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安徽省宣城市目前正处于工业化、城市化快速发展时期。随着国家拉动内需政策的相继出台,宣城市的经济将进入一个速度加快和总量扩大的波峰阶段。而在目前节能减排全面推进,环境保护日益加强的情况下,宣城市的经济发展将面临越来越严格的环境约束,发展低碳经济成为必然的选择。
笔者认为,当前宣城市发展低碳经济主要可以从以下几个方面入手:
一、利用各种新闻媒体大力宣传低碳经济。在市、县、区电视台和广播电台专门开辟“低碳之窗”、“低碳与生活”和“发展低碳经济论坛”专栏,及时宣传报道宣城市发展低碳经济的工作。把发展低碳经济内容列为宣城市干部培训的必修课,在每届市(县、市、区)两级党校干部培训班上,开办发展低碳经济课程。充分利用中小学教育体系中的生态环保课程和创建“绿色学校”的契机,向青少年灌输发展低碳经济的理念,并发动青少年把低碳知识带入家庭。通过宣传教育,培养公民的低碳意识,使其关爱自然、关爱生命、关爱地球,走出一条以科学发展观为指导,低能耗、低污染为基础,政府、企业、公民为参与主体的低碳经济发展路子。
二、尽早编制宣城市发展低碳经济的规划。将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划,与国家的“发展规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和“节能减排规划”相衔接,确定宣城市低碳经济的发展战略。注重发挥政府、行业协会、企业和公众等各类主体的积极性,提出低碳经济的概念、目标、重点和保障措施;提出低碳经济的统计和考核指标,并作为国民经济规划中的引导指标,形成推进低碳经济发展的整体合力。加强能源技术创新和制度创新,将低碳技术研发纳入科技规划和相关计划,制订重点行业和部门的低碳发展规划,向低碳转型。
三、加大资金投入,突出低碳技术发展阶段性重点任务,统筹多渠道财政资源,建立稳定的经费投入机制。在科技经费中列出专项资金支持低碳技术研发及其产业化推广。制订宣城市引导企业积极发展低碳经济的优惠政策,对积极发展低碳经济的企业分别从土地、资金、税收等方面给予优惠。组织相关部门对宣城市企业的碳排放量进行调查,根据国家有关统计指标及低碳经济派生出新的技术标准对企业进行评价,确定达到低碳技术水平的企业,并授予“低碳”标志称号。
四、建设低碳城市及其基础设施,将低碳理念引入设计规范,合理规划城市功能区布局。在重点企业、重点领域、重点县市区先行先试,强化电力、冶金、石化等重点行业中的重点企业的节能减排,推行低碳生产。在建筑工程中,选用节能型取暖和制冷系统。在家庭推广使用节能电器,在不影响生活质量的同时,有效降低日常生活中的碳排放量。加强多种运输方式的衔接,建设形成机动车、自行车和行人和谐的道路体系。建设现代物流信息系统,加强智能管理系统建设,实行现代化、智能化、科学化管理;研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车,使用氢燃料等清洁能源,减轻交通运输对环境造成的污染。(作者:汪恭礼 安徽省宣城市宣州区委办)