APEC头等议题:贸易、能源和环保


尽管东道国给各参加APEC会议的领导人准备的传统服装还尚未露面,但是,亚太地区的掌舵者们已经开始在大洋洲谋划区域走向的"新航程"。

      9月5日上午,亚太经合组织(APEC)部长级会议在澳大利亚的悉尼会展中心开幕。该会议为将于8日至9日举行的亚太经合组织第十五次领导人非正式会议做准备。

      为期两天的会议将审议3日结束的亚太经合组织高级官员会议所达成的各项事宜,重点是继续讨论亚太经合组织领导人非正式会议将发表的文件。

      而"贸易、能源和环境保护被认为是此次亚太经合组织会议的头等议题。"作为APEC三大官方观察机构之一的太平洋经济合作理事会,在5日发表年度地区形式调查报告指出。

      APEC的话题

      该报告是在走访大量亚太地区政经高层认识得到的预测性结论。调查显示出,能源安全和气候变化的应对之策也被寄予"APEC推动解决"之重望。

      该项相关调查还透露出,人们普遍对世贸组织多哈回合谈判停滞不前表示关注,希望亚太经合组织领导人能够在此次悉尼首脑峰会上就推动多哈回合谈判进程取得进展。

      APEC召开之际,因农业补贴和关税等问题于今年6月停滞的多哈回合谈判将于本周在日内瓦重新启动。

      赴澳之前,布什亦曾公开表示,多哈谈判将是他在APEC上的首要经济议题。白宫表态:"在长达6年、毫无结果的讨价还价之后,如果其它国家愿意做出必要让步,那么美国也准备做出'艰难抉择',以便达成一项全球贸易协议。"

      一份即将在8日首脑会议上提出关于推动多哈回合谈判的<特别声明>草案显示,各方正拟以规定矿产品进口税上限的7月WTO谈判主席报告为基础展开讨论,"要通过努力削减农业补贴,来达成兼具雄心和平衡的协议"。

      此外,一份<人类安全>议程也将成为会议的主题之一,该议程将讨论到反恐合作,以及如何预防及对抗流行性疾病和自然灾害这些共同的"敌人"。

      大国的经合与竞合

      APEC自成立伊始,就是大国竞争与合作的舞台。

      4日,澳大利亚总理霍华德表示,在会议期间澳、美、日三国领导人将举行首次会晤。尽管其一再声称三方在安全领域方面的合作并不针对其他国家,但他仍表明态度,"这表达出我们三个太平洋国家拥有共同利益"。同在4日,中方亦公开表示,中澳两国的友好关系促进了亚太地区的和平与稳定。

      这一成员人口占全球总人口40%以上,经济总产值和贸易总额分别占全球总量56%和48%的合作组织,提供平台的同时,面临着变革的需求。

      中国现代国际关系研究院副研究员孙晖明撰文提出,要求APEC组织改革的声音正逐步出现。罗依研究所所长、澳大利亚前外交顾问金吉尔·阿伦说,"APEC建立一个新的地区安全机制十分必要。虽然困难,但并不是不可能的。"

      同时,为期10年的暂停引入新成员期限届满,成员国将探讨是否延续禁令,或者接纳其他诸如印度等对亚太竞合发展起重要影响的国家为新成员。APEC组织将面临更为复杂的问题。(香港科技大学李潇雨对本文亦有贡献)