虽然他们不一定实现了粮食的自给，但是实现了农业的可持续发展。 另外，新西兰作为一个农业小国，其农业主要依靠畜牧业，甚至国家经济也主要依靠畜牧业，通过畜牧业的“专一化战略”，实现了新西兰在世界食品业中的独特地位。 新西兰的奶粉是多个世界知名婴幼儿奶粉企业的原料供应者。
　　
　　不同国家的农业形态，是土地和劳动力进行不同组合的结果。 大致来说，“总成本{lx1}”，“差异化”，“专一化”的不同，是源于土地和劳动力的资源配比方式不同。 总成本{lx1}的特点是，单位农业耕地面积大，劳动人口少，实现规模化经营。比如说，澳大利亚农业机械化程度高，除各种先进的联合收割机、采摘机、施肥机等通用农业机械外，使用飞机播种、喷药和监测农作物生长情况已很普遍，农民人均耕种的能力已达到5000公顷。2001－2002年度，澳大利亚每个农业劳动力人均生产小麦65吨；农业劳动力人均GDP高达63150澳元，劳动生产率远高于世界平均水平。 而当单位耕地面积较小，农业劳动人口多的时候，就需要进行“差异化、精品化”的作业模式。 以色列的粮食同样不能自给，但是保持着相当高的农业顺差。 在以色列，培育良种与温室大棚相结合的现代生产模式成果显著。 以色列农业经营者在温室中创造了每季每公顷收获３００万枝玫瑰花的奇迹，而其优质大棚西红柿每季每公顷的平均产量达到200-３００吨，有的甚至达到500吨，可以说也是令人吃惊的产量。以色列的大田作物也同样优质高产。如棉花，每亩可产优质皮棉0.37吨，可制成0.12吨纤维，每个劳动力每年生产价值10万美元的棉花。再如柑橘，30年中，换种达80％以上，近5年内挂果园产量从每亩1．3吨增长到3．3吨，{zg}产量每亩4－5．3吨。 独特的气候和土地条件，造就“单一性”农业的模式。新西兰是南太平洋上的一个岛国，国土总面积26.75万平方公里。海岸线长6900公里。全境多山，平原狭小。属温带海洋性气候。平均气温夏季20度，冬季12度。 这样的地理特点决定了不适合进行大规模的农场耕作。 而其气候温和湿润，创造出得天独厚的畜牧环境，植物茂盛。牲畜可以一年四季在牧场吃草，而不需要在冬天或者旱季吃干草或者其它饲料。与厩养的乳牛相比，放养的乳牛身体健壮，生病几率大大降低，不用喂养饲料，所产牛奶是最为xx的。而且，新西兰的畜牧业是国家最重要的产业，是经济的基础。
　　
　　不论三种模式中任何一种方式，如果想持续有效地进行实施，都需要一个共同的劳动力前提，就是专业化的农民，或者专业化农场主。 只有知识化、专业化农民，才能够有效地管理和运营相关的农牧业项目，实现农业的高价值运营。 对于美加澳等国的农场规模化经营来说，一个家庭农场就等于一个市场化的农业经营企业，家庭农场必须拥有综合的技术和市场能力。 以澳大利亚为例，澳大利亚全国40％以上的农民具有大学本科以上的学历，其中许多人本身就是农业科技、经营方面的专家、教授，农业科技成果的转化率高达70％至80％，而且49％以上的农牧场拥有电脑。 同样，以色列的教育非常发达，国民受教育程度很高。农民中大学以上文化程度的占到47％，其他至少是高中文化程度。高素质的农业劳动力为学习、运用先进的生产技术，管理技术提供了可靠的保障。 而且，以色列的农业专家、农业方面的大学教授不是坐在书桌旁或者仅仅站在讲台上，他们往往也在经营着属于自己的土地，自己也算是农民。 通过他们自身的探索和实践，他们创造出多项{sjlx}的技术，并且把他们的技术传授给其他农民。
　　
　　不论在哪个领域，教育都是至关重要的。 而犹太人能够以很少的人数，操控着大量的金钱，影响着世界上的哲学、科学、政治、经济和文化等多个领域，都与他们的教育密不可分。 我在北美读书的大学，法学院和商学院比较有名。 犹太人占当的人口可能2-3%，不超过5%。 但是，我上学的时候，犹太人占法学院学生总人数的将近50%，占商学院MBA学生总人数的1/3。 而且，学校要在犹太人的节日放假，据说因为犹太人的老师太多，没有他们的话上不了课。 我以前并不了解犹太人，但是知道我们学校的这些数据后，我对犹太人肃然起敬，感慨他们真是上帝的选民，真是“兵不在多，而在精”。 中东一直是粮食缺乏的地区，因为缺少足够的水源。 以色列建国之初其农业生产的条件是十分恶劣的，发展农业生产的两大基本要素土地和水都不具备。而以色列人仅用短短的50年时间，就在大部分是荒漠的土地上奇迹般地创造了一片片绿洲。 无不令世人叹服。 而且，这还是犹太人多次打仗，抵御准备消灭犹太人的人多势众的阿拉伯人的进攻，并且建立起沙漠大棚温室、节水滴、渗灌技术，沙漠菜田等创造多个“奇迹”。 可以说，现在以色列的农业成果，就是人们辛勤努力和聪明智慧的结晶。
　　
　　在中国，气候、地理条件和地形地貌的差别非常大。 而且，有的地方适合较大规模的整体运营，有的地方则只能通过“精耕细作”才能够发挥{zd0}的效果，而且还有很多地方适合于专一化经营。 但是，多年以来，“小农经济”在各地都一直是整个农业的运作模式，很多地区农业的技术水平跟2000多年前的差距不大。 并没有根据各地的土地和气候情况，选择相应的农业经营运作模式。 这样的结果是，农业长期以来以非常低效的方式进行着耕作，农民的收入无法得到提升。 更重要的是，农民是“城乡剪刀差”里被牺牲的群体，农民除了无偿上缴公粮、按照过低的价格销售自己的农产品，还要上缴各种费用，并且不得不购买高价的工业品，让农民长期处于非常贫困的状态中。 而且，农村教育一直是最为薄弱的环节。 农村的孩子上学是个非常艰难的过程。 自己得出钱凑份子，才恩能上了学。 而且，学校的老师水平要比城市差很多。 就这样，农村的孩子从小就输在了“起跑线”，即使有一些优秀的农村孩子上了大学，往往也留在了城市。 到了1980年代后，大量年轻的农民外出打工，很多农村失去了主要的劳动力，让农业更加难以发展。 总而言之，当国外大量补助农民，支持农民的素质和能力提升，让农民越来越高知识化，高技术化的时候，中国农村仍然是承担各种义务，但是几乎享受不到权/利的群体，而且农民的素质长期难以得到提升。 各种因素汇集起来，就形成了今天的中国这样的农业生产经营状况。 可以说，这样的生产经营是亏本的，让农民难以为继。 而农民难以为继的状况，也就意味着农业整个难以为继，更不要说学习借鉴国外的先进经验，获得自身的发展了。
　　
　　而中国的“小农经济”模式，也就意味着，中国粮食危机的问题随时存在。 而且，随着水污染、土壤污染、耕地被占等各方面的因素，“小农经济”越来越无法适应中国现在的农业要求，随时可能因为“小农经济”的全面萎缩，导致粮食危机的出现。 总之，中国农业的运营方式已经到了非改不可的状况，而且需要尽快通过借鉴国际先进经验，尽快进行改革的阶段。 （待续）