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“3年到5年是比较合理且符合实际情况的，也是根据大量前期调研来安排的”。国务院国资委研究中心主任李保民2月4日告诉《财经》记者，央企非主业宾馆酒店分离重组过程中遇到的问题，还是三个“老大难”问题，即钱少、人多、机制不活，这也是央企重组中普遍存在的问题。

    此前，国资委主任李荣融在央企负责人会议上提出，央企必须突出主业，做强主业，集中力量发展优势产业，同时要对央企非主业资产加大专业化整合力度，力争用3-5年时间将央企非主业宾馆酒店分离重组。

    为此，国资委作出部署和安排，从2010年起，在央企范围内全面开展非主业宾馆酒店分离重组工作。

    李保民认为，重组过程中遇到的问题具体包括：在宾馆服务业改制重组的过程中，人员下岗、离岗或者培训再就业，企业要支付社会保障费用、安置费、补偿金等；改组中为数不少的富余人员的去向和安置问题；央企开设的酒店宾馆，好像企业内部的行政机关，一些酒店带有行政色彩，官商气十足，甚至有店大欺客的行为。

    对于如何解决上述问题，李保民表示，将主要通过盘活存量资产，出售非主业的宾馆服务业来解决资金不足问题。用存量资产盘活所得的资金来安置职工、配置新的就业岗位，通过服务业的升级换代，扩大服务领域，衍生服务链条，解决央企重组中的人员问题。

    重组过程中还将吸引社会资本投入，逐渐形成股权多元化，这对解决机制不活的问题奠定了重要的财产制度基础。

    李保民指出，在央企非主业宾馆酒店分离重组过程中，将采取国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式，重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业。“产权市场四大功能非常好，一是公开信息；二是发现价格；三是有效监督；四是提供‘一站式’服务。”

    李保民同时坦陈，重组方式实际上还包括行政划拨，在必要时国资委可以采取行政划拨的方式推进重组。

    据李保民介绍，央企非主业宾馆酒店的分离重组工作，其路线图会是先将宾馆酒店业集中到二三十家，再集中到几家，“可能{zh1}有几家大的专门做宾馆服务业的集团公司，或者创出一个新的牌子来，比如说中国的‘香格里拉大酒店’也是有可能的。”