市人大代表尹邦奇接受新民网采访 视频制作：陈梦迪

市人大代表、上海市科学技术奖励中心主任尹邦奇 新民网 姜燕 摄

　　【新民网·{dj2}报道】在上海市第十三届人民代表大会第三次会议期间，市人大代表、上海市科学技术奖励中心主任尹邦奇等11位代表提出了关于尽快制定《上海市网上交易消费者权益保护条例（草案）》的议案。尹邦奇在接受新民网记者采访时表示，法律的滞后性已成为制约网上交易的瓶颈，应建立可追溯性程序，完善对侵权责任主体的查找机制，同时，从事网上交易的网站服务器也应纳入征税范围。

　　尹邦奇表示，网上交易产品的质量保障机制不健全，电子支付机制不够安全和简易，有关生产者、销售者的连带责任规定有欠缺，侵权责任主体的审查机制不健全或缺失，网上交易的营业税征收的规定有欠缺等，都制约着网上交易的发展。

　　因此，尹邦奇建议，通过立法建立可追溯性程序，要求企业、个人开网店实名制，提高入住门槛，明确网上交易者的姓名、资信、注册资本、法人代表、真实营业情况、经营地址等。

　　尹邦奇认为，网站经营者和销售者彼此之间应承担连带责任，网站经营者必须对销售者资格承担一定的审查义务，一旦发现网站经营者在明知销售者恶意欺诈的情况下，仍然容许其利用网站经营者提供的平台进行交易，消费者有权就其受到的人身、财产损害向网站经营者要求赔偿。

　　由于网络交易的个人及企业不论其居住地或从事营业行为所在地在哪，均能在各地服务器上设置网站进行交易，这也使得传统课税主体、客体、常设机构等发生困难，因此，尹邦奇建议完善网上交易的营业税课征机制，考虑将网站服务器纳入认定固定营业场所，网站服务器如有接受订购、发货、传输及收账等交易功能，就可以认为属于“固定营业场所”，可以纳入营业税课征范围.

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