来邦视点:家政试点 打零工改“员工制”

    《法制晚报》2010年2月15日记者陶颖报道：今后，保姆、保洁员等不再是干一次活儿从雇主手里拿一次钱，而有望按月领工资，并且平均调配劳动力，解决季节性“保姆荒”。

    日前，市人力资源和社会保障局表示，上半年起，将在家政服务业中试点“员工制”企业——由政府扶持的半公益性机构，2010年年内将推出数千名“正规军”，改变长久以来家政中介打零工的局面。

    家政市场比较混乱纠纷多

    据市人保局统计，目前，本市约有3000家家政服务中介，共40万家政服务人员，都是以双方签协议的形式，介绍到雇主家服务。

    “这样的家政服务市场比较混乱，人员流动性大，纠纷多。”市人保局农民工工作处处长王启宁说。

    例如，由雇主给家政员付劳务费，常发生纠纷；家政中介大都规模小，人员素质参差不齐，出现给雇主“惹麻烦”的情况；家政员不稳定，一到过年过节雇主就难请人，出现“保姆荒”、“保洁荒”等。

    家政业打零工将改“员工制”

    据王启宁处长介绍，劳动部门已经到日本、菲律宾等地考察家政服务业，计划引进一种新的模式——由政府扶持的半公益性家政服务机构，引入社会投资、市场化运作、股份制经营的模式。

    “这就是‘员工制’家政服务公司。”王启宁解释，这与家政中介的区别主要有三方面。

    首先，家政服务员与公司签劳动合同，由公司按月支付工资，不再是到一家干活拿一家的钱。并且，家政服务员将由公司统一上养老、医疗保险。

    其次，是请保姆等的雇主与家政公司签约，出现雇用纠纷，由公司出面解决。此外，员工制家政服务公司将统筹安排劳动力，实施平均调配人员，避免出现季节性的“保姆荒”。

    上半年，将试点xx“员工制”家政服务机构，2010年年内，本市家政服务将出现一批几千人的“员工制”家政服务人员。

    雇“员工制”家政员

    偏贵500元以上

    据王启宁处长透露，由此将建立家政公司和家政服务人员的行业准入标准，雇用他们的价格也将比家政中介市场价偏高500元以上。

    对于“员工制”家政服务机构，政府有望采取扶持政策，例如减免部分税收、保险费用等。员工还可以参加先进评选、劳模评选。

    “在很长一段时间，北京的家政市场会是员工制和中介并存，但最终将全部统一为员工制。”王启宁表示。