目录

一、说明书

 {dy}章  概述

一、规划编制背景

       二、现状自然与社会经济条件

三、存在的主要问题

              第二章  规划指导思想及原则

一、规划编制依据

二、规划的指导思想

三、规划原则

  四、规划期限及范围界定

    第三章  村域规划

一、社会经济发展目标

二、人口及用地规模

三、规划布局

四、工程规划

第四章  详细规划

   第五章  规划实施管理

一、用地管理

二、建房管理

三、管制方法

四、规划调整

                          二、图册

（一）净潭乡蒋三台村村域建设规划——现状图

（二）净潭乡蒋三台村村域建设规划——规划图

净潭乡蒋三台村村域建设规划

{dy}章  概述

一、规划编制背景
      为了落实中央和省、市关于社会主义新农村建设的重大部署；抢抓历史机遇；按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，加快该村新农村建设步伐。结合净潭乡总体规划和蒋三台村实际，编制蒋三台村建设规划，用于指导村内各项建设的实施。

二、现状自然与社会经济条件
     蒋三台村位于净潭乡南支河以南，东接状元湾村，西临东湖口村，长虹公路穿境而过，村域国土面积147公顷，耕地面积93公顷。村域地处亚热带季风气候区，具有四季分明、雨热同季、降雨充沛、日照充足、无霜期长的特点，适宜水稻、棉花、油料等作物的生长。
     蒋三台村下辖12个村民小组，191户共计928人，劳动力人口561人，一产业从业人员450人。
     2006年，全村共完成工农业总产值350万元，其中农业总产值260    万元，粮食总产 188吨，棉花总产量14吨，油料总产32吨。全村围绕经济建设，积极发展畜、禽、渔等养殖产业，年出栏牲猪620头，家禽出笼6550只，水产品8 吨；农民人均纯收入达2650元。

三、存在的主要问题
    1、村民住宅分布较为分散，不利于土地的节约利用和基础设施的配套完善；住宅建筑质量普遍较差，多为砖瓦房。
    2、公共服务设施匮乏，缺少文化中心、卫生室、商业服务网点等公建设施以及村民从事体育、休闲与社交活动的场所。 

3、基础设施有待进一步改善，主要表现在：
    （1）路况差：主干道设施不全，道路破损较为严重，支路系统没有硬化；
    （2）排水设施未成系统，xx为无处理的自然排放；
    （3）缺少环卫设施，村容环境有待改善。

(4) 无集中安全的供水源，村民饮水采用浅层地下水。水质不符合卫生标准。

4、农田水利设施有待进一步改造和完善。

第二章  规划指导思想及原则

一、规划编制依据 

1、《湖北省新农村建设村庄规划编制及村庄整治技术导则》（试行）；

2 、《天门市村庄建设规划导则》；

3、天门市规划委员会会议纪要；

4、农民对村庄的规划建设意向；

5、地形图及相关基础资料。

二、规划的指导思想
     结合蒋三台村的现有条件，以保护土地资源、农业增效、农民增收为目的，大分散、小集中，科学合理的安排各项设施的用地和布局，推动全村各项事业协调持续的发展。

三、规划原则
    1、适应社会主义新农村建设的需要，着眼于长远发展，使规划具有预见性、连续性和一定的应变能力；
    2、严格控制规划建设用地，特别是宅基地用地指标。配套完善基础设施，引导村民集中建房，改善村民居住生活环境的同时{zd0}限度的节约耕地；
    3、尊重现状，增强规划的可操作性。尽量在现村庄建设用地里进行建设，调整村庄路网格局，增加必要的公共服务设施。

四、规划期限及范围界定
      本次规划期限为近期2007－2011年，远期为2012—2016年。村域规划范围为蒋三台村行政区划的国土范围，面积147公顷；本次规划重点中心区详细规划范围为长虹公路北边和村委会周边地段，面积1.2公顷。
                         第三章  村域规划

一、社会经济发展目标
      在社会主义新形势和优越发展环境下，以农业增效，农民增收为目的，实现农村生产发展、农民生活宽裕的目的。
      1、发展高效优质安全农业。
      粮食、棉花、油料、畜禽等是该村的传统优势产业，必须稳定发展，做大做强。一是以六屋台科技示范种植片为基础，推广应用新品种、新技术、新模式、新工艺，逐渐向周边农户辐射，以此提高农业的科技入户率和科技支撑能力；二是实施新一轮“沃土”工程，推广测土配方施肥，提高培肥地力。三是提高农业机械化程度，鼓励和支持种植户购买实用新型农机具，组建机防、机耕、机插等专业队伍。
      2、做大做好特色产业
      这是能增加农民收入的一个重要途径，主要有：食用菌   、花卉、小水果和其他庭园经济。一是以皮家月食用菌生产专业组为重点，袋料生产香菇、金针 菇等食用菌产品，带动全村食用菌生产的发展； 二是充分发挥能人的带动作用，沿长虹公路新居民区发展花卉、小水果的生产，形成新的特色产业；三是以严家埠头特种养殖场为龙头扩大养殖场规模，大力发展绿头野鸭、珍珠鸡、观赏鸟、大雁鹅等珍稀禽类和新西兰兔、白鼠等实验解剖用动物。四是发展庭园经济，大力推进生态家园建设，以户用沼气池建设为纽带推广“猪沼鱼“、“猪沼果”等生态模式，变废为宝，循环利用。

   3、发展农村劳务经济

蒋三台村人多田少，尤其是蒋三台、鲁四湾等有外出跑小百货的传统。应大力支持，同时将一家一户的分散经营形式联合起来，形成扁担经济的“航母”。
    规划至2015年，全村实现工农业年总产值 500万元，居民年人均纯收入3500元。花卉林果等特产种植面积达到200亩，食用菌4万袋，牲猪出栏 2000头，特种禽类、动物1.5万头，电话拥有率、广播覆盖率达到100％，电脑宽带网入户率达30％以上；全面落实农村合作医疗；村内道路硬化率到100％，住房达标率95％以上，农村饮水工程达标，清洁能源使用率95％以上，卫生厕所全部达标，建立环境优美的绿色家园；转移农业剩余劳动力200人。

二、人口及用地规模
     1、人口规模
     蒋三台村现有人口 985人。预测规划期限内人口综合增长率为3‰，考虑规划的机动性，确定规划期末的人口规模为 1011人。
     2、各自然湾居民点建设用地规模（表一）

注：现状人均建设用地138平方米，规划人均建设用地 100平方米。

三、规划布局
      1、路网规划
       现状已形成通畅便捷的对内对外主干道骨架，规划拟拓宽长虹公路至8米，拓宽东大路至4米，拓宽西大路至4米，形成村内主干道。完善主干道的道路硬化、路缘石、行道树等配套设施；硬化通组道路以及各小组内部道路，通组道路需硬化长度10.5公里。
      2、用地布局
     （1）居住用地
      全村现状居住用地较为分散，规划拟在各自然湾建立相对较为集中的居民点，形成5个居住组团，各居住点具备搬迁条件的住户安排在长虹公路北边新规划区建房，具体规划用地和居住户数及人口按表一控制。
     （2）公建用地
      现状公建有村委会、村卫生室和现已闲置的原蒋三台小学，规划予以保留，将原蒋三台小学改建为特种养殖场。

     （3）公共设施用地
      现状除了年久失修的灌溉渠可兼顾部分的排水功能外，基本没有其它的市政设施。规划在辖区范围内，在村委设控电室、电信收发室、广播室、各种专业协会、读书室、文化活动场所等公共服务设施，在各村民小组集中设置生活供水井、公厕、垃圾收集点，建立完善的排水体系。

四、工程规划
      1、通组道路建设
      蒋三台村组级道路共10.5公里需要硬化，计划用三年时间全面完成村组道路硬化，总投资30万元，使通组道路硬化率达100％。在实施全村道路硬化工程过程中，严格加强管理，确保工程质量；入户道路硬化分户实施。
      2、给水排水工程规划
       （1）村民安全饮水工程建设规划
     蒋三台村属血吸虫疫区，大部分村民饮用水存在血吸虫、污染等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康。 蒋三台村从净潭水厂引水供给生活用水也不太现实，因为村内居住点相对较为分散，各居民点之间被农田河渠分隔，工程成本高，难度大,不易采用统一供水方式供水。 
      规划建议根据实际，以居住组团为单位，在每个小组的居住组团内，统一打井，建立集中的蓄水池，采用科学的方式对水进行必要的净化和xx，然后再给组团内居民供水的方式，达到安全卫生用水的标准。
     （2）排水渠道工程建设规划 

蒋三台村现有渠道均为非光面渠道，渠内淤积和渗漏严重，渠底高低不平，渠堤窄，且年久失修，老化破损。为保证雨水安全排除，保证灌区农田灌溉用水，为农业增效、农民增收发挥应有的作用，规划建议对该灌区渠道进行防渗处理，建立排灌溉渠道网络。 
      污水分粪便污水和生活废水两部分。粪便污水排入各户沼气池作原料，中心区结合公厕设集中污水处理装置，收集各公共建筑污水进行处理；生活废水经单独沉淀过滤后接入雨水管道，汇入排灌渠道。同时做好沿河绿化景观建设，美化家园。
     3、电力设施工程规划
      蒋三台村现生产和生活用电由净潭供电所供电。全村现有四台变压器，三台50kva变压器，一台80kva变压器，总容量230千伏安，由于线路老化较为严重，电力线网密布，导致用电质量不好，安全系数不大。
      规划建议改造电力线网，理顺线路布局，提高全村的生产生活用电质量。

4、有线广播电视建设规划

（1）有线广播：建立村广播室，在各个村民小组居住组团内安装高音喇叭，分季节和时段播报相关的益农科技知识。

（2）有线电视：规划建议应积极向乡广电站争取项目，使 全村有线电视达到100％。

   5、环卫设施规划
      规划在各村民点新建公共厕所一座，面积54平方米。垃圾收集按“分类收集、定点存放、定时清运、集中处理”的原则，按服务半径100～120米设一收集转运点，每处占地不小于30平方米，每3～4户设一垃圾桶。由专人每天收集各户生活垃圾至转运点集中，转运至辖区内垃圾填埋场集中填埋处理。

第四章  详细规划

为更好的指导近期建设，使规划具有更强的可操作性，真正落到实处，确定本次规划范围为村委会周围沿长虹公路，规划建设用地1.22公顷。
     1、现状概况
    规划范围为村民住宅建筑和辅助用房，大量建筑可保留，规划新建房屋应统一户型，统一建筑风格。
      2、用地布局
    （1）道路广场规划
     主干道：长虹公路为村内的一条主要对外交通联系干道，现为沥青路面，规划红线按7米控制，4米的车行道，两边种植行道树，居住区路段设置路灯；东、西大路为村内联系各组的交通性干道，在此规划区内红线按4米控制，配套相应的设施。
      次干道：组团内部道路为生活性道路，规划红线按3米控制。
    （2）公共建筑
     对村委会实现功能转换。
      沿长虹公路，结合渠道和建筑整治，新建文化活动场所和活动中心，使之成为组团内的主要景观节点。
      在公共活动中心设置一座公共厕所，占地54平方米；分别在居民规划区设置2个垃圾收集点。
    （3）村民住宅
      为了更好的节约耕地，村民住宅户型采用小面宽、大进深的形式（详见户型设计图）。通过平面的进退和立面上的高低错落，形成富于变化、层次丰富的建筑景观。本规划区内安排居住村民28户，可居住120人。
3、技术经济指标表 

第五章  规划实施管理

一、用地管理
       规划中心村的各类用地是保证各项设施顺利实施的关键，规划一经批准，就应按规划进行严格的控制和管理，任何单位和个人都无权未经批准随意侵占或改变其规划的用地性质。对于不在中心村用地范围内的工业企业、公用设施等用地亦应按中心村用地的要求进行控制和管理。
二、建房管理
      在规划区内建房，必须由本人申请，经村民委员会同意并报镇政府审批，任何不按程序审批而自行建造的房屋，均属违章建筑，村委会必须严格制止。
三、管制方法
    蒋三台村应在天门市净潭乡的统一领导下，依据《村镇建设管理条例》制定具体的实施办法。
四、规划调整
      本规划提供了一个总的指导性建设原则，具有一定的可操作性，但在实施过程中，难免因考虑不周而造成一定的实施难度。实际上本规划提供了多种建设的可能性，为进一步调整与修改提供了余地和空间。但规划调整要注意以下问题：
      1、原则性调整：属于用地性质、占压道路、水渠、改变规模等，村要向镇提出申请，报原审批机关同意后，方可调整；
      2、一般性调整：属于建筑样式、一般布局等，由村在镇指导下共同决定。