——福建仙游以科学发展观统领县域经济跨越发展纪实

【人民日报】/【2009-9-24

连日来，由福建省仙游县干部带领的6支施工队在仙港大道工地上干得热火朝天，总工程师杜兆富表示，施工队将全力以赴推进进度，争取明年3月全线竣工通车。
　　仙港大道是莆田市五条疏港公路之一，是福建省重点在建项目，是仙游县全面融入海峡西岸经济区和湄洲湾港口城市的一条大动脉。仙港大道可把占仙游面积65%以上的山区与平原沿海连成一片，将推进仙游经济开发区、中心城区和生态旅游经济区半小时经济圈的形成，使仙游临港区位和沿海腹地优势更加突出。
　　在新一轮加快发展中，仙游“发展的不平衡”日益突出，山区生态旅游经济区拥有丰富的水资源、能源资源、森林资源和生态旅游资源，但去年规模以上工业只占全县的0.9%，固定资产投资仅占全县的9.6%，农、林、牧、渔、服务业产值占全县的19.7%。
　　今年以来，仙游县委、县政府提出以“不平衡的发展”xx“发展的不平衡”，坚持重点突破与有效保护相结合，重点开发建设仙游经济开发区，优先开发中心城区，严格保护、有序有效开发生态旅游经济区。
　　由此，首先要破除制约发展的交通瓶颈。一直以来仙游交通基础滞后，成为全县社会经济发展的“短板”。2003年以前，仙游县农村道路硬化率不足30%，县道基本是“等外路”，仅有17公里的国道，潜在优势很难转化为现实发展优势。
　　仙游县委、县政府按照省委“四求先行”“四求作为”的要求，持续拓展思路，以思想的先行带动各项工作的提升、创新、突破。他们从不同的站位和视角，跳出仙游看仙游。仙游只有5公里的海岸线，却有占全县版图65%以上的山区面积，基本上是四面环山。“也难怪长期以来，仙游被定位为‘山区县、农业县、欠发达县’。要实施‘依港兴县、工业强县、生态立县’战略，融入海西和港城，就必须打破传统观念和行政区划，以科学发展观为指导，‘靠海、借港’构筑发达的交通网络，将山区、平原、沿海紧密串连起来，实现协调发展，由交通落后的边缘化县城，跃升为临港工贸旅游城市”。
　　“再困难，也要上交通”。全县上下的认识进一步提升，推动县委、县政府用好用活各级鼓励交通基础设施建设的政策、各项优惠措施和补助资金，积极争取金融机构信贷支持，鼓励和吸引社会资金参与交通基础设施建设，构建交通融资平台，全力推进交通基础设施上档次。
　　在仙游交通路网图上，福泉、莆永、福广、兴尤4条高速公路，仙港大道、滨海通道2条疏港通道和福厦高速铁路、仙龙铁路等高等级交通通道纵横交错，展现出一幅波澜壮阔的仙游交通基础设施建设画卷。这些总投资超过100亿元的高等级交通通道将于2013年全部建成，实现互连互通，并成为海西路网的重要组成部分。
　　据仙游县发改局、交通局和建设局相关负责人统计，目前，全县325个村已全部实现村村通水泥公路，县道全部建成三级以上公路。投资3.3亿元、连接游洋、石苍、菜溪、西苑、度尾，辐射书峰、社硎7个山区乡镇的70公里环山区公路将于2011年建成通车。投资5亿元、连接中心城区与周边乡镇的30公里城市环路将于今年底建成通车。
　　县里坚持基础设施服务于生产性项目的原则，规划建设仙游经济开发区、中心城区和生态旅游经济区，沿仙港大道纵深拓展腹地，构建临港工业带，以国道福厦公路、省道秀里线为轴构建城镇群，两轴并行纵深并进，实现互动联动，主攻港口经济的新增长极、临港重要交通枢纽和产业基地、对台综合试验示范基地、港城生态旅游中心，推动县域经济形成“不平衡的发展”格局。
　　山区生态旅游经济区主攻重点能源项目，总投资6.2亿元、总库容10560万立方米的金钟水利枢纽工程，年可向莆田市中心城区、湄洲湾北岸和仙游县中南部供水1.84亿立方米，受益人口300多万人；总投资45亿元的抽水蓄能电站，设计年发电量18.96亿千瓦时，建成投用后将对福建电网的调峰填谷、紧急事故备用等发挥积极作用，为福建电网的安全运行提供可靠保障；规划建设总面积达154万亩的{gjj}仙游台湾农民创业园，建设台湾农民创业园核心区、农业生态旅游休闲观光带和种养植、良种培育、农产品加工等六个示范基地，成为对台综合试验示范基地，全力打造成为港城生态旅游中心。
　　中心城区作为莆田市三大城区之一，围绕“显山、露水、彰文、宜居”的目标，实施“东进南拓北扩西抑”战略，实现县城建城区面积扩大一倍，达35平方公里，人口超过30万人。规划建设城郊工业集中区，重点发展工艺美术、电子信息、纺织服装、食品加工等轻工业，提升产能和规模。规划建设建材科技园，促进绿色建筑、节能建筑、智能建筑等新技术、新产品、新材料发展。规划建设宝泉工艺产业园，集工艺家具生产、展示、营销、仓储、研发、物流以及旅游等功能为一体，已列入福建省产业规划、省特色文化产业园，将成为面向海内外的全国性红木交易市场、对台文化交流的文化产业园，叫响中国古典工艺家具之都品牌。
　　仙游经济开发区加快推进基础设施建设，主动承接台湾和大陆先进地区的产业转移，加快发展临港石化工业，力争升格为{gjj}经济开发区。以湄洲湾港口一体化规划、建设、管理为契机，着手规划编制，建设临港新城区，成为湄洲湾南北岸生活配套服务区。规划建设石化产业园，已列入省产业规划，依托炼化一体化项目，优先开发产业关联性强的石化中下游产品，着力打造产业集聚明显、特色突出、技术密集的现代石化下游产业基地。规划建设循环经济示范园，已列入省产业规划，集中建设环保设施，突出发展循环经济，把塑料回收再生行业做成名副其实的环保产业。
　　眼下，仙游组织开展“百日会战百个项目”活动，突出项目攻坚，突出项目运作，突出项目招商，加快推进“一水一电三高两铁两环两大道”基础设施建设，力争到2013年基本形成以铁路、高速公路等高等级交通通道和海港为主骨架主枢纽的现代化综合交通网络，以挟山跨海的昂扬气势，将占全县面积65%以上的山区、600多平方公里的中心城区与沿海仙游经济开发区紧密相连，使仙游基本形成产业集聚强劲、城乡协调发展、生态环境优美的临港工贸旅游城市的框架。