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上合组织再造能源“新丝路” 以经贸促进政治和安全合作
[转贴 2010-02-20 19:34:36]
上合组织再造能源“新丝路” 以经贸促进政治和安全合作
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上海合作组织成员国总理理事会第五次会议,将于9月15日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行,成员国的经贸合作将成为此次会议的重点。国务院总理温f家f宝在结束访欧之后将参加这次会议。
这是9月13日在北京举行的一次中俄研讨会上,来自中俄两国的官员和专家以及上合组织秘书处的官员向记者透露的。
自由贸易之路
今年的元首会议于6月在上海召开,而本次的总理会议将在已往讨论的政治与安全事务的基础上,将重点放在经贸合作方面。
2005年,中国与上合组织其他五国的贸易额达377亿美元,比上合组织成立时的2001年增长了212%。中国对五国的累计实际投资总额近80亿美元,约为2001年的4倍。
俄罗斯经贸发展部俄罗斯与独联体国家经贸合作局高级专家安娜·马克西莫娃表示,本次会议将首先审议六国之间签订的多边贸易合作纲要的执行情况,然后讨论具体的合作项目。
目前拟议的主要项目是从中亚四国和俄罗斯修建通往中国的高速公路,以提高各国之间货物运输的效率。马克西莫娃说,目前需要解决的问题包括资料分析、拨款来源、投资额、开工时间、项目协调等,希望能够达成一致,做出项目开工的决定。
此次会议还将讨论在上合组织成员国之间建立自由贸易区的问题。逐步建立自贸区的建议是2003年9月由温f家f宝首先倡议的,远期目标是在2020年之前建立。
上合组织成立6年以来,讨论的重点一直放在政治关系、安全与反恐事务方面,各国的经贸合作只是近年来才开始进入议事日程。新华社世界问题研究中心研究员万成才认为,现在各国的经贸合作程度与政治关系的密切程度很不相符,成员国之间的经贸交往在各国的整体对外经贸中所占的比重都比较低。
"如果说上合组织一开始是通过政治和安全讨论促进经贸,现在则需要用经贸来促进政治和安全合作。"万成才建议各国取长补短,资金雄厚、技术先进的中国和俄罗斯可以起带头作用,帮助中亚四国。但中亚各国也应当进一步开放本国市场,例如提供市场准入的优先权等。
投资促进项目落实
俄罗斯上合组织科学专家理事会秘书、东亚与上合组织研究中心主任亚历山大·卢金说,上合组织目前已经讨论了100多个多边经贸合作项目,但是还没有一项真正开始落实和动工。
"我们必须落实一些项目,让六国的老百姓实在地看到。"卢金指出,上合组织目前的组织经费不过几百万美元,主要用于秘书处等常设机构的运作,要用这些资金来推动六个国家的经贸项目远远不够。他建议向联合国开发署学习,利用组织各成员国交纳的会费来促进经贸项目。
上合组织秘书处官员伊萨耶夫介绍说,目前他们正建立专门的投资促进工作组,并开始准备<多边投资促进与相互保护协定>草案,努力让各国商界更多了解对方的投资环境和法律规定。
今年以来,各方之间,尤其是中俄之间已经扩大了共同项目和推广活动。由于今年是中国的"俄罗斯年",俄罗斯的赤塔、堪察加、托木斯克等州先后在中国举行投资推介会。9月20日-22日,将在俄罗斯伊尔库茨克举行第四届贝加尔经济论坛,上合组织为该论坛的组织者之一。
目前,中国国家开发银行已经在中亚有一些开发投资计划。具体到高速公路等项目,万成才认为,这种大项目谈判、考察和实施的成本巨大,过程复杂,往往需要数年甚至十年的时间。而当务之急是大中小项目并举,而且以中小项目优先,尽快弥补各国合作的不足和空白。同时建立各国银行之间的联合体,从总体上解决资金匮乏问题。
在2004年的元首理事会上,国家主席胡s锦s涛曾提出中国向其他成员国提供9亿美元的买方信贷。据与会专家介绍,中亚各国对于这笔资金有很高的合作热情,目前中国已经与各国达成双边协议,落实了xx的流向。其中包括中国和哈萨克斯坦修建一个大型水电站,2.5亿美元总修建资金中的2亿美元由中方提供。
新丝路:能源管道
能源会成为本次总理理事会的议题之一。伊萨耶夫介绍,在近期的上合组织经贸部长会议上,已经研究过建立专门的能源工作小组的问题,并会在此次总理会议上正式提出这一建议。
卢金说,"古代就有从中国经过中亚通往西方的'丝绸之路',那时候丝绸是各国使用的硬通货。今天的石油可以说取代了丝绸的位置,要重建这一'丝绸之路',就要上合组织建立能源之路。"
在过去的丝绸之路上,一条能源之路正在出现。
去年12月,中国和哈萨克斯坦共同开通了998公里长的阿塔苏-阿拉山口输油管道,预计到2007年,每天的输油量将达到20万桶。今年7月11日,中哈输油管道开始正式供油。另外,中国已经提供6亿美元xx,帮助乌兹别克斯坦修建其和哈萨克斯坦之间的输气管道,修成之后该管道将与建设中的哈中输气管道对接,实现对华供气。而从土库曼斯坦向东修建输气管道的项目也在研究中。
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