随着农村劳动力向农业以外流动规模的扩大，农村劳动力输出方式正在发生变化，即由以政府推动为主，逐步转向以市场推动为主。农村劳动力向农业以外区域输出各种劳务服务需求，正推动着各种劳务服务企业的蓬勃兴起，并有望使其形成新兴产业。根据这一发展新趋势，分析劳务输出产业化的可能性及相关问题。

一、 劳务输出产业化

在改革开放以来的20多年间，我国已有许多农业富余劳动力转移到了非农产业。搞好劳务输出是践行“三个代表”重要思想、体现执政为民的需要，是扩大对外开放的需要，是维护社会稳定的需要，是加快农业结构调整和产业化经营的需要，也是贫困地区脱贫致富的一个重要途径。

　 赤峰市是一个有着   余万农业人口的农业大市，农村剩余劳动力达    余万人，人多地少的矛盾在相当长的时期困扰着我市农村经济的发展。为充分开发劳动力资源，将劳动力优势转化为经济优势，将劳输出纳入我市国民经济总体发展规划，作为在我市率先实现小康社会的重要措施，

据调查，全市农村剩余劳动力有150万人，城镇待业青年和下岗失业职工也呈逐年上升的趋势，就业形势十分严峻。搞好劳务输出，解决这些人的劳动和就业问题，是为全面建设小康社会奠定基础的最直接、xxx的途径。目前，我市常年在外务工人员已达    万人，如果按每人每月800元的工资计算，每年的纯收入可达     万元，办任何企业，搞任何项目，都没有这么高的收入和效益。为此，政府在研究全面建设小康社会的规划时，就把劳务输出作为一项富民强市的优势产业，作为振兴赤峰、发展赤峰的战略性举措，看得很大、很重，也很迫切，要求我们必须进一步统一思想，提高认识，鼓足干劲，乘势而上，积极抓好劳务输出工作。

赤峰畅流劳务公司于 05年成立以来，就提出“探索建立市场化运作、规模化经营、一体化服务的劳务输出模式。通过各地职业介绍机构联合运作，以及各级各类劳务输出机构纵向、横向联营，建立劳务输出联合体，扩大输出规模，提高输出质量”。目前，关于劳务输出的定义，尚没有xx的解释。从现实情况看，劳务输出可以分为两种形式：一种是“离土不离乡”的转移，即脱离农业劳动但只在本地流动。这种本地流动既可以理解为在乡镇范围内流动，也可以理解为在市、县、区范围甚至省内流动。第二种是“既离土又离乡”的转移，即向省外乃至国外的流动。这两种形式都是劳动力脱离原有农业岗位的转移。相应地，劳务输出的概念可以做两种理解：一是狭义的以某个地区为限（如省、市、县）的农村劳动力向区外的输出；二是广义的农村劳动力向农业以外的输出。本文理解的劳务输出，主要是基于第二种含义的劳务输出。强调“劳务输出”而不是简单地用“劳动力转移”这个概念，其目的是实现更多的农村劳动力向农业以外转移，向区外转移。

在城乡劳动力特别是农村劳动力中，仍然存在着“不愿出去、不敢出去、不会出去、不能出去”的问题。在输出过程中，存在着“梗阻”现象，劳务输出的政策和信息不能及时传达到各家各户。针对这些问题，我们必须进一步认清形势，统一思想，切实提高对搞好劳务输出工作重要性的认识，真正把劳务输出抓到实处。强化就业培训，提高劳务素质。要开辟和整合现有的教育培训资源，本着“实际、实用、实效”的原则，围绕市场需求搞培训，以培训促输出。同时，要注重对输出人员进行法制教育、社会公德教育、择业观念教育、竞争意识教育、社会生存能力和安全知识教育。以全面提高外出务工人员的职业技能和择业竞争能力，确保输出质量，树立良好的劳务品牌。

（二）劳务输出产业化的内容

拓宽输出领域。要在巩固、发展现有劳务基地和合作渠道的基础上，突出工作重点，拓宽输出领域，在全县尽快形成多渠道、多层次、多形式、全方位的劳务输出工作新格局。在输出地域上，要打破“就近输出”的观念，要抓住沿海开放城市和北京筹办奥运会的有利时机，把我市劳务输出引向全国。同时，还要创造条件瞄准国际劳务市场，争取在境外劳务输出上迈出新步伐，实现新突破。在输出行业上，把握住家政服务、建筑施工、园艺苗圃、通讯技术、物业管理、服务加工、饮食服务、服务业、机械加工等行业对劳动力需求增大的机遇，拓展新的就业领域，实现劳务就业领域的多元化。

创优质的输出环境，搞好跟踪服务。要按照县政府劳务输出的实施意见，为外出务工人员提供优质便捷的服务。要强化劳务输出跟踪管理和服务，及时解决劳务输出各个环节中的实际问题，解除外出务工人员的后顾之忧，使家长、用户双放心、双满意，不断提高我畅流劳务公司劳务输出的稳固率，充分调动社会各方面开展劳务输出的积极性。

    有力地推动了我市劳务输出工作的开展，取得了良好的经济效益和社会效益。七、八年来畅流劳务公司为我赤峰农村剩余劳动力转移输出已达2万余人次，创直接劳务收入已达1.5亿多元，通过劳务输出，使广大农村劳动力开阔了视野，解放了思想，更新了观念，找到了致富门路，劳务输出已经成为农民增加收入的主要渠道，相当一部分农民从中得到了实惠，改善了生产生活条件。

     劳务输出工作为我市农村剩余劳动力走出家门，到经济发达地区学技术、变观念、创收入、增才干提供了大好机遇，同时也必将促进我市农村经济的发展。推进劳务输出工作的组织机构和工作协调机制建设，完善信息网络和服务体系，充分发挥相关职能部门的作用，从实际出发，因地制宜做好工作。从事劳务输出工作的人员要发扬不辞辛苦、百折不挠的工作精神，全心全意为广大农民服务。希望广大外出务工人员要发扬艰苦奋斗，吃苦耐劳的精神，树立人人都是赤峰形象的意识，严格遵守厂规厂纪，文明务工，敬业奉献，努力工作，打造和树立“赤峰劳务输出”品牌，同时，我也希望大家倍加珍惜这次外出机会，用自己勤劳的双手创造美好的明天，为家乡父老争光，你们不仅要创收入，更重要的是要解放思想、更新观念、掌握技能，争取早日融入到你们所在的城市，通过你们的亲身经历发挥积极的典型示范作用，带动更多的人投身到劳务输出的大潮中，为开创我市劳务输出工作的新局面贡献力量，为全面建设我市小康社会奉献青春。